准格尔旗2021年国民经济和社会发展统计公报

2021年，面对严峻复杂的经济形势和煤炭保供等多重考验，准格尔旗委、政府以习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市各项决策部署，科学统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行符合预期、好于预期，经济总量迈上新台阶，产业韧性得到提升，民生保障有力有效，实现“十四五”良好开局。

一、综合

2021年末全旗户籍总人口33.47万人，比上年末增加0.1万人。其中，城镇人口7.08万人，乡村人口26.39万人。全年出生人口0.28万人，死亡人口0.21万人。

初步核算，2021年全旗地区生产总值（GDP）完成1070.9亿元，在自治区率先建成“千亿实力旗区”，按可比价计算，比上年增长4.7%。分三次产业看：第一产业实现增加值13.77亿元，同比增长4.3%；第二产业实现增加值793.87亿元，同比增长3.0%；第三产业实现增加值263.26亿元，同比增长8.1%。三次产业结构比为1.3：74.1：24.6。

全旗城镇实现新增就业4041人，其中准旗籍大学生实现就业1332人；失业人员实现再就业1139人；就业困难人员实现就业364人；城镇登记失业率控制在2.71%。培训城乡劳动力1543人，其中创业培训171人；发放创业担保贷款1850万元。失业保险参保52177人，征缴失业保险费5301.14万元,累计发放失业保险金236.44万元(包括取暖补贴、医疗补贴），共有266名下岗失业人员享受到了失业保险待遇。全旗财政总收入达到286.17亿元，同比增长13%。其中：上划中央收入92.13亿元，同比增长11%；上划自治区收入69.88亿元，同比增长22%；上划市级收入36.14亿元，同比增长17%；一般公共预算收入88.0亿元，同比增长6.4%。全年一般公共预算支出94.48亿元，同比增长9%。

二、农牧业

2021年，全旗农林牧渔业总产值实现23.33亿元，可比价增长4.4%。其中，农业产值完成13.53亿元，林业产值完成1.04亿元，牧业产值完成7.77亿元，渔业产值完成0.41亿元，农林牧渔服务业产值完成0.58亿元。

全年农作物播种面积46793.3公顷，其中粮食播种面积43217.4公顷，较去年同期增加3922.4公顷；经济作物播种面积3575.9公顷。油料作物播种面积238.6公顷，蔬菜及食用菌种植面积833.9公顷，瓜果类种植面积690.3公顷，其它农作物播种面积1745.5公顷。全年粮食产量达22.78万吨，同比增长4.0%。

三、工业

2021年末规模以上工业企业111家，规模以上工业增加值按可比价同比增长2.4%，工业产品产销率99.9%。

规模以上工业总产值突破1000亿元，在自治区率先培育出首个“千亿煤炭产业集群”，同比增长70.8%。按三大门类分，采矿业产值同比增长92.5%，制造业产值同比增长18.1%，电力、热力燃气及水生产和供应业产值同比增长34.1%；按三大主导产业分，煤炭行业产值同比增长92.7%，电力行业产值同比增长27.5%，煤化工行业产值同比增长12.9%。

全年规模以上工业企业实现营业收入1361.7亿元，同比增长69.6%；利润总额514.0亿元，同比增长220.6%；亏损企业28户，亏损企业亏损额22.4亿元，同比下降18.4%。

主要产品产量：产销原煤28002.4万吨，同比增长6.7%。发电量326.49亿度，同比增长5.8%，其中：火力发电300.31亿度，同比增长7.9%；水力发电26.18亿度，同比下降13.4%。生产油品16.12万吨，同比下降19.9%；甲醇249.14万吨，同比下降6.5%；电石39.73万吨，同比增长0.9%。

全社会用电量96.76亿度，同比增长2.1%，其中工业用电87.11亿度，同比增长0.7%。全旗规模以上工业企业综合能源消费量1241.9万吨标煤（当量值），同比下降0.6%；综合能源消费量846.86万吨标煤（等价值），同比下降4.2%。

2021年主要工业品产量

产品名称	单位	产量	增速(%)
原煤	万吨	28002.4	6.7
发电量	亿度	326.49	5.8
其中：火电	亿度	300.31	7.9
水电	亿度	26.18	13.4
油品	万吨	16.12	-19.9
甲醇	万吨	249.14	-6.5
电石	万吨	39.73	0.9

四、建筑业

2021年末全旗具有资质等级的建筑施工企业12个，全年总承包和专业承包建筑业总产值9.03亿元，与去年同期持平，竣工产值4.48亿元，同比增长7.9%。

五、固定资产投资

2021年，全旗500万元以上固定资产投资总量居全市第一位，同比增长17.8%。其中民间投资同比增长51.7%，民间投资占总投资比重62.7%，较去年同期增长14个百分点。全旗在建亿元以上项目66个,较去年同期增加21个，亿元以上项目投资同比增长7.7%，占投资总额的86.2%。

分三次产业投资看：第一产业投资增长243.2%；第二产业投资增长13.1%；第三产业投资增长29.6%。主要行业投资中，工业投资增长12.5%，占全部投资70.0%，采矿业投资同比增长63%，卫生和社会工作投资同比增长81.4%，教育投资同比增长64.9%，房地产完成投资同比增长140.3%。

2021年全旗社会消费品零售总额完成105.6亿元，同比增长6.9%。按经营地统计：城镇消费品零售额完成82.05亿元，同比增长7.0%；乡村消费品零售额完成23.55亿元，同比增长6.6%。基本生活消费保持较快增长。限额以上商品零售额完成5.5亿元，同比增长10%。其中，粮油食品类、化妆品类、日用品类、家用电器和音像器材类、文化办公用品类、汽车类零售额分别增长10.6%、107.8%、121.3%、25.3%、21.5%、4.7%。

六、国内贸易

七、交通运输和旅游业

2021年全旗实施续建项目3个，建设总里程32公里；实施新建项目6个，建设总里程81.5公里。全旗公路通车里程4499.2公里，其中高速公路里程274.1公里。铁路通车里程达710公里。

全旗国家4A级旅游景区5个，有旅行社（点）13家，鄂尔多斯市乡村文化旅游重点村8个。全年接待游客122.48万人次，实现旅游收入9.98亿元。荣评为2021-2023年度“中国民间文化艺术之乡”。

八、金融

2021年末全旗金融机构总数达到21家，各类营业网点104个；各项存款余额811.49亿元，同比增长22.2%，其中城乡居民储蓄存款余额491.63亿元，同比增长15.2%，占存款总额的60.6%。金融机构各项贷款余额493.29亿元，同比增长5.4%。

九、教育和科技

2021年新续建、改扩建中小学、幼儿园9所，旗职业高级中学实训基地二期等3个项目建成投用，启动世纪中学（准格尔中学）迁建工作。共引进部属师范院校、双一流建设高校和省级重点师范院校优秀毕业生62名，发放安置费830万元；面向周边地区选聘成熟优秀教师20名。发放各类资助金993.89万元，资助学生8242人次；办理生源地助学贷款861.62万元，贷款学生1050人；发放各学段生活补助2441.92万元，补助学生41167人次；发放教师资助金21万元，资助教师21人。全旗普通高中高考报名人数为1688人，文理科本科上线共计1229人，本科上线率72.8%。

全旗共有各类学校和幼儿园94所，在校学生及幼儿55226人，教职工5171人，其中专任教师4722人。其中：幼儿园54所，在园幼儿11770人，教职工1600人，其中专任教师1372人；小学27所，在校学生27626人，教职工2053人，其中专任教师2006人；普通中学11所，在校学生12060人，教职工1212人，其中专任教师1061人；职业高中1所，在校学生3613人，教职工279人，其中专任教师257人；特殊教育学校1所，在校学生157人，教职工27人，其中专任教师26人。

科技投入8029万元，占一般公共预算支出0.8%；争取上级科技专项资金4682.6万元。全旗有效期内高新技术企业23家，自治区级企业研发中心13家，自治区级工程技术研究中心3家。其中：新增自治区级企业研发中心5个，8家企业通过国家级高新技术企业认定。入库国家级科技型中小企业7家。久泰能源与清华大学开展技术开发合作。麻地梁煤矿成为自治区首个实现5G+智能开采的煤矿。

十、文化、卫生和体育

2021年全旗拥有文化馆1个，乡镇、街道文化站14个，公共图书馆1个，博物馆1个。乌兰牧骑精神不断充实丰富，全年紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识、建党百年主题，新创剧（节）目42件。编排漫瀚调主题晚会《黄河岸边漫瀚歌》参加鄂尔多斯四季赏花·春季赏花踏青暨全市乌兰牧骑优秀剧（节）目展演活动，漫瀚调现代戏《山那边》参加2021年内蒙古自治区优秀剧目展演，荣获了优秀剧目奖、编剧奖、导演奖、作曲奖四项大奖。成功举办鄂尔多斯四季赏花·春季赏花踏青暨“高原杏花开·春满准格尔”第六届乡村旅游杏花季和2021内蒙古黄河几字弯生态文化旅游季开幕式等重点文旅活动，积极打造具有准格尔特色的文旅品牌。

沙圪堵镇、十二连城乡蝉联全国文明村镇荣誉称号，十二连城乡兴胜店村荣获全国文明村镇荣誉称号；薛家湾供电局、准能集团蝉联全国文明单位荣誉称号，建行准格尔分行荣获全国文明单位荣誉称号。

全旗共有公立医院4家，妇幼保健机构1个，疾病预防控制机构1个，苏木乡镇卫生院13个，社区卫生服务中心7个，社区卫生服务站5个，固定村卫生室117个。全旗卫生机构床位数1590张，卫生技术人员2692人。旗疾控中心和4所公立医院全部具备核酸检测能力。成为国家紧密型医共体试点旗县。公立医院综合改革得到国务院通报奖励。为全旗65周岁以上老年人免费接种肺炎疫苗2595人、流感疫苗14971人；为13周岁在校女学生免费接种人乳头瘤病毒疫苗2721人，接种率98.33%。

全旗共有各类体育场地1201块，体育场地总面积97.39万平方米，其中室内场地841个，室外场地360个；全民健身场地423块，全民健身路径368条。所有苏木乡镇、街道均有全民健身活动站，有75个村建有健身活动点，建有率达到47%，健身路径全覆盖。

年末全旗累计建设地面数字电视发射基站23个，“户户通”用户达6万户，广播“村村响”164套。全旗广播、电视综合覆盖率分别达到了99.44%和99.39%。

十一、城乡建设、生态建设和环境保护

2021年中心城区道路面积477.83万平方米，燃气普及率达81.39％，污水处理率达100％。全旗生活垃圾无害化处理率达98.42%，建成区绿地率达42.27%，人均公园绿地面积达19.43平方米。

2021年完成水土治理面积10.89万亩，其中水保工程完成3万亩。全旗全年优良天数为320天，优良率达到89.39%，比去年下降1.03个百分点。

十二、人民生活和社会保障

2021年全旗抽样调查资料显示，全旗全体居民人均可支配收入44614元，增长7.7%。城镇常住居民人均可支配收入54925元，增长6.9%；农村常住居民人均可支配收入22892元，增长9.3%。全旗全体居民人均消费性支出29629元，增长16.3%。城镇常住居民人均消费性支出34973元，增长15.3%；农村常住居民人均消费性支出17830元，增长17.0%。

全旗参加城乡居民养老保险124518人；参加职工基本养老保险64826人；参加城乡居民医疗保险239478人；参加工伤保险59604人；参加生育保险58807人。为全旗14070名企业离退休（遗属）人员累计发放待遇43655万元；为全旗6297名行政事业离退休（遗属）人员累计发放工资50338万元；为全旗43389人发放城乡居民养老金及支付其他待遇29220万元。

年末全旗享受城镇最低生活保障460户710人，最低生活保障标准提高到840元/人·月。享受农村最低生活保障3437户6716人，农村最低生活保障标准提高到600元/人·月。全旗公办社会福利机构2家，床位260张；公建民营民办社会福利机构3家，床位388张；民办社会福利机构3家，床位794张。

注释：

1、本公报部分数据为初步统计数。

2、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

3、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年末从业人员20人以上,年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年末从业人员60人以上,年主营业务收入500万元及以上的零售企业。

4、经济作物播种面积为上报数。

5、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。

6、城市建设数据均为统计快报数据,最终数据以全国城市(县城)建设统计年报为准。

资料来源:

本公报中城镇新增就业、失业人员、登记失业率数据来自就业服务局;铁路、公路通车里程数据来自铁路部门和交通运输局;文化馆、公共图书馆、博物馆、旅游数据来自文化和旅游局;财政数据来自财政局;金融数据来自中国人民银行准格尔支行;医疗保障数据来自医疗保障局;教育数据来自教育体育局;电视、广播数据来自融媒体中心;医疗卫生数据来自卫生健康委员会;福利机构、最低生活保障数据来自社会保障局;道路面积、燃气普及率、污水处理率来自住房和城乡建设局；生活垃圾无害化处理率来自环卫局；建成区绿地率、人均公园绿地面积来自园林绿化局；空气质量数据来自环保局;其他数据均来自统计局。