索 引 号 | 000014349/2014-18766 |
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主题分类 | 公安、安全、司法 报告 准政发 |
发文机构 | 准格尔旗司法局 |
文 号 | 准政司发〔2014〕102号 |
成文日期 | 2014-11-14 |
公文时效 | 有效 |
准格尔旗委员会办公室:
现将《准格尔旗司法局2014年工作总结及2015年工作思路》随文呈报,请审示。
准格尔旗司法局
2014年11月14日
准格尔旗司法局2014年工作总结
及2015年工作思路
2014年准旗司法局在旗委、旗政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导和大力支持下,深入贯彻党的十八届三中、四中全会和中央、自治区、市、旗政法工作会议精神,以确保社会稳定和长治久安为目标,以有效解决影响社会和谐稳定的问题为切入点,以党的群众路线教育实践活动为抓手,以保障民生为根本取向,进一步加强队伍建设,积极发挥司法行政职能,为打造平安准格尔,构建和谐、幸福社会作出了应有的贡献。
一、2014年工作开展情况
(一)围绕社会矛盾化解,全面推进人民调解工作。一是人民调解组织建设逐步健全完善。随着我旗经济的快速发展,基层人民调解组织也在逐步健全,并进一步规范化、制度化。截至目前,我旗共有各级各类基层人民调解委员会201个,其中,村社区调解组织183个,乡镇街道人民调解组织15个,行业性、专业性人民调解组织3个,共有各级各类人民调解员780名,专职调解员69名,兼职调解员711名。二是矛盾纠纷排查调处活动深入开展。围绕社会难点、热点,以及各种节假日、重大时间段,开展定期不定期矛盾纠纷排查调处工作,继续对调解案件数量进行任务分解,实行量化考核,坚持村(居)每周、苏木乡镇(街道、开发区)每半月、旗一月一排查的拉网式排查,力争做到“排查一件调处一件”。截至目前,共排查各类矛盾纠纷1732件,调解成功1645件,成功率为 95%,最大限度的减少了不和谐因素,真正发挥了人民调解在解决社会矛盾中“调节器”和“减压阀”的作用。三是行业性人民调解组织成效显著。在已成立道路交通事故纠纷人民调解委员会和医患纠纷人民调解委员会的基础上,又成立了物业纠纷人民调解委员会。目前这三个调委会运作规范有序,化解了大量矛盾纠纷,有效维护了社会和谐稳定,受到旗委、旗政府的肯定和人民群众的赞扬。2014年,成功调解道路事故纠纷129件,涉及金额1270万元,代写法律文书12件,解答法律咨询705人次,成功调解医患矛盾纠纷8件,涉及金额74.7万元。
(二)围绕综合治理,全面加强法制宣传教育和普法工作。 一是充分发挥职能优势,利用元宵节、二月二、“3·8”国际劳动妇女节等重要节点,积极配合相关部门开展形式多样的法制宣传活动。截至目前,共开展法制讲座80场,各类宣传活动500次,发放《以案说法》、《农牧民法律知识手册》、《社区居民法律知识手册》、《信访条例》、《信访条例宣传画册》等各类宣传资料60万余份,现场接受咨询3500余人次,受教育群众30万余人。二是进一步加大法治文化阵地建设力度,切实提高法制宣传教育的针对性和实效性。在巩固和完善已建法治文化社区(湖西社区)、法治文化公园(沙圪堵美稷公园)、法治文化企业(特弘众普有限公司)、法治文化村(梁安窑村)的基础上,又在十二连城乡政府所在地和龙口镇马栅村新建两处法治文化宣传阵地。三是为全面提高全旗司法干警的政策理论水平和个人综合素质,满足日益繁重的司法行政与法律服务工作需要,购买了《法律常识全知道》、《责任胜于能力》、《影响力意志力创新力》等学习资料,并及时发放到各干警手中,鼓励其加强学习。
(三)围绕社会管理创新,积极作好安置帮教和社区矫正工作。一是安置帮教工作。一方面通过不定期走访排查,密切掌握刑满释放人员动向,同时引导其家属做好监督管控,做到情况随时掌握,活动随时受到管控;另一方面加强人离分户人员监管,对一些家庭经济条件不好,生活确有困难的刑释解教人员,积极主动与民政、社会保障等相关部门沟通协调,尽最大努力帮助他们,让他们树立重新面对生活、面对亲人朋友的勇气和信心。截至目前,全旗共接收刑满释放人员153人,帮教152人,安置103人,重点帮教对象接回率达100%,没有出现脱管漏管和重新犯罪的情况。二是社区矫正工作。一方面规范了工作流程,建立健全了社区矫正工作制度,进一步加强了同法院、检察院和公安机关的沟通,做好社区矫正人员的衔接工作;另一方面率先在全市安装使用社区矫正服刑人员“人脸识别”考勤系统,加上已经实施的“GPS手机终端定位”监管系统,有效杜绝了社区矫正服刑人员在定期汇报时弄虚作假、脱管漏管等违规现象的发生。截至11月底,全旗累计接收各类矫正对象598人,累计解除矫正对象403人,本月在册接收社区矫正对象195人,其中缓刑182人,暂予监外执行3人,假释5人,管制5人。
(四)围绕稳定,强化法律服务工作。大力推进法律服务向社区、农村延伸,组织法律服务工作者围绕解决涉及人民群众切身利益的问题,积极做好涉及拆迁、就业、医疗卫生、社会保障、劳动争议、安全生产等方面的法律服务工作。一是积极搭建法律服务平台,不断满足人民群众的基本法律需求。截至11月底,全旗律师共担任法律顾问15家,办理刑事案件47件,民事、行政及非诉讼案件251件,咨询和代写法律文书1585件;公证处办理各类公证事项1374件,业务收费31万元;全旗9个基层法律服务所共担任常年法律顾问28家,解答法律咨询74人(次),代写法律文书65件,调解案件42件。二是深入开展法律援助窗口单位专项整治活动,不断优化便民服务措施。今年以来,法律援助中心共受理援助案件259件,解答法律咨询630余人次,其中刑事案件48件,民事案件211件,结案209件,为当事人挽回经济损失1600万余元,律师的代理意见和辩护意见都能够被人民法院采纳,胜诉率达95%以上。
(五)以开展党的群众路线教育实践活动为契机,强化干部队伍建设。
1.切实抓好学习教育,听取意见。一是司法局领导班子坚持把学习教育贯穿活动始终,对照旗委《党的群众路线教育实践活动实施方案》的要求,完成了规定学习任务,通过学习进一步牢固树立了群众观点,增强了宗旨意识,转变了工作作风。我局共组织座谈会7次,领导带头讲党课4次,组织党员干部集中学习20次,自学21次,平均每人撰写学习心得8篇,组织观看了《周恩来的四个昼夜》、《生死牛玉儒》、《一叠白纸》等影片,以“开展践行群众路线”和“我是谁、依靠谁、为了谁”为主题的学习讨论活动2次,从思想深处解决了“理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力”五个方面问题,做到解放思想,开拓思维,见到成效。二是广泛深入征求意见建议。司法局领导班子紧扣作风建设,坚持开门搞活动,采取召开座谈会、开展调查问卷和民主评议、与广大干部职工面对面谈话、深入一线基层调研广泛征求意见建议,共收集意见建议132条,经认真梳理归纳,涉及领导班子“四风”方面存在的问题15条。
2.扎实查摆问题,开展批评。一是按旗委相关要求,结合司法局活动开展以来收集到的干部和群众感受最直观、反映最强烈的问题,做到边学习、边查找、边改进。二是班子成员均自己动手撰写了个人对照检查材料,并通过集体审议和结合督导组、实践办的反馈意见,进行了9次修改完善。三是以“整风精神”召开了专题民主生活会,领导班子成员不避重就轻、避实就虚,切实找准了自身在“四风”方面的突出问题,真正做到了触及思想灵魂,达到了红红脸、出出汗、排排毒、治治病的目的。
3.着力抓好整改落实,建章立制。一是根据征求到的意见建议,我局研究制定了《准格尔旗司法局党的群众路线教育实践活动领导班子整改方案》,共明确了15个整改问题,逐条列出了具体的整改措施,明确了责任领导、责任部门以及整改时限。二是针对“四风”问题,组织制定了《准格尔旗司法局开展“四风”突出问题专项整治工作方案》,局领导班子成员按照职责分工,做好相关工作的措施细化和组织实施,目前,我局存在的15项问题都得到了有效解决。三是在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上,对已有制度进行一次全面梳理,制定了《准格尔旗司法局改进作风加强制度建设计划》。四是加大监督检查力度,通过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。同时通过新闻、网络、电子显示屏等公布整治成果,落实群众监督。还把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部职工年度考核和党风廉政建设责任制考核中,对违反制度规定的,发现一起、查处一起,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,绝不姑息。
(六)解决服务群众“最后一公里”问题。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我局组织领导干部深入基层一线,解决服务群众“最后一公里”问题,进一步密切了党群干群关系,树立了司法行政机关和队伍的良好社会形象。今年以来,我局多次深入薛家湾镇梁安窑村为群众排忧解难,累计投入293000元,帮扶工作取得阶段性成果。一是局机关副主任科员以上党员干部结对帮扶贫困大学生12名,3次共落实帮扶资金42000元,并投入10000元对新入学大学生进行了奖励。二是投入150000元购置了一辆6吨水罐车和两辆五征农业种植拖拉机,减轻了村民的劳动强度,提高了生产效率。三是投入38000元完善村级阵地建设,并投资43000元为村委会购置被褥、照相机、锅炉和电暖气等生活用品。四是加大法律、政策宣传力度,共发放法律知识手册、信访条例、惠民政策等宣传资料900余册,法制扑克800多付,解答法律咨询20余人次。五是充分发挥人民调解职能,积极参与矛盾纠纷排查化解工作,先后成功调解了柳青梁村姐妹3人征地补偿款纠纷(王增荣同时担任薛家湾镇柳青梁村包村领导)、梁安窑村马家圪蛋征地补偿款分配纠纷,协助镇政府成功调解梁安窑村村民群体拦堵平安煤矿井下设备外运等多起矛盾纠纷,切实解决了群众的切身利益问题。六是对梁安窑村10户贫困户进行了走访慰问,并为每户村民送去白面大米各一袋和1000元现金。
二、存在的问题
无需讳言,我们的工作离上级司法行政机关和旗委、旗政府的要求还有一定差距,同时还存在着一些问题,一是队伍素质虽然逐年得到提高,但业务素质偏低,业务培训有待加强;二是司法所干警队伍不够稳定,流动性较大,兼职过多,不能专职从事司法行政管理工作;三是普法工作涉及面广、难度大,普及的深度和广度仍欠缺;四是刑释解教人员的安置帮教途径、方式还需进一步加强探讨,社区矫正工作还需各有关部门的协作及重视。
三、2015年工作思路
(一)重点工作
一是进一步完善矛盾纠纷排查调处机制,充分发挥基层人民调解组织和道路交通事故纠纷人民调解委员会、医患纠纷人民调解委员会等专业性、行业性人民调解组织作用,积极化解社会矛盾纠纷。
二是全面推进和加强社区矫正、安置帮教工作,完善社区矫正工作机制,拟使用北斗定位卫星系统,实现监控手段和定为手段全覆盖,做到特殊人群不失控、不脱管。
三是进一步做好公证律师、基层法律服务和法律援助工作,不断提高法律服务的社会公信力,努力为实现好维护好发展好最广大人民的根本利益服务,着力促进解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四是继续把普法依法治理工作列入对各苏木乡镇、各部门、各单位实绩考核中;认真做好“六五”普法考核验收迎检准备工作;扎实推进“法律六进”主题活动并推广经验;加大法治文化建设力度,在已完成法治文化示范村、法治文化示范企业、法治文化广场、法治文化示范社区建设的基础上,完成法治文化示范学校建设。
(二)重点项目
根据《内蒙古自治区司法厅关于加快推进全区司法行政信息化建设的意见》(内司发[2014]4号)文件精神,紧紧围绕全区司法行政工作各项需求,尽快完成司法行政信息化综合平台、信息资源库、信息化应用体系、信息化安全保障体系建设,预计需投入84万元。
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