准格尔旗发展和改革委员会 2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划
发布时间:2024-03-19 11:02 来源:准格尔旗发展和改革委员会 浏览次数: 【字体: 保存

为全面推进“双随机、一公开”监管工作,进一步完善事中事后监管机制,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号),结合2024年度事中事后监管工作总体要求和提出的抽查任务,特制定本计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署,深入实施国家粮食安全战略,切实强化全旗粮食购销领域日常管理和依法监管责任,有效防范风险隐患,突出抓好政策性收储和市场化收购两个市场的执法检查,根据《粮食流通管理条例》和国家粮食收储政策相关规定,切实转变监管理念,创新监管方式。实行抽查事项清单管理,避免多头执法、重复检查,规范执法行为,提高监管效能,减轻企业负担,强化信用支撑。健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,切实做到监管到位、执法必严,使守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。

二、工作目标

以公平公正监管为基本遵循,积极推动市场监管方式改革;以“双随机、一公开”为市场监管基本手段和方式,按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则,加强“一单两库”动态管理,加快实施市场监管领域“双随机、一公开”监管,形成常态化管理机制,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,努力营造好营商环境。

(一)随机抽查事项清单严格依照《粮食流通管理条例》

(二)根据准格尔旗粮食和物资储备中心执法人员的变动和增减,及时更新监管平台中的执法检查人员名录库,涉及特定抽查领域的,需要吸收检测机构、行业专家等参与。

(三)结合工作职能职责,实现抽查事项全覆盖。按照上级部署,为实现“双随机、一公开”监管全覆盖,按照上级要求,各业务股室结合具体抽查需求,合理确定抽查比例和频次。

(四)按照“谁检查、谁录入”的原则,在抽查检查完成之日起20个工作日内,由抽查检查的执法人员将抽查结果录入部门协同监管平台,并在平台和国家企业信用信息公示系统向全社会公示。检查率和公示率均要达到100%。

(五)积极探索跨部门联合检查工作机制,协调市场监管领域相关部门,年内至少组织开展一次跨部门联合抽查检查,实现“进一次门、查多项事”,切实减轻企业负担。

三、工作要求

(一)加强组织领导。“双随机、一公开”抽查工作是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。为了切实推进“双随机、一公开”抽查工作,我委成立了“双随机、一公开”工作领导小组,领导小组成员如下:

组 长:付雄义 旗发改委主任 粮食和物资储备局局长

副组长:乔国恒 旗发改委副主任

苏永江旗粮食和物资储备中心主任

成 员:张永、张屹轩、杨杰、尉唯、刘茜、张丽娜

领导小组下设办公室,办公室设在粮食和物资储备中心粮食股,负责“双随机、一公开”抽查工作的组织,协调,指导工作。

(二)加强宣传培训。“双随机、一公开”抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要加大宣传力度,及时向社会公布“双随机”抽查事项清单,抽查依据,抽查主体,抽查内容和抽查方式。加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善“双随机”抽查监管办法,不断提高执法能力。

(三)严格落实责任。各业务股室要进一步增强责任意识,大力推广“双随机”抽查,公平、有效、透明地进行事中事后监管,明确工作要求,落实责任任务,切实履行法定监管职责,强化对随机抽查工作的过程监控和绩效评价。

(四)强化廉洁自律。各业务股室和全体执法人员要严格遵守法定程序和权限,不得妨碍生产经营单位正常的生产经营活动,不得索取、收受被检查对象及相关利益人的财物或其他利益,不得徇私枉法和营私舞弊。对抽查工作中失职渎职和违纪的,交由派驻纪检组依法依纪严肃处理。

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