一、起草背景

为进一步提高全旗殡葬管理和服务水平，树立文明节俭殡葬新风尚，根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于党员干部带头推动殡葬改革的意见的通知>》（中办发〔2013〕23号）、民政部等16部委《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》和《鄂尔多斯市民政局 财政局关于印发惠民殡葬政策施方案的通知》（鄂民发〔2014〕155号）等有关文件精神，结合我旗实际，在此基础上印发了《准格尔旗人民政府关于印发<进一步加强殡葬管理工作的意见>的通知》。

二、起草过程

经准格尔旗人民政府2020年第10常务会议研究同意，于2021年1月12日印发了《准格尔旗人民政府关于印发<进一步加强殡葬管理工作的意见>的通知》。

三、主要内容

《准格尔旗人民政府关于印发<进一步加强殡葬管理工作的意见>的通知》文件中的重点内容有主要任务和保障措施两部分。

主要任务：（一）统筹推进殡葬改革，积极推行节地生态安葬。按照全旗生态文明建设的要求，强化政府在推行节地生态安葬工作中的统筹规划、基础建设、政策激励、典型示范、监督管理等方面的职能，积极引导和支持城乡居民、殡葬服务机构、基层组织以及相关社会组织推行节地生态安葬，形成参与殡葬改革的合力。（二）大力倡导移风易俗，树立殡葬新风尚。要把殡葬改革与创建全国文明城市、实施乡村振兴战略有机结合起来， 大力倡导移风易俗。积极推行火葬、节地生态安葬，提倡三日出殡，不得在丧葬活动中搞封建迷信，逐步转变群众丧葬观念，实现文明治丧、低碳祭扫。（三）完善惠民殡葬政策，减轻群众丧葬负担。贯彻落实殡葬惠民政策措施，规范和优化惠民殡葬救助流程，增加惠民项目，提高惠民标准，突出对特困群体的殡葬救助，不断完善以惠民殡葬和节地生态安葬为重点的殡葬政策体系。（四）加强殡葬行业监管，完善殡葬服务体系。加强殡葬执法监管，治理扰民的殡葬服务，规范殡葬市场。实行政府定价、政府指导价和市场调节价相结合，平抑公墓、殡葬服务和丧葬用品价格。（五）加大殡葬领域领问题治理，促进行业规范发展。要加大执法力度，持续开展殡葬执法检查，加强殡葬领域问题专项治理。

保障措施：（一）加强领导，分级负责。各苏木乡镇人民政府、街道办事处是加强殡葬管理的主体，负责日常管理，形成推进殡葬管理的常态化体制。（二）部门联动，共同管理。要加强殡葬管理执法机构和队伍建设，加大殡葬管理执法工作力度，协调部门联动配合，共同推动殡葬管理工作的顺利进行。（三）宣传引导，党员带头。民政部门要大力开展殡葬改革宣传工作，充分发挥新闻媒体、网络载体、社区平台作用，广泛开展深化殡葬改革宣传，积极引导群众正确认识殡葬传统文化，弘扬符合时代取向、体现社会主义核心价值观的殡葬文化和殡葬习俗。（四）加大投入，强化保障。财政部门要进一步加大对殡葬事业的投入，将殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓、集中吊唁场所等殡葬基础设施建设列入本级经济社会发展规划。（五）统一政策，调控价格。加强公墓、殡仪服务及殡葬用品价格管理，民政、市场监管、发改部门要按照相关规定加大价格调控力度。公益性公墓收费实行政府定价，由市场监管、发改部门会同民政部门确定。

四、执行时间

本意见签发之日起执行。