按照相关法律法规等规定，为提高规划的科学性，坚持上下结合、社会协同，完善公众参与制度，发挥不同领域专家的作用，现将《准格尔旗薛家湾镇北片区控制性详细规划修改》成果草案进行公示，广泛征求社会各界各部门及公众意见。任何单位和个人均可在公示期内以书面或电子邮件形式进行反馈，对规划提出意见或建议，单位反馈情况请加盖公章，个人反馈情况请签署真实姓名、联系方式及地址。

一、公示时间：2021年2月9日至2021年3月10日。

二、公示地点：准格尔旗人民政府网站

三、反馈意见的方式

1、来信请邮寄至：准格尔旗大路新区建业大厦7号楼410办公室；

2、电子邮件请发至：42600407@qq.com ；

3、联系电话：0477—3918365

主要公示内容

一、规划范围

本次修改范围为薛大快速通道以西、北苑大街以北、北山经一路以东，规划建设用地边界以南。

二、规划指导思想

1、内外协同，构建一体化发展格局统筹薛北片区与薛家湾整体发展关系，满足城市公共服务设施需求，支撑城市高质量发展。

2、因山就势，集约高效利用土地尊重并合理利用山地地形，协调技术合理性、安全性与土地集约高效利用的关系，保障市场开发健康发展。

3、应势成景，塑造山地风貌特色将城市空间塑形与地貌环境相结合，彰显张弛有度、高低有序的山地形态风貌特色。

三、规划定位

围绕生态文明建设与高质量发展的总体要求，满足薛家湾镇空间与功能发展需求，结合薛北片区地形地貌特征，薛北片区规划定位为：区域山地生态人居建设示范地，准格尔旗城市环境品质新高地。

四、用地功能选择

本次规划设计遵循“集约高效、顺应自然”的核心理念，结合生态、地貌、交通、功能等多方面要求，制定“坡面居住公服、填方绿化场地、沟谷郊野生态”的空间模式。

规划范围内铁路线、高压线、高位水池沿线作为防护绿带，生境群落较好的沟谷区域作为郊野生态公园，地质脆弱区作为地质工程防护处理，其余区域作为城市建设用地。

其中地形坡面、挖方区、低度填方区布置居住及公共服务设施。中度填方区建设低层小体量低密度建筑，以休闲、餐饮、市政设施等为主；高度填方区以城市公园、广场、体育活动场地、社会停车场等为主。

五、空间发展构思

规划在分析现状地形地貌、空间格局、土地利用状况、现实存在问题的基础上提出薛北片区空间发展理念与策略。

内外协同，构建一体化发展格局。统筹片区与薛家湾整体发展关系，满足城市公共服务设施需求，合理安排公共服务用地功能，支撑城市高质量发展。

以人为本，营造人性化生活圈。规划布局应体现“以人为本”的理念，科学合理划定生活圈，强化土地混合使用，配置便捷高质的公共服务设施，进而营造环境良好、尺度宜人、便捷高效的社区空间环境。

因山就势，组织便捷通畅路网。道路设计顺应地形地貌特征，保障主干道路的顺畅衔接，便捷联系各个功能组团，合理控制道路坡度，有效减少土方量，体现立体化、景观化与多样化道路设计要求。

集约高效，精细集约利用土地。结合用地评价，精细集约利用土地。建设用地尽量避免大开大挖，整个片区的竖向改造将整体片区划分为平地、坡地、改造地三类，分别以尊重现状高程、近山利用地形、地形整治三种方法完成。规划设计结合自然，形成自由组团式布局，结合沟谷布置带状绿楔，高填方区布置公园绿地、体育活动及交通设施场地等，同时按照城市功能将城市外向性商业服务、科研教育等功能置于平整开阔地。

生态绿色，建设绿色生态人居。规划保留主要生态沟道形成生态绿化廊道，结合山峁顶部绿化、沟谷生态绿化、公园广场绿化、道路防护绿化等，共同构筑生态和谐，环境优美，生态宜人的特色人居环境。

应势成景，塑造山地风貌特色。规划以设计结合自然为主线，尊重原有“蝴蝶型”的沟壑梁峁地貌格局，最大程度保留原始地形地貌起伏特色，探索准格尔旗丘陵沟壑地貌区城镇生态建设的全新模式。将城市空间塑形与地貌环境相结合，因山就势组织建筑，形成张弛有度、高低有序、丰富变化的山地形态风貌特色。

刚弹结合，确立开发管控要求。结合土地使用、空间形象、建设成本、开发时序等因素综合确定开发管控指标，形成刚性控制、弹性引导的管理指标体系。

六、规划结构

结合薛北片区地形地貌特征和相应规划条件，以及塑造具有准格尔旗特色新区的目标，打造特色鲜明的各类功能片区，在布局构思的基础上，形成“轴心引领，两城相映，绿脉渗透，骨架联动，自由布局，虚实相生”的规划结构。具体分述如下：

1.轴心引领，两城相映

结合现状地形蝴蝶型中地脊线，布置中央轴线，轴线上安排医院、学校、文化、体育、商业等公共配套设施。结合中心区域安排产业型复合中心，一方面提供优质公共服务设施，并拉接南北空间组团构成整体；由于铁路沿线与东西向沟道的划分，形成南北两个城市组团，各自构成一个十五分钟生活圈。两城由于空间的分离，需要通过南北轴线与中心的拉接融合。

2.绿脉渗透，骨架联动

保留生态沟谷生境、外围道路沿线区域形成生态绿化基底，营造绿脉环绕、渗透融合的郊野生态景观格局；高填方区与山顶空间建设城市公园，服务周边功能组团；结合“三横四纵”的道路骨架形成道路绿带，骨架道路沿线串接公共服务设施，并串联各大功能组团。

3.自由布局，虚实相生

薛北片区地形变化复杂，适宜采取化整为零的组团式布局，将居住、商业、教育、服务等功能结合地貌特征形成不同类型的功能单元，与地形高差相适应。尊重现状山形地貌，通过道路、绿化、广场等开敞空间的穿插布局，构成点—线—面相结合网络式的城市开敞空间系统，与功能单元实体空间形成强烈的对比，“虚－实”两种因素互相交织穿插，实中有虚，虚中有实，虚实结合于整个薛北新区空间环境中，构成富有韵律的空间艺术效果。