为持续推进耕地地力保护补贴与保护耕地相挂钩，进一步完善补贴政策，充分调动广大农民群众保护耕地、提升地力的积极性和主动性。按照《鄂尔多斯市农牧局 财政局关于做好2024年耕地地力保护补贴有关工作的通知》（鄂农牧发〔2024〕66号）文件精神，为做好我旗耕地地力保护项目工作，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚持走生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，按照用养结合、保护利用，突出重点、综合施策，政府引导、社会参与的原则，推进农业“三项补贴”由激励性补贴向功能性补贴转变、由覆盖性补贴向环节性补贴转变，提高补贴政策的指导性、精准性和实效性。发挥补贴效能，调动引导农民采取秸秆还田、深松整地、增施有机肥、减施化肥农药等综合措施，促进耕地地力保护措施落地，提升耕地地力，夯实粮食生产基础，促进农业高质量发展。

二、补贴内容

（一）补贴对象。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民（农场职工）。

（二）补贴依据。补贴资金全部通过“一卡通”发放。补贴依据为确权登记颁证到户的耕地面积，对暂未颁证到户的，可以是二轮承包耕地面积或已确权登记但未颁证的面积，具体由所在苏木乡镇、街道、村结合本地实际确定。

（三）不予补贴的情况。对已种植林木和已作为畜牧养殖场使用的耕地、成片粮田转为设施农业用地、附属和配套设施用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地（即不符合原自治区农牧业厅、国土资源厅《补充耕地质量评定技术规范》的耕地）和已经列入自治区退耕范围的不予补贴；对已抛荒一年以上的，取消今年补贴资金;对使用地膜，但未采取地膜离田措施或离田比例未达到自治区要求的，缓发或暂停发放补贴资金；对黄河滩区等禁种高秆作物区域耕地违规种植高秆作物的，缓发或暂停发放补贴资金。

三、补贴程序及要求

（一）核实补贴面积。按照“村（嘎查）级登记、张榜公示、各苏木乡镇人民政府、街道办事处审核，旗农牧局、财政局确认”的程序，对补贴耕地面积进行核实。

1.村级登记。村（嘎查）按照补贴面积界定的要求，对农户耕地地力保护补贴面积（确权面积或二轮承包面积）进行逐户登记、填表造册，经农户签字确认、张榜公示等程序，公示无异议后分别由村委会主任签字确认、村委会盖章后，将登记到户的耕地面积上报各苏木乡镇人民政府、街道办事处。

2.镇级审核。各苏木乡镇人民政府、街道办事处对村级上报的农户补贴面积核实确认无误后，于2024年4月 30日前以正式文件将2024年耕地地力保护补贴统计表（附表3）随文上报旗农牧局，并将各苏木乡镇人民政府、街道办事处2024年准格尔旗耕地地力保护补贴项目的清册和公示影像资料一并上报。

地址：准格尔旗薛家湾镇农兴大厦218室

电子邮箱：51992837@qq.com

联系人：蔺瑞娥 黄瑞

联系电话：0477—4880398

3.旗级确认。旗农牧局、财政局具体负责确定补贴对象、补贴标准、发放金额以及审核补贴发放清册等事宜。

（二）补贴资金发放。为确保耕地地力保护补贴资金及时、足额发放到户，按照《内蒙古自治区财政厅 农牧厅关于创新惠农惠牧财政补贴资金发放直达机制的通知》（内财农〔2024〕26号）文件要求，2024年耕地地力保护补贴被纳入首批发放直达机制范围，采取提级发放，市财政局将根据旗农牧局和财政局审核上报的清册，于6月30日前直接兑付到补贴对象账户中。

四、保障措施及相关要求

耕地地力保护补贴事关广大农民群众切身利益，事关国家粮 领导，细化政策措施，及时宣传补贴政策，强化政策引导，加大工作力度，确保补贴及时、精准、高效。

（一）加强组织领导。旗农牧局、财政局组织具体实施。各苏木乡镇人民政府、街道办事处要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门合作，指定专人负责，切实抓好耕地地力保护补贴工作的落实，确保耕地地力保护补贴工作平稳有序进行。

（二）加强资金管理。各苏木乡镇人民政府、街道办事处要严格按照补贴发放规定做好补贴面积核定、登记造册、公开公示和审核汇总等工作。对于因骗取、套取、贪污、挤占、挪用耕地地力保护补贴资金等，造成违规发放补贴资金的行为，以及因基础数据不实、摸排不到位等工作不严谨，而影响补贴资金的精准性、实效性的行为，一经发现，将移交纪检部门，依法依规严肃处理。自治区和市级将强化监督检查，开展绩效管理，相关结果将作为下一年度耕地地力保护补贴资金分配的重要依据。

（三）开展宣传训。各苏木乡镇人民政府、街道办事处要在春播前大力宣传具体补贴政策，充分利用广播、电视、报纸、互联网、手机等媒体，确保将补贴政策具体内容宣传到村到户。还要宣传政策实施的重要意义和实施中的好典型、好经验、好做法，及时做好农民群众的咨询和答疑。