一、部门基本情况

（一）部门职能

1、贯彻执行本级党委、政府制定的政策、决议、决定，督促检查各项工作任务的落实情况。

2、认真搞好组织、宣传和精神文明建设工作，发挥工、青、妇和民兵的职能作用，确保上级有关精神的落实。
    3、充分发挥文秘工作职能，搞好来信来访和接待工作， 抓好文件的草拟、印发以及来文承办处理等一系列业务工作，做好上传下达，组织召集各类会议，管好用好印章及一切办公用品，管理好档案资料；认真了解广大群众的生产、生活情况和思想动态，并及时向镇党委、政府汇报，提供合理化建议，搜集提供必要的信息、资料、数据，当好领导的参谋助手。
    4、加强自身建设，搞好社会治安综合治理、纪检监察、统战等工作。
    5、搞好组织、人事、机构编制、工资及公共财务的管理工作。
    6、负责本镇内国民经济统计工作。
    7、做好后勤服务工作。
    8、协调经济发展办、社会事业办及本镇二级事业单位的关系，推动整体工作水平。
    9、协调好派出所、法庭、工商、税务、金融等部门的工作。
    10、按规定使用、分配和管理好各类经费；及时足额拨付干部工资；控制和监督本区域内的经济活动，为镇政府当好理财参谋；编制年度预决算草案，提供财务运行报告，做好统计报表、账务等业务工作。
    11、完成镇党委、政府交办的其它工作任务。努力营造良好的环境；大力开展招商引资，发展个体和私营企业，为企业发展提供优惠政策和优质服务，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。

（二）机构情况

我镇现有机构6个，分别为政府行政机构1个，事业机构5个（农牧林水，计划生育，文化广播电视，社会事业劳动保障所，财政所）。

（三）人员机构状况

我镇应有编制数106人，其中行政编77人（含10个工勤编）；事业编29人，分别为农牧水8人，计划生育4人，文化广播电视3人，社会事业劳动保障所8人，财政所6人。在职人数150人，在编人数106人，其中：行政编制77人（含10个工勤编），事业编制29人；不占编人数为44人，其中转正大学生16人，执法人员5人，村干部转正1人，社保专管员8人，军转6人，调入5人，招聘1人,调出未转工资2人。

二、固定资产状况

本年固定资产累计15539766.45元。新增固定资产1745245元（文化局调拨音乐器材、文化办公设备共计860597元，本单位购买办公设备884648元，其中调配车辆119822元）。 减少784800元（调出和拍卖车辆）。我单位2013年年底固定资产累计14579321.45元,与财务数据完全一致。本年度房屋及构筑物11198.29平方米，价值6930634.33元，交通设备14台，价值2709000.元，其他固定资产总额：5900132.12元 ，2014年固定资产情况表年底数与实物、清产核资明细表、账簿记载金额完全相符。

三、收入支出情况

全年财政支出情况：2014年全镇财政拨款收入65515177.31元，财政总支出64064913.23元，其中：工资福利支出14311896元，商品和服务支出12335734.27元，对个人和家庭的补助1364891.5元。

（一）基本支出28012521.77元。

  1、政府行政运行支出26764425.77元。（工资福利支出13353400元，其中：人员工资9707140元，其他工资福利支出3646260元（其中村社干部工资2765800元，大学生村官和执法队人员工资880460元）；商品和服务支出12119734.27元，其中办公费：3326793.74元（其中全镇28个村办公费1700000元）；印刷费：1038639.8元；咨询费：18039.6元；手续费：403.35元；水费：86511.46元；电费：79800.58元；邮电费（电话费、网费）：119190.3元；取暖费：118581.2元；物业管理费：21600元；差旅费：338522元；维修费：546331元；租赁费：299986.6元；会议费：29000元；培训费30000元；公务接待费（详见说明）：63347元；劳务费：3509641元（其中：站点承包工资249450元，临时工工资981220元，低保听证会补贴59900元，“亮丽准格尔”文化节活动劳务支出302200元，“乡风文明大行动”村容村貌整治支出916000元，其他劳务支出1000871元）；福利费：235880元；公务用车运行维护费：1057151.64元；其他交通费（交通补贴）：791000元；其他商品服务费：533315元（其中水利工程运行维护工资24000元）；抚恤金：101950元；生活补助：470616元（其中大饭铺村民污染费411200元）；医疗费：71425.5元；助学金：2500元（春蕾计划救助失学女童）；奖励金：4000元（禁毒举报奖励）；购房补贴：632800元；其他对个人和家庭补助：8000元（长滩至白大路通村公路附着物毁损补贴）。

 2、人口与计划生育事务支出1124096元(其中:人员工资958496元,其他交通费92000元，购房补贴73600元)。

3、社会服务管理工作中心建设资金100000元。

4、水利工程运行维护工资24000元。

（二）项目支出：36052391.46元。

1、“十个全覆盖”工程修路1682980.15元；

2、农牧民冬季取暖补贴12157200元；

3、退耕还林现金补贴4443265元；

4、退耕还林粮食折现补贴58408元；

5、小城镇基础设施建设500000元；

6、其他城乡社区公共设施支出3215093元；

7、2012年牧草良种补贴61000元、2013年草原生态奖补资金7253245.31元、2013年嘎查村级草原管护员资金108000元，三项合计7422245.31元；

8、2014年103省道绿化、退耕还林、生活补助37200元；

9、少数民族发展资金200000元（巴润哈岱村敖包湾社人畜饮水工程）；

10、窑洞食用菌生产基地支出400000元；

11、2014年危房改造资金4800000元；

12、房屋建筑物构建支出800000元。

(三)、三公经费：112498.64元

1、2014年度公务接待63347元，共接待20批次，130人次。

2、公务用车运行维护费：1057151.64元；

本年度三公经费较上年下降了65%。本年我单位严格控制三公经费的支出，减少公务接待的人数，严格控制车辆的支出。

四、本年度取得的主要事业成效

（一）全面推进了“六位一体”建设

完成了“十个全覆盖”工程年度建设任务。全年实施危旧房改造240户（其中集中改造36户，分散改造204户）。新建人畜饮水工程19处。实施街巷硬化11.95公里。新建农网升级改造线路44.4公里。安装“户户通”4366套。改造完成4处标准化村卫生室。配套完善7处标准化村文化室。建成2处便民连锁超市。落实了农村常住人口养老医疗低保等社会保障工程。统筹推进了“六位一体”建设。现代农牧业方面，发展兴农绿色产业和山野苦菜饮料两大农业合作社；引进“克星一号”土豆，向20个村1231户农户推广种植214吨。脱贫攻坚方面，完成了全镇贫困户甄别及建档立卡工作，确定贫困户1760户4454人（其中国家级贫困户284户807人），通过开展精准扶贫今年实现脱贫975人。乡风文明建设方面，一方面抓好环境卫生整治，雇用了23名保洁员对村民集中居住区和重点道路沿线进行长效保洁；清理旧乡政府所在地及村民集中居住区积存垃圾102处5558吨；清理公路沿线积存垃圾8处8450立方米；在巴润哈岱等人口居住较为集中的村新建了6处垃圾处理场，投放垃圾箱162个，新建垃圾池8个、公厕6所，拆除临街危房、牲畜棚圈60余处。另一方面抓好群众精神文明创建活动，在各村推开“十星级文明户”、“好媳妇”、“卫生户”等评比活动，“七一”期间以村为单位进行了表彰；拟定了村规民约。乡村公路建设方面，新建了4条总长30公里通村道路；修建了3个村的过水路面；依托大马铁路、巴准铁路等大项目建设，解决了沿线各村便道通行问题。文化旅游方面，主办了准格尔旗首届历史民俗旅游文化节；完成了“西口古道”文化旅游区总体规划设计。

（二）大力实施了惠民工程

新建群众文化活动中心3处（目前永胜壕村文化活动中心已建成投入使用；巴润哈岱村文化活动中心、宁格尔塔村—海子塔村—白家渠村联合文化活动中心正在建设），维修改造了2处（沟门村、勉圪令村）。改造了巴润哈岱旧街，翻新了临街旧房，沿线粉刷了涂料。硬化、绿化、美化了巴润哈岱村和白大路村集中居住区，新建了2处活动广场。硬化了黑岱沟村—马家塔村联合办公阵地空地，新建了篮球场。维修了阳塔村、亭子墕村水毁道路。维修了湖东小区供暖、供水管道。建成红台子村互助幸福养老院。

（三）有力保障了项目建设

全力保障各大项目顺利推进，截至目前，荣乌高速十七沟至大饭铺段已完成路面铺装，即将通车；巴准铁路全线竣工；大马铁路、龙王渠集运站完成征地工作，全线开工建设；前龙、纳龙、大龙三条高速公路完成地勘工作。有序推进矿区居民搬迁工作，组织实施了全盈煤矿、汇能煤矿、神华亿利黄玉川煤矿采区移民搬迁工作，全年实施搬迁848人。大力协调解决搬迁居民安置住房问题，组织开展了准能公司两大露天矿、伊泰酸刺沟煤矿、伊东集团下属三个煤矿、汇能煤矿采区历年来搬迁未安置居民安置房分配工作，分配安置房750套。

（四）加强了生态建设与保护

持续改善生态环境，对长白线、西青线及史榆线公路两侧28.5公里进行了平整和绿化。完成义务植树2900亩（其中镇干部职工完成100亩）。协助完成旗级招标工程京津风沙园和退耕还林后续产业10920亩。强化森林草原防火工作，在重点地带开设防火隔离带近120公里。为半专业化扑火队新配备5台进口灭火机。出资10万元购买了8560个烧纸炉和点香筒，免费向村民进行了发放。在巴润哈岱村、白大路村开展森林病虫害防治工作，喷洒农药1.2万亩。强化禁牧禁垦日常巡查，对偷牧滥垦人员和相关责任人进行了严肃处理。发放2013年优良牧草补贴117.9万元；发放2014年禁牧补助款725.3万元。

（五）全面实施了社会各项事业

社会保障方面，全镇农民养老保险参保人数18223人，参保率76%。农民合作医疗参合人数43575人,参合率98.2%。认真开展了2014年度城乡低保清理及2015年度农村低保评审工作，为49户城镇低保无房户和低收入家庭分配了廉租房，向15户发放了租金补贴。义务兵家属优待金、五保分散供养费、老年人交通补贴和长寿补贴等各类社救定补金通过一卡通按时足额发放到位。就业方面，全年实现推荐就业625人（其中推荐25名未就业大中专毕业生到109国道、荣乌高速沿线收费所就业）；聘用7名领取就业补贴的未就业贫困大学生充实到村工作；将农村剩余劳动力推荐到驻地企业及在建项目工作，实现就地转移劳动力、灵活就业593人；组织615人参加了职业技能培训。建立了就业信息服务平台，与劳动力市场对接就业信息，利用镇办公楼电子屏幕和网络多渠道发布用工信息。计划生育工作方面，进一步落实了计划生育奖励扶助政策及“一杯奶”生育关怀行动，计划生育率达到96.4%，人口出生率控制在4.27‰。文化事业方面，镇文化站组织元宵节广场文艺演出、基层文艺队汇演及群众路线专场文艺演出等共计11场，镇业余文艺演出队在全旗各类汇演中多次获奖；巡回播放电影60场（次）。此外，严格开展了征兵工作，选送新兵29名；实施了16户残疾人危房改造。

（六）有力维护了社会安全稳定

加强信访案件的预防与处置，截至目前上级转办各类信访案件61起，已答复解决48起，剩余13起正在处理；镇内排查各类矛盾纠纷255起，已调处解决237起，调处率92.9%；接到市长、旗长热线及书记信箱反映问题256起，全部进行了答复解决。强化对安全生产领域以及环境保护方面的监督检查，开展安全生产检查172次，排查出安全隐患908项，全部下达安全生产指令书予以整改。配合旗环保局对镇区内落地企业的环境评价及“三同时”情况进行了复核检查，确保每一个落地企业都符合国家环保相关要求。加大综合执法检查力度，把镇综合执法大队与禁牧队人员进行了整合，全面开展执法工作。全年累计拆除违章建筑1万余平方米。取缔关闭非法砂场11处，规范办证6处。严厉打击了种植毒品原植物的违法行为。此外，对镇区内98座库坝全部进行排查，加固维修了2座险坝，协助旗水利局实施了海子塔村保劳兔水库加固工程；落实了动物防疫工作，动物免疫率达到100%；开展了食品药品市场“四打击四规范”整治活动。