准格尔旗人民政府办公室关于印发《准格尔旗为企服务工作制度（试行）》的通知

准格尔经济开发区管理委员会，各苏木乡镇人民政府，各街道办事处，旗政府各部门，各直属单位，各大企业： 

　　经旗人民政府同意，现将《准格尔旗为企服务工作制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。  

　　                                                        准格尔旗人民政府办公室 

　　                                                           2025年4月21日 

　　准格尔旗为企服务工作制度 

　　（试行） 

　　第一章 总 则 

　　第一条 为进一步规范全旗为企服务工作，构建高效闭环为企服务体系，着力打造国内一流营商环境，根据《准格尔旗委办公室旗人民政府办公室关于印发<准格尔旗全面推进为企服务工作实施方案>的通知》（准党办发电〔2024〕27号）和《准格尔旗人民政府办公室关于印发<准格尔旗进一步加强和改进企业服务提升服务效能实施方案>的通知》（准政办发〔2024〕47号），制定本制度。 

　　第二条 本制度适用于准格尔旗为企服务工作的日常管理、办理流程、问题监督及其它要素保障工作，涉及准格尔经济开发区、各苏木乡镇街道和旗直各部门为企业服务全过程，包括企业诉求受理、研判分类、转办分办、回访反馈、监督办理等环节。 

　　第三条 本制度规定的为企服务对象包括：在我旗生产经营的各类企业，招商引资入驻我旗的新企业、新项目，有意在我旗落户发展的其他市场主体。 

　　第二章 管家服务与职责分工 

　　第四条 为企服务工作坚持“无事不扰、无时不在、无微不至”理念，实行管家服务制度，由旗委书记、旗长担任“总管家”，分管县级领导担任“大管家”，各苏木乡镇街道、旗直各单位和开发区各部门主要负责人担任“管家”。 

　　总管家负责统筹全旗为企服务工作，批示、批办重大事项。大管家负责问题研判、转办及督办，并定期专题研究解决重大问题，确保问题高质高效解决。管家负责直接对企业问题进行研判、处理，对重大问题提交会议决定，并限时办结。 

　　第五条 旗经济发展合作中心作为统筹牵头部门，负责为企服务管家平台的日常调度、催办和汇总，包括平台功能的优化升级、企业诉求受理研判、跟踪调度和回访反馈等。 

　　准格尔经济开发区、各苏木乡镇街道、旗直各单位为企业问题承办单位（以下称“承办单位”），各单位要结合各自职能职责，明确为企服务工作分管领导，并落实专人负责，对企业诉求及时调查核实、制定方案、协调处理并反馈办理结果，确保问题及时排查化解。 

　　第三章 问题受理 

　　第六条 为企服务管家平台接到企业诉求后，调度中心及时与企业核实问题情况，在1个工作日内完成初步研判，并根据各部门职能职责形成拟办意见，提请县级分管领导牵头批办。​ 

　　第七条 牵头县级领导综合研判后，在1个工作日内将企业问题分办到具体责任部门，并明确任务办理时限。 

　　第八条 涉及多部门协同联动处理的问题，由牵头县级领导确定牵头单位和配合单位。所涉问题由牵头单位签收，配合单位协助办理，各单位要协同一致、全力推进。 

　　第九条 各承办单位在接到平台问题后，须在当天签收办理，经研判不属于本单位职能职责范围的问题，应在1个工作日内请示牵头县级领导，征得同意后退回改派。 

　　第十条 对不符合政策要求的问题，调度中心在综合研判后直接答复企业，并按要求进入销号环节。 

　　第四章 问题办理 

　　第十一条 承办单位接到平台转办问题，应及时与企业沟通见面，并在3个工作日内完成方案制定，7个工作日办结销号，对于较为复杂的问题，可适当延长办理时限。 

　　第十二条 对需要多部门协同联动处理的问题，由牵头单位总体统筹，各配合单位应协调联动，按要求完成问题办理，并及时反馈办理结果，上传相关佐证材料。 

　　第十三条 对在规定时限内无法解决的问题，由承办单位在临近期限前7个工作日提出申请，说明问题解决进度、工作计划和延期原因，经牵头县级领导同意后，办理问题延期手续。每个问题最多可申请2次延期。 

　　列入专项行动的任务，延期时限不得超过原定办结时限。 

　　第十四条 企业反映问题实行销号管理，承办单位对于已办结的问题，出具正式销号文件并经单位主要领导签字同意后，上传至平台审核，平台调度人员及时与企业进行回访，确认办理情况后审核销号。回访应电话全程录音，并按“一企一档”要求存档。 

　　第十五条 对已完成旗级层面事项，因客观原因需长期推进的企业问题，承办单位可先行办理问题销号，转入长期跟踪管理。调度中心定期进行调度，直至问题完全解决。 

　　第十六条 调度中心要加强企业回访，定期跟踪问题进展、办理动态和企业需求。根据企业反馈的意见和建议，调整调度工作重点和方向，确保企业合理诉求高效解决。 

　　第五章 问题研判 

　　第十七条 为保障为企服务工作任务精准落实，成立为企服务工作研判组（以下简称“研判组”），对重大疑难问题进行集中研判。 

　　第十八条 为切实解决企业重大疑难问题，由总管家或委托大管家主持召开综合研判会议，研究分析重点问题、堵点卡点和方向思路，统筹制定疑难问题解决方案，安排部署下一步工作任务，确保企业问题高效闭环解决。 

　　第十九条 通过强化研判分析，坚持对口分层分级管理，企业问题要件件有着落、事事有回音。 

　　（一）涉及旗级以上层面的手续审批问题，按照对口协调原则，由相关职能部门加大向上协调力度，确保按时完成报批。 

　　（二）涉及金额较大或长期历史遗留等问题，各责任部门要提前认真研究。符合政策要求的，按照“一企一策”制定具体解决方案，提交政府列会专题研究；一时无法办理的疑难问题，引导企业依法诉讼解决。 

　　（三）其它重大事项实行一事一议。 

　　第六章 监督办理 

　　第二十条 为确保企业问题高质量办理，根据承办单位办理情况，旗纪委监委会同两办督查室、旗委组织部和相关部门，及时跟进督办。 

　　第二十一条 督办形式。  

　　（一）通报。根据为企服务问题办理情况，调度中心及时汇总，以专报形式在全旗范围内进行通报。 

　　（二）批示督办。针对为企服务工作中存在的问题，总管家、大管家有批示、批办的，及时跟进督查落实。 

　　（三）专项督办。针对为企服务工作办理进度、办理质量等方面存在的问题，旗纪委监委、两办督查室开展专项跟踪督查。 

　　第二十二条 督查内容。  

　　（一）承办单位对企业反映问题超出1个工作日未签收的； 

　　（二）承办单位无故办理不积极，怠于调查处理，对企业反映问题推诿拖拉，不按时反馈进展的； 

　　（三）承办单位没有明确专人负责，对重大问题没有专题研究解决方案的； 

　　（四）承办单位办理问题超期的； 

　　（五）承办单位未按相关程序办理的； 

　　（六）承办单位与企业沟通不畅，企业对合理诉求不满意的； 

　　（七）违反为企服务工作的其它事项。 

　　第二十三条 调度中心按月以专报形式向旗委、政府和各单位进行通报，同时抄送旗纪委监委、旗委组织部。对办理进度缓慢、工作敷衍的进行专项约谈，对造成严重后果的按规定问责。 

　　第二十四条 充分发挥人大代表、政协委员以及社会各界、新闻媒体的作用，强化为企服务工作全过程监督。 

　　第七章 附 则 

　　第二十五条 本制度由旗经济发展合作中心负责解释。