2023年5月31日，准格尔旗人民政府正式印发《准格尔旗贯彻落实<鄂尔多斯市打造全国一流营商环境实施方案>的具体行动方案》的通知（准政发〔2023〕15号，以下简称《通知》）。现就《通知》内容解读如下。 

一、制定背景  

为深入推进全旗优化营商环境工作，助推经济社会高质量发展，根据《鄂尔多斯市所打造全国一流营商环境实施方案》精神，结合我旗实际，制定本方案。 

二、指导思想 

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的总体要求，着力打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“五心”营商环境品牌，持续提升市场主体满意度，深度促进有效市场和有为政府更好结合。 

三、主要目标 

以落实《鄂尔多斯市打造全国一流营商环境实施方案》为抓手，对标“瞄准最高标准、最高水平，打造国际一流营商环境”的上海市，持续开展营商环境攻坚突破，力争通过2-4年时间的努力，争当全国服务政府、效能政府、法治政府的表率，亲清政商关系迈上新台阶，市场主体活跃程度和发展质量显著提高，打造全国一流营商环境。 

四、主要内容 

《准格尔旗贯彻落实<鄂尔多斯市打造全国一流营商环境实施方案>的具体行动方案》主要内容包括政务服务、商事登记、工程项目报建审批、不动产登记、纳税、对外开放等18个方面255条任务清单，涉及牵头单位32个。 

五、工作要求 

（一）深化思想认识，提高担当意识。提高重视程度，领导班子认真研究落实优化营商环境指标任务，落实主要领导第一责任人责任，明确1名领导专职负责，明确1到2名专职填报人员，不可随意调整更换；旗区域发展促进中心只对接牵头部门分管领导和专职人员。 

（二）制定专项方案，强化责任落实。各牵头单位要根据所承接的任务，制定一个切实可行的方案于6月30日前报旗区域发展促进中心；方案要有明确的具体举措、工作计划，紧盯时间节点、倒排工期，确保各项任务高效推进。每月20日-24日务必在鄂尔多斯市营商环境工作任务调度平台完成任务进度更新，举措要具体、提供的佐证要完整有说服力，各单位要对填报内容负责并经分管领导认真审核后填报，市旗两级优化营商环境工作领导小组会有专人对填报任务审核，牵头部门要在当月填报期内根据审核意见及时进行修改完善。 

（三）认真总结，加强信息报送。各牵头部门要针对指标任务，认真研究，总结凝练各领域亮点做法，每季度要向旗区域发展促进中心报送工作总结、大事记、典型经验、创新做法；有价值、有时效的信息随时报送。 

六、保障措施 

（一）加强组织领导。坚持旗委统一领导、政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的工作格局，高位推动、高频调度各项工作任务。  

（二）统筹协同联动。坚持总牵头部门推进工作机制。旗区域发展促进中心是优化营商环境工作职能部门，总体牵头负责协调调度全旗优化营商环境日常工作，各任务部门务必全力配合，形成“总牵头部门抓调度，各任务部门主要领导抓过问、分管领导抓上手、工作人员全力抓落实”的协同作战、齐抓共管的工作机制，确保优化营商环境各项工作任务落实到位。  

（三）强化督导考核。科学制定考核方案，细化考核细则，优化营商环境工作纳入“五位一体”考核，市优化营商环境工作领导小组要按月调度按季度排名。选树工作典型，强化示范引领，加强营商环境日常督查，及时发现通报损害营商环境突出问题，限期整改，确保实效。  

（四）营造良好氛围。全面系统开展营商环境和涉企政策宣传解读，多渠道、多形式、多层次、常态化组织优化营商环境主题宣传活动。各牵头单位要积极在公共场所开展优化营商环境宣传工作；旗宣传部要将营商环境宣传推介纳入准格尔旗宣传工作重点，有效发挥各类新闻媒体和宣传阵地作用，做好宣传引导和公共传播，发出好声音、传递正能量、营造好氛围。

原文关联：准格尔旗人民政府关于 印发《准格尔旗贯彻落实〈鄂尔多斯市 打造全国一流营商环境实施方案〉 的具体行动方案》的通知