2018年，在旗委、旗政府的正确领导下，全旗上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神，积极践行新发展理念，加快落实高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全旗经济保持稳中有进、稳中向好的发展势头，各项社会事业全面进步，人民生活持续改善，综合竞争力进一步提升。

一、综合

2018年末全旗常住人口为37.61万人，其中，城镇人口25.89万人，乡村人口11.72万人，城镇化率68.84%。全年出生人口为0.32万人，出生率为8.52‰；死亡人口为0.19万人，死亡率为5.06‰；自然增长率为3.46‰。年末户籍总人口为33.07万人，比上年末增加0.21万人。

全旗地区生产总值（GDP）达到938.18亿元，扣除价格因素，比去年增长2%。第一产业实现增加值10.99亿元，增长2.2%；第二产业实现增加值504.84亿元，增长0.3%，其中：工业增加值完成449.42亿元，增长0.9%，建筑业增加值完成55.42亿元，下降4.2%；第三产业实现增加值422.35亿元，增长4.1%。经济结构比例为1.2:53.8:45。

全旗财政总收入达到246.31亿元，增长5.6%。其中：上划中央收入84.35亿元，增长3.8%；上划自治区收入52.9亿元，下降1.2%；上划市级收入31.35亿元，增长1.1%；一般公共预算收入77.71亿元，增长15.3%。全年一般公共预算支出88.32亿元，增长22.5%。

二、农牧业和农村经济

2018年牧业年度全旗牲畜总数达到54.34万头（只），较上年减少9.33万头（只），其中：羊的总数为47.77万只，较上年减少10.03万只；牛 0.48万头，较上年增加0.07万头；猪5.88万头，较上年增加0.78万头。全旗完成农作物播种面积57491.58公顷。其中：粮食作物播种面积45899.05公顷，油料作物播种面积1763.9公顷，蔬菜及食用菌种植面积765.7公顷，瓜果类种植面积1113.61公顷，青饲料播种面积2282.1公顷。

三、工业、建筑业

工业经济平稳增长。全年实现工业增加值449.42亿元，增长0.9%。规模以上工业平稳运行，全年累计完成工业总产值879.27亿元，下降1.8%；累计实现营业收入937.2亿元，增长3.8%；实现利润总额 211.7亿元，下降9.2%。收入利润率达到22.6%。

重点行业对全旗工业经济继续发挥支撑作用。煤炭行业全年累计实现工业产值601.73亿元，下降14.6%，占规模以上工业总产值的68.4%。全年煤化工行业实现产值92.77亿元，增长7.8%，占规模以上工业总产值的10.6%。大中型企业仍然是全旗工业经济的主力军，全旗30户大中型企业累计完成工业产值689.5亿元，占规模以上工业总产值的78.4%。

主要产品产量完成：产销原煤30485万吨，增长13.9%，其中：准能4349万吨，下降8.6%，地方26136万吨，增长18.8%。全年发电311.73亿度,增长19.5%，其中：火电290.06亿度,增长15.7%;水电21.67亿度，增长114.1%。生产电石145.82万吨，增长16.1%； 生产甲醇246.6万吨，增长0.9%；生产各类油品19.41万吨，增长2.6%；生产多晶硅5395吨，下降5.6%；生产化肥59.41万吨，下降10%。

全旗用电量为105.65亿度,增长11.9%，其中工业用电97.64亿度,增长11.5%。全年规模以上工业企业能源消费量为1170.7万吨标准煤，同比增长6%。

建筑业稳步发展。全旗具有资质的建筑企业达到14家，全年签订合同额15.08亿元；完成建筑业总产值11.73亿元，同比增长111.4%；完成竣工产值7.26亿元，同比增长59.2%。

四、固定资产投资

投资规模下降，渠道收窄。全年全旗固定资产投资同比下降64.9%。其中，第一产业同比下降98%；第二产业同比下降54.8%；第三产业同比下降78.3%。

五、商品贸易

全年全旗实现社会消费品零售总额124.24亿元，增长6.1%。在总量中：城镇消费品零售额89.03亿元，增长5.6%；农村消费品零售额35.21亿元，增长7.2%。按消费形态分：住宿餐饮收入25.75亿元，同比增长7.8%；商品零售额98.49元，同比增长5.6%。全旗全体居民人均消费性支出达到25158元，增长4.8%。城、乡常住居民人均消费支出分别达到 30013元和14676元，增幅分别为6.5%、1.9%。

六、交通运输和旅游业

交通运输业持续发展。2018年，全旗实施重点项目2个（大龙高速和沿黄一改高），建设总里程106.07公里;实施通村公路项目4个，建设总里程39.771公里，获评全国“四好农村路”示范县。完善了我旗“三横一纵”铁路网和集疏运系统建设，铁路通车里程达610公里，外运能力达4.2亿吨。开通了呼准鄂铁路动车组列车。

旅游业蓬勃发展。集中精力打造黄河大峡谷旅游景区，成功申报为国家4A级景区。大力发展乡村旅游，巴润哈岱、长滩和杜家峁村申报市级旅游示范村。全力推进农产品向旅游商品转化，海红酒、杏仁露、农乡丰小杂粮等旅游商品等已初具规模，成功举办全旗“乡村振兴微论坛暨特色杂粮碱米品鉴推荐会”。拍摄了《黄河环抱地 魅力准格尔》旅游宣传片。全年接待游客112万人次，增长27.5%；旅游收入25.83亿元，增长1.7%。

七、金融和保险业

金融业健康运行，存贷规模不断扩大。光大银行入驻我旗，至2018年末，全旗金融机构总数达到21家,各类营业网点107个；各项存款余额556.01亿元，增长4.9%，其中：城乡居民储蓄存款余额359.29亿元，增长14.4%；各项贷款余额348.3亿元，增长26.9%。

保险业快速发展，全旗现有保险企业及网点30家，全年保费收入82552.56万元，增长4.8%。全年保险赔付总额20891.23万元，增长17%。

八、人民生活、社会保障和就业

城乡居民收入水平稳步提升。全旗全体居民人均可支配收入达到37963元，增长7.8%。其中：城镇常住居民人均可支配收入达到48207元，增长7.2%；农村常住居民人均可支配收入达到18247元，增长8.9%。

社会保障能力进一步提升。2018年末，全旗共有 124300人参加了城乡居民养老保险统筹；50877名职工纳入了职工基本养老保险统筹；250180人参加了城乡居民医疗保险统筹；522户企业的41697名职工参加了工伤保险统筹；40230名职工参加了生育保险统筹。为全旗11150名企业离退休（遗属）人员累计发放待遇33867万元；为全旗5649名行政事业离退休（遗属）人员累计发放工资38611万元；为全旗46459人发放城乡居民养老金25704万元。为全旗9087名企业离退休人员调资129.6万元，人均调资143元/月；为全旗8412名企业退休人员每人每月发放地方生活补贴400元，共计4102.56万元。

民生保障和管理服务水平进一步提升。2018年城镇低保保障标准提高至611元/人/月，农村低保保障标准提至476元/人/月。2018年共为全旗692户1124个城镇低保对象累计发放低保金584万元；为农村低保对象3718户7549人累计发放低保金3247万元。全面落实老年人优待政策，为全旗70—74周岁6357名老年人发放生活补贴758.4万元；为75—79周岁6026名老年人发放高龄津贴751.74万元；为80—99周岁7718名老年人发放高龄津贴1418.49万元。

2018年，全旗城镇实现新增就业5125人，其中准旗籍大学生实现就业1313人，失业人员实现再就业526人，就业困难人员就业450人，城镇登记失业率1.79%。全旗失业保险参保人数为40742人，征缴失业保险费3070.69万元,累计发放失业保险金326.91万元。

九、教育和科技

教育事业稳步发展。续建学校幼儿园项目14个，公开招聘教师326名。2018年，全旗普通高中高考报名人数为1793人，文理科本科上线共计1496人，本科上线率83.4%。职业高中本科上线180人，本科上线率为32.3%。

2018年末，全旗共有各类学校和幼儿园94所，教职工5673人，其中专任教师4778人，在校学生及幼儿60213人。其中：幼儿园55所，在园幼儿15349人，教职工1635人，其中专任教师1347人；小学25所，在校生27025人，教职工1947人，其中专任教师1700人；初级中学11所，在校生9585人，教职工1057人，其中专任教师970人；普通高中2所，在校生5274人，教职工778人，其中专任教师524人；职业高中1所，在校生2980人，教职工256人，其中专任教师237人。

科技工作长足进步。中科合成油内蒙古有限公司完成了新型链烷烃重整催化剂的研发，实现煤间接液化行业内生产高品质汽油的技术突破。大唐高铝煤炭资源开发利用研发中心高铝粉煤灰提取氧化铝回转窑优化系统开发被认定为内蒙古自治区科学技术成果。2018年全旗境内企业新增授权专利108项，其中发明专利21项。新增知识产权贯标企业4家，国家知识产权优势企业1家。列入全国首批创新型县（市）创建名单，是自治区唯一进入名单的旗县。

十、文化体育、广播和卫生事业

文化建设快速推进。举办大型节庆活动3次、文艺演出135场次，新创剧（节）目22件。国家艺术基金资助项目《牵魂线》全国巡演50余场次，入选全国优秀音乐剧展演剧目和自治区舞台艺术精品工程。完成内蒙古电视台2018年春晚包子塔分会场录制工作。举行中东欧国家作曲家采风、中斐文化年等对外文化交流活动。举办第三届鄂尔多斯美丽乡村旅游文化节暨准格尔旗2018那达慕大会和乡村旅游论坛。

体育事业蓬勃发展。举办了足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、门球、台球、越野赛等12项赛事活动，参与人数达6800人次。全旗共有各类体育场地656块/片/间，体育场地总面积778448.5平方米。全民健身路径254条，共计3279件，场地面积73684.1㎡。共有全民健身活动站点（晨晚练点）34个，专兼职社会体育指导员568名，体育人口比例达到40.05%。

截至2018年年底，全旗累计建设地面数字电视发射基站23个；安装电视“户户通”4.85万户、广播“村村响”164套。全旗广播电视综合覆盖率达到了100%，市、旗自办节目覆盖率达到了90%以上。

卫生事业加快发展。2018年全旗人均公共卫生服务经费达到55元。14类国家基本公共卫生服务项目免费向全民提供，并将40%公共卫生服务下沉至村卫生室。孕产妇健康管理2574人，管理率94.39%；0-6岁以下儿童健康管理18918人，管理率93.98%；免费为1580人进行了产前筛查，为2198人进行了新生儿遗传代谢病筛查。全旗现有公立医院4家，基层卫生院13所，社区卫生服务中心（站）12个，村卫生室117个。全旗医疗机构床位数1620张，卫生技术人员2420人。

十一、城乡建设、生态建设和环境保护

推动城乡统筹发展，城乡面貌日新月异。巩固提升全国文明县城创建成果，获评全市第五届全国文明城市工作先进旗区。大力实施乡村振兴战略，深入开展农村人居环境三年行动和厕所革命，准格尔召镇、薛家湾镇长滩村成功列入第三批自治区级特色景观旅游名镇名村名录；薛家湾镇巴润哈岱村，纳日松二道柳村等7个村成功列入第一批国家级绿色村庄名录；白大路村被确定为自治区级乡村振兴示范点。准能公司“三供一业”分离移交扎实推进。成功入选2018年全国新型城镇化百强县市。

生态环境和人居环境明显改善。2018年完成水土治理面积21万亩，其中水保工程完成4.9万亩。完成矿区复垦1266公顷，完成造林11.53万亩。全旗环境质量总体向好，区域环境质量得到有效改善。2018年，薛家湾城区空气质量总监测365天，有效天数318天，Ⅱ级以上优良天数243天，优良率为81.3%。强化水源地保护工作，水环境质量持续改善。改造和新建了一批污水处理厂，辖区内14处集中式饮用水水源地通过全年饮用水源地水质监测，水质达标率100%。

注释：

1、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。

2、本公报部分数据为初步统计数。

3、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。