内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗司法局.XLS
一、内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗司法局部门基本情况
1．部门职能
(1)贯彻执行国家、自治区、市有关司法行政工作的法律法规和方针、政策，研究拟订全旗司法行政工作的中长期规划和年度计划并组织实施。
(2)制定全旗法制宣传和普及法律常识规划并组织实施，指导各乡镇、各行业依法治理工作。
(3)管理律师、公证机构，指导监督律师、公证、法律顾问。
(4)管理和指导全旗基层司法所建设和人民调解、基层法律服务和安置帮教工作及基层法律服务所工作。
(5)管理和指导全旗法律援助工作。
(6)管理和指导全旗社区矫正工作。
(7)指导全旗司法行政队伍建设和思想作风、工作作风建设；负责全旗司法行政系统的警务管理和警务督察工作。
(8)管理局机关的计划、财务工作和全旗司法行政系统服装、车辆等物资装备，指导公证、律师等中介机构的计划、财务工作。
(9)承办旗人民政府和上级司法行政部门交办的其它事项。
2．机构情况，包括当年变动情况及原因。
准格尔旗司法局内设政治办、办公室、宣教股、基层股、公律股、计财股6个股室，下设社区矫正执法大队、法律援助中心2个二级单位及15个基层司法所，机构无变动。
3．人员情况，包括当年变动情况及原因。
本年度单位编制人员56人，实配人数75人，2015年底工资发放表实有人数76人。
4. 2015年职能工作完成情况。
（1）普法依法治理工作
①积极部署，扎实开展“六五”普法各项工作。
一是在全旗范围开展了“六五”普法自查工作，要求各部门对五年来的工作进行“回头看”，总结经验，查找不足，抓好整改，对照验收指导标准，逐条进行梳理，及时查漏补缺。二是将五年来各类普法工作资料进行汇总分类装订，并对各普法联系点进行迎检工作培训指导，为圆满完成上级检查验收工作打牢基础。三是“六五”普法圆满收官。接受了自治区、市“六五”普法验收领导小组对我旗“六五”普法工作的检查验收，通过听取汇报、实地检查和查阅相关材料，检查组领导对我旗的“六五”普法工作给予充分的肯定和高度的评价。
②凝势聚力，全面落实自治区“6个3”普法工程。
今年以来，我局联合宣传部相继出台了《准格尔旗“谁执法、谁普法”工作责任制实施方案》、《准格尔旗加强全旗法治宣传阵地建设实施方案》等一系列文件，有力地推动了全旗法治文化阵地建设工作深入开展。目前，我旗已建成法治文化广场3个、法治文化公园5个、法治文化长廊（街）15条、法治文化阅览室（站）15个、普法学法大讲堂39个，招募了207名普法宣传志愿者。“6个3”普法工程实施以来，我局及各苏木乡镇、街道相继投入资金200余万元。
③多措并举，强化法律宣传积极营造法治准格尔氛围。
一是加强法治宣传教育主题活动。充分利用法治宣传月、宣传周、宣传日，以及重大任务、重大事件等时间节点，广泛开展多种法律知识宣传教育主题活动，截至目前，我旗共开展法治宣传活动70余次，发放《宪法》、《农牧民法律知识手册》、《社区居民法律知识手册》、《信访条例宣传手册》、《准格尔旗12348法律服务平台宣传手册》和普法宣传扑克等资料15万余份。二是推进法治文艺演出活动。与政法委、宣传部联合举办了“爱我准格尔?共筑中国梦”法治文艺演出进乡村活动，共举办法治文艺巡演6场。在活动中，龙口镇马栅村的村民，以群众身边发生的涉法案例为素材，编写了道情小戏《农村新貌》和《长命锁》，义务为当地群众演出，社会效果非常明显。法治文艺进乡村活动的开展，极大地激发了群众主动参与普法文艺活动的热情，目前，由群众自编自导自演的剧本就有27本。三是组织开展新媒体普法活动。联合政法委拍摄了法治公益微电影《蜕变》，在准格尔电视台黄金时段和各社区巡回播放，共播放了15次，观影人数达50000人左右。在准旗薛家湾地区16个沿街信息亭开设了“法治专栏”，使群众在候车、散步、逛街的时候，就可以通过点击触摸屏了解到相关的法治内容和法律知识。四是深入开展普法专项活动。联合旗工会共同举办了“中国梦?劳动美”全旗职工法律知识竞赛活动，共有44个单位、2400多名职工参加了此次知识竞赛。通过此次活动，全旗广大干部职工的学法、用法、懂法、守法意识得到进一步提升。
④创新载体，全面深化基层民主法治建设。
结合我旗实际，以“十个全覆盖”工程建设为载体，融入法治建设要素，扎实推进“民主法治示范嘎查村（社区）”创建。以开展“平安校园”创建活动为载体，深入推进学校师生法治安全教育和依法治理工作，努力培育符合法治精神的育人环境。以开展“诚信守法企业”创建活动为载体，加强企业法治文化建设，提升企业依法决策、依法经营、民主管理的水平和诚实守信的道德观念。目前，我旗已建成国家级民主法治示范村1个，自治区级民主法治示范嘎查村（社区）2个，打造了18个法治文化村（社区），1个法治文化学校，1个法治文化企业。
⑤发挥优势，深入推进嘎查村（社区）法务工作室建设。
《关于推进嘎查村社区法务工作室建设的意见》（内司通［2015］94号）文件下发后，我局迅速部署，即刻和各司法所所在地党委、政府协调，深入推进嘎查村（社区）法务工作室建设。目前，我旗已建成17个法务工作室，全部达到“五有”标准。
（2）信息化建设工作
①拉高标杆，全力建设“12348”公共法律服务平台。
今年以来，我局以需求为导向、以应用为核心，积极探索“12348”公共法律服务平台建设，连接服务群众“最后一公里”。目前，公共法律服务平台办公室选址、室内装修、人员配备等硬件设施均已准备妥当，正在和有关部门协商接通线路。
②提升效率，积极推进远程视频会议系统建设。
依托政务外网，利用视频会议软件，建成了以局机关为主会场，15个基层司法所与2个二级单位共17个分会场的远程视频会议系统。视频会议系统的开通，有效节约了时间和成本，加快了决策流程，提高了工作效率，同时为推进我区司法行政系统四级视频网络建设，完成司法厅到司法所的数据、音视频的共享交换奠定基础。
③创新形式，开通运行“准格尔司法”微信公众平台。
开通了“准格尔司法”微信公众平台，由专人负责日常的维护，主要宣传司法行政的各项工作职能，发布我局的工作动态，转发与司法工作相关的新闻、事件，回应社会关切的法律问题，服务社会公众法律服务需求，截至目前，已发布和转发各类新闻、消息100余条，已有2000多个用户给予关注。
（3）基层基础工作
①服务中心，扎实开展人民调解工作。
不断健全完善人民调解组织，稳步推进专业性、行业性人民调解组织建设。截至目前，我旗共有各级各类基层人民调解委员会200个，人民调解员800名。其中，专业性行业性人民调解组织建成4个，配备专兼职人民调解员20人。
继续扎实开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持实行村（居）每周、苏木乡镇（街道、开发区）每半月、旗一月一排查的拉网式排查，力争做到排查一件调处一件。截至目前，共排查各类矛盾纠纷1514件，调处成功1473件，调处成功率为 97%，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，维护基层社会和谐稳定。
②严防严控，筑牢安置帮教工作防线。
重点做好“三无”人员的安置帮教工作，密切掌握刑满释放人员动向，对人离分户、外出务工人员采取经常打电话、咨询家属等方式实施监管。今年以来全旗共接收刑满释放人员81人，帮教81人，安置70人。
③夯实基础，加快基层司法所建设步伐。
投入40余万元为司法所购置电脑、打印机、录音笔、执法仪和办公桌椅，进一步规范司法所业务用房，积极开展“五好司法所”创建活动。截至目前，已有8个司法所达到了自治区规范化标准，还有4个司法所将迎接自治区规范化司法所验收工作，力争达到规范化标准。
（4）社区矫正工作
一是成立了社区矫正综合执法大队，配齐配强工作人员，完善社区矫正工作机制和制度建设，提高社区矫正精准管控水平。二是建成了5个社区服刑人员公益劳动基地，分别建成了社区矫正服刑人员心理咨询室、宣泄室、临时安置室，随时为有需求的服刑人员进行心理咨询、辅导、干预和服务，确保他们以健康的心理状态自觉接受社区矫正，顺利回归社会。三是为15个司法所购买了头像识别仪，对所管辖的社区服刑人员实行头像识别、指纹签到，实现了司法所与社区矫正综合执法大队监管信息实时互通，加强了社区服刑人员监管，防止和减少社区服刑人员脱管漏管和重新犯罪。
2015年全旗累计接收各类社区服刑人员720人，解除530人，现在册190人，其中缓刑184人，管制4人，假释1人，暂予监外执行1人，均表现良好。
(5)法律服务工作
①深化服务，着力扩大法律援助覆盖面。
以旗法律援助中心为基点，各苏木乡镇、各部门法律援助工作站为网线，村（社区）法律援助联络点为网眼，加强法律援助工作站点布局，构建全覆盖的法律援助网络。今年以来，在武警中队、消防大队、旗人武部、看守所、劳动监察队分别设立了法律援助工作站，到目前为止，我旗共建成26个法律援助工作站、183个法律援助联络点。2015年，我旗法律援助中心共受理承办民事案件293件，刑事案件46件，代写法律文书479份，接受法律咨询630余人次，为各类受援对象追回、挽回经济利益或者避免经济损失共计700余万元。
②优化服务，积极拓展法律服务经济社会深度。
建立了“一村一法律顾问”制度，实现了全旗183个嘎查村（社区）法律顾问全覆盖。要求各律师事务所在巩固做好业务的基础上，热心公益，认真办理法律援助案件，积极参与旗委、旗政府信访接待及疑难矛盾纠纷的调处。今年以来，全旗共有23名律师参与了信访接待，共接访240起，其中解决了3起群体性上访事件，解答法律咨询 3412 人次。2015年，我旗4家律师事务所共担任法律顾问19家，代理民事诉讼194件，刑事诉讼32件，行政诉讼8件，非诉讼法律事务24件，仲裁业务21件，提供法律援助10件，咨询和代写法律文书1843件。
今年以来，公证处在办理以往常规性公证工作的基础上，积极配合不动产登记工作，做好农村土地使用权流转的公证事项。2015年，共办理各类公证事项1214件，收费38万元。
（6) 包扶工作
二、内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗司法局收入支出预算执行情况分析
（一）收入支出预算安排情况：与上年对比
本年收入年初预算比上年年初预算减少64.31万元，2015年减少“六五普法”宣传经费。
（二）收入支出预算执行情况
1．收入支出与预算对比分析
（1）预、决算差异情况，可分收入支出功能科目、分单位、分收入支出具体项目逐项对比。
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差异原因分析。本年收入预算比本年收入决算减少31.17万元，因为政法转移支付资金未列入到年初预算资金。
2．收入支出结构分析
2015年本年收入按功能分类如图所示（单位：万元）
2015年本年收入按功能分类占总收入比重如图所示
2015年本年支出按功能分类如图所示 （单位：万元）
2015年本年支出按功能分类占总支出比重如图所示
1.基本支出 ：工资福利支出：基本工资121.89万元，津贴补贴446.76万元，奖金7.57万元，占总支出52.26% ；商品和服务支出：办公费40.83万元，印刷费38.59万元，水费0.46万元，邮电费1.01万元，差旅费10.68万元，培训费6.09万元，公务接待费1.01万元，被装购置费17.46万元，劳务费22.55万元，福利费14.62万元，公务用车运行维护费6.02万元，其他交通费用45.6万元，其他商品和服务支出168.91万元（支付“六五普法宣传费”），占总支出39.07% ；对个人和家庭的补助：生活补助15.64万元（抚恤金），购房补贴36.48万元，占总支出4.73% ；其他资本性支出：办公设备购置0.9万元，其他资本性支出4.61万元（社区矫正视频费）
2.项目支出：商品和服务支出：差旅费0.11万元，劳务费21.54万元，公务用车运行维护费13.31万元，其他商品和服务支出22.04万元；其他资本性支出：办公设备购置13.68万元，其他资本性支出24.32万元。
3．重点经济分类支出执行情况：三公经费对比
@“三公经费”上下年对比、预算对比如图所示：单位：元
@分析原因：本年度公务接待费支出比上年增加3421元，因今年全市观摩交流推进会议，六五普法宣传验收，司法厅调研六五工作情况，督查法制文化广场，导致接待费增加。
（三）年末结转和结余情况：无结转
（一）资产负债结构情况
较上年减少，主要原因2015年年初预算安排较上年少，今年支付“六五普法宣传”经费较大，财政资金无结转。
根据准旗财政局要求，我局认真组织财务人员进行学习，主要学习部门决算报表编制说明，进一步熟悉部门决算报表，加强财务管理。同时，做好决算编审工作。
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