各相关单位：

现将《准格尔旗交通运输局安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作实施方案的通知》印发给你们，请认真遵照执行。

                                                      准格尔旗交通运输局

                                                          2022年3月11日

准格尔旗交通运输局安全生产专项整治三年行动巩固提升年工作实施方案

为认真贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》文件精神，以及根据各级有关安全专项整治三年行动总体安排部署和工作要求，2022年是安全生产专项整治巩固提升阶段，为了确保巩固提升阶段取得实效，结合我局安全生产实际工作情况，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻关于安全生产的重要论述指示批示精神，全面贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于安全生产、消防工作、森林防灭火重要论述情况，牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，创新工作机制，优化标准体系，有效防控事故，不断提升管理效能，着力健全完善安全风险和隐患排查治理双重预防机制，确保安全专项整治巩固提升阶段各项工作有序推进，形成健全完善的安全生产制度体系，圆满完成安全专项整治三年行动收官工作。

二、工作目标

紧紧围绕局2022年度工作目标，严格落实安全生产责任，建立健全问题隐患清单、制度措施清单、风险防控清单等，从本质上提升安全管理水平。

三、组织机构

为全面组织开展我局安全生产专项整治三年行动巩固提升阶段各项工作，特成立工作领导小组。

组  长：杨  报（准格尔旗交通运输局局长）

副组长：赵惠文（准格尔旗交通运输局副局长）

        刘  欢（准格尔旗交通运输局副局长）

        任忠智（准格尔旗交通运输局主任科员）

成  员：周贵斌（鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队准

               格尔旗第一大队大队长）

        郭永忠（鄂尔多斯市交通运输综合行政执法支队准

               格尔旗第二大队大队长）

        杨建锋（鄂尔多斯市交通运输服务中心准格尔旗分

               中心主任）  

         张锁柱（准格尔旗公路管理工区主任）                      

         周玺荣（准格尔旗交通运输综合行政执法大队大队长）

         赵占军（准格尔旗交通运输局农村公路养护服务中心主任）

         王瑞军（准格尔旗交通运输局财务审计股负责人）

         白秋园（准格尔旗交通运输局办公室主任）

         刘永来（准格尔旗交通运输局法规运输股负责人）

         冯占冬（准格尔旗交通运输局公路规划科教股干部）

         杨建勋（准格尔旗交通运输局行政审批负责人）

领导小组下设办公室，办公室设在法规运输股，办公室主任：刘欢（兼），联系电话：0477-4881922。具体负责对我局安全生产专项整治三年行动“巩固提升阶段工作推进指导、监督和考核。

四、巩固提升主要工作

(一）加大安全宣贯力度，开展全员素质提升。

1．加强对习近平总书记关于安全生产重要论述及各级会议文电精神的学习传达落实。在认真贯彻执行“新安法”“新规章”的基础上，持续深入开展习近平总书记关于安全生产重要论述指示批示精神、各级安全会议文电精神的宣贯教育活动，制定年度安全培训计划，通过“在线培训”和集中培训等开展培训。同时结合党建工作，推动党支部和党小组等各级党组织专题学习，开展经常性、系统性的宣传教育，确保各项安全工作要求及时传达落实到每个岗位、每位职工。

2．开展全员安全素质提升培训。按照培训年度计划积极组织开展安全生产法律法规、安全管理以及应急救援等一系列培训工作，实现安全教育培训常态化，确保提高职工安全操作技能和自我保护意识。

（二）落实安全责任体系，健全全员安全生产责任。

1．健全安全生产责任制。建立完善安全管理机构和全员覆盖安全生产责任制，并考核。

2．签订安全生产责任书。认真落实安全生产的目标责任制，逐级分解、层层落实，落实到每个部门，把安全责任与部门的绩效考核体系紧密挂钩。局与各相关单位负责人签订安全生产责任书，各相关单位与职工签订安全生产责任书，实行全员签订责任书，落实安全管理职责。

3．完善安全生产管理制度。按照国家法律法规、行业标准要求，强化安全基础管理，进一步梳理完善安全规章制度、操作规程，提高制度、操作规程的可行性。

（三）开展隐患排查整治，防范安全事故发生。

1．完善安全隐患排查治理制度。按照《安全检查制度和安全隐患排查治理制度》规定，各相关单位组织开展安全生产自检自查；专项检查及季节性检查等。

2．检查发现的各类安全隐患（问题）严格按照“五定原则”实行落实整改，并做好闭环管理。

（四）严厉查处“三违”行为，遏制安全事故发牛。

1．认真开展“反三违、抓三违”活动。牢固树立“三违不除事故难免”的理念，严厉打击严重违章和习惯性违章。增强管理人员和职工反“三违”意识，落实抓“三违”制度的考核，使职工深刻认识到“三违”的危害。

2．各相关单位要落实监管主体责任。加强对节假日、薄弱时段重点检查，不定期组织开展突击检查行动；采取重点检查、专项检查、日常巡查等形式、手段检查，确保现场安全生产。

（五）强化安全基础建设，落实常态化工作制度。

1．完善工作作风建设长效制度。严格落实制订的各项安全生产管理规章制度，一旦发现安全管理出现明显滑坡、作风不扎实、执行力不到位或管理上出明显漏洞的，立即进行督促改正，及时对相关单位负责人进行严格约谈警示，促使各相关单位安全管理由被动型监管向主动型落实控制转变，做到安全管理工作要从事后查处的被动型向事前防范的主动型转变。

2．全面升级标准化建设工作。积极推进标准化建设工作，确保标准化持续保级，并规范生产现场的安全设施、安全标志，健全完善各项安全管理记录台帐等。

3．全面推广岗位安全规范化。继续推进安全管理手指口述和安全行为观察及沟通活动，进一步加强现场安全管理，增强现场安全行为观察及沟通活动，进一步加强现场安全管理，增强现场管理意识，规范安全行为，有效提高现场安全管理能力和提升员工安全行为规范。

（六）强化危化品管理管控机制，提高危化品管理程序。修订、完善危险化学品管理制度，做好危化品入库、出库、保存、使用程序把控，每月开展危化品专项检查，确保危化品在管控范围内，杜绝危化品乱用、滥用、泄漏现象。

（七）完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

1．建立健全安全风险分级管控机制。根据《安全风险分级管控实施办法》要求，按照分级管理、分级负责的原则，对“人、机、环、管”每年组织开展一次安全风险辨识，对各环节存在系统风险、重点岗位以及关键部位等方面全方位、全过程辨识存在的安全风险，针对安全风险特点，从组织、制度、管理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控，完善作业区域危险源辨识清单和相应的管控措施，传达落实到每一位职工，把管控不到位的后果讲清楚，防止管控不到位演变成事故隐患。

2．开展“人人都是安全员”、“安全隐患随手拍”隐患清除活动，提高职工安全隐患排查治理水平，确保安全生产。

3．完善隐患排查治理制度，建立并完善安全隐患倒查分析责任追究制度。严格对被政府监管部门处罚的隐患进行责任倒查，通过倒查责任追究提升管理水平。

4．严格落实三年行动制度措施和问题隐患“两个清单”的动态管理，规范危险源识别、风险评估、风险缓解和隐患排查治理的紧密契合，健全完善风险隐患分级治理、闭环管理、程序规范和措施可行的常态化工作机制。

五、其他工作要求

（一）各相关单位要提高思想认识，结合运行实际，制定实施计划，进一步确定“巩固提升年”的重点工作任务和要求，明确时间节点和整治目标，把专项整治工作与日常工作有机结合起来，确保整治工作有序推进。

（二）各相关单位要切实治理安全隐患、防控安全风险，建立健全问题隐患清单和制度措施“两个清单”，细化措施方案，加强风险隐患的闭环管理，在三年行动“巩固提升”阶段，进一步完善风险分级管控和隐患分级管理双重机制，融合法定自查工作要求，切实完善组织、系统管理，提升安全治理能力和工作效能，将三年行动各项工作做实做细，做出成效。

（三）要结合综合安全检查、日常安全检查、专项安全检查，对各相关单位三年行动落实情况开展动态检查和过程管控，严格落实督办制度，推动安全专项整治三年行动各项任务目标按时完成。对整治工作不负责、不作为，风险管控措施不到位、隐患治理不彻底的，实施追责问责，确保安全专项整治取得实效。