准格尔旗纳日松镇人民政府2015年

部门决算及财政拨款“三公”经费支出决算公开

一、纳日松镇人民政府及内设机构职能职责
（一）镇党委的主要职能。
1、宣传和执行党在农村的各项路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本镇党员代表大会(党员大会)的决议，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成党在农村的各项任务。
2、研究决定本镇经济建设和社会发展的重大问题，团结、带领全镇各族群众紧紧围绕“十二五”规划确定的各项目标任务，大力发展农村经济，进行物质文明建设，建设具有中国特色的社会主义新农村。
3、抓好本镇的社会主义精神文明和民主法制建设。紧紧围绕发展经济、脱贫攻坚、建设小康的目标，同农村经济工作、基层民主政治建设和社会治安综合治理相结合，加强农民思想道德建设。
4、领导镇政权机关、村(居)民委员会、集体经济组织和共青团、妇联、民兵等组织，支持和帮助他们依照国家法律法规和各自章程开展工作，充分发挥其作用。
5、按照从严治党的要求，加强党委自身建设，抓好以党支部为核心的村级组织配套建设，充分发挥基层组织和党员的作用，做好发展党员工作。
6、按照干部管理权限，负责对本镇、村、组干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻镇的干部。
7、领导本镇的政法工作，树立和增强农民群众的民主法制观念，维护本镇的政治和社会稳定。
（二）镇人民代表大会的主要职能。
1、选举本级人民代表大会主席团主席、副主席；选举镇长、副镇长；罢免不称职的镇长、副镇长。主席团主席主持闭会期间的日常工作。
2、在职权范围内通过和发布决定。
3、审查、批准、决定本镇的国民经济和社会发展的规划、计划、财政预决算等重大事项，审议镇政府工作报告。
4、对镇政府的工作进行监督，撤消镇政府不适当的决定和命令，督促镇政府有关部门认真办结人大代表提出的意见和建议。
5、维护和保障辖区内公民和各种组织的合法权益。
6、法律规定赋予的其它职责。
（三）镇政府的主要职能。
1、在镇党委的领导下，负责执行本镇人民代表大会的决议，以及国务院、自治区、市、旗人民政府的决定，命令和行政措施。对镇人民代表大会负责并报告工作；对旗人民政府负责并报告工作。
2、根据国家法律法规、行政措施，制定规范性文件，发布决定和命令。
3、促进本行政区域内经济和社会发展，突出以经济建设为中心，创造良好环境，大力发展地区经济，做好招商引资工作，努力提高本地区经济实力和可持续发展水平，提高人民群众的生活质量和水平。
4、负责村镇建设的规划、实施、管理和服务工作，编制、执行本行政区域的经济和社会发展计划，地方财政预决算，管理本地区的教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作和民族、宗教事务。
5、保护社会主义全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利。
6、尊重和维护村民委员会的自治地位，对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
7、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，帮助各少数民族发展政治、经济和文化建设事业。
8、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。
9、承办上级人民政府交办的其他事项。
二、机构设置及人员情况
根据旗委、旗人民政府的机构设置方案，我镇的内设行政机构为党政综合办公室、经济发展办公室、社会事业办公室、3个综合办事机构，负责行政管理和服务职能。内设事业机构为农牧水服务中心、文化广播电视服务中心、计划生育服务中心、社会保障事务中心和机关后勤服务中心，在相应行政机构的领导下具体开展各项业务工作。
（一）内设机构职能职责。
1、党政综合办公室工作职能：负责党委组织、纪检、宣传、秘书、统战工作；综合文字信息工作；人事、监察、来信来访、政务公开工作、机关内务、档案管理工作；精神文明建设工作。在镇党委、人大、政府的领导下开展工作。
2、经济发展办公室工作职能：负责经济贸易发展和管理，劳务管理，安全生产管理监督、合同管理；统计工作；负责农业、林业、水产养殖、水利建设、维护，农业机械经营管理、执法工作，农村科学技术推广、农村资源开发和农业产业化工作，农村经营管理工作，畜牧兽医管理等方面的协调与监督工作，在镇政府的领导和上级相关部门的指导下开展工作。
3、社会事业办公室工作职能：负责民政、文化、教育、体育、卫生、广播电视、科协等工作；离退休干部管理、关工委、老龄工作；劳保、农村各项社会保险工作；在镇党委、政府的领导和上级相关部门的指导下开展工作。
4、计划生育办公室工作职能：负责全镇计划生育工作，宣传计划生育基本国策及婚育科学知识，认真落实计划生育各项政策。按《人口与计划生育法》规定及上级计生部门的要求，编制本镇人口发展规划，制定具体措施，下达具体任务指标，并负责检查督促和落实。指导各村开展计划生育工作，抓好镇、村、组计生专（兼）职管理人员的业务培训、管理。在镇政府和上级计生部门领导下开展工作。
5、综合治理办公室工作职能：负责全镇社会治安综合治理工作，落实社会治安综合治理各项措施，组织指导镇区各部门、各单位落实综合治理工作。开展普法宣传、法制教育、法律咨询等法律服务活动。维护农村社会稳定，开展创建安全文明小区、无毒害社区、安全村等基层安全创建活动，做好刑释解教人员的安置帮教，预防青少年违法犯罪等工作，指导护村队的建设和治安防范工作，强化农村综合治理工作的社会防控体系。在镇党委、政府的领导和上级相关部门的指导下开展工作。
6、农牧水服务中心：主要负责全镇农业、畜牧业、林业、水利水保、农机等科学技术的实验、示范、推广和指导工作；组织实施农业产业结构调整，培育农业龙头产业；开展农民技术培训，为农民提供产前、产中、产后和信息咨询服务。
7、文化广播电视服务中心：主要负责党的文化艺术方针政策的宣传，组织开展群众性文化、艺术、体育活动；加强图书管理工作，开展群众读书活动，繁荣群众文化事业，大力普及科技文化知识；培养业余文艺创作人才，挖掘整理民间文学艺术；负责文物保护和文化市场管理工作；做好广播电视网络建设、管护、电视技术服务、新闻信息传播、通讯报道等工作；负责电影方面的工作。
8、计划生育服务中心：主要负责开展人口与计划生育基础知识教育，宣传计划生育政策、法规和避孕、节育、优生优育与科学知识；开展计划生育情况监测和节育技术服务；负责计生药具的管理和发放；负责计划生育统计工作，组织实施计划生育抽样调查；培训村级计划生育业务人员；提供生殖健康和优生优育等咨询服务；建立健全计划生育服务台账。
9、社会保障事务中心：负责农村和城镇养老保险和低保工作、失地农民养老保险、无业居民医疗保险、农村合作医疗保险、社会劳动力就业管理和职业培训、社会救助、扶贫帮困、生产自救等社会公益事业和民心工程的服务工作。
10、机关后勤服务中心：负责单位车辆管理、文印打字、及党政办公楼的环境卫生和安全保卫工作。 

　  （二）机构增减变动情况

　　本年度年末独立核算机构数1个，较上年度无增减。

　　（三）年末人员情况

　　本年度年末实有在职人数75人，比上年度增加3人，增加原因是因上年度将2名退养人员（刘翠玲、赵文英）未列入在职人员，今年按在职人员填报，其次：1名上挂统计局工作人员（王兆铭）调回原单位工作。

　　三、公共财政支出决算情况

（一）本年度一般公共财政预算收(支)4395.66万元，与上年一般公共财政拨预算款收（支）4126.64万元相比增加269.02万元，增加6.52%。增加的主要原因是因为今年村三委委员增资，离任村干部增资以及以及增加部分十个全覆盖项目资金拨款所致。本年度基本支出1491.34万元，比上年1651.89万元减少160.55万元，减少9.72%，本年度项目支出2904.33万元，比上年项目支出2474.75万元增加429.58万元，增加17.36%。基本支出减少是因为压缩开支及财政收入下降，年初预算下调所致。项目支出增加是因为“十个全覆盖”项目拨款增加所致。

　  （二）基本支出明细：工资福利支出902.11万元（基本工资170.29万元、津贴补贴243.95万元、奖金3.74万元、绩效工资106.55万元其他工资377.58万元）；商品服务支出541.24（办公费51.24万元、手续费0.14万元、水费7.35万元、电费20.04万元、邮电费10.34万元、取暖费62.33万元、差旅费30.68万元、维修（护）费14.40万元、会议费3.78万元、培训费5.29万元、公务接待费57.27万元、劳务费28.63万元、福利费13.96万元、公务用车运行维护费86.94万元、其他交通费用44.35万元、村级公务费104.5万元）；对家庭和个人的补助35.48万元（购房补贴35.48万元）；其他资本性支出12.51万元（办公设备购置12.51万元）。

　  （三）项目支出明细：工作实绩考核奖40万元（其他商品服务支出40万元）；村文化室建设50万元（乌兰哈达村文化室建设25万元、老荒地村文化室建设25万元）;其他社会保障和就业支出610.70万元（农牧民冬季取暖补贴）；松树墕移民新村基础设施建设25万元;十个全覆盖环境整治450万元；新镇区南北区基础设施建设178.80万元；十个全覆盖乡村道路硬化项目550万元；李佳梁至二道柳通村公路建设项目74.92万元；十个全覆盖绿化工程32万元；旱灾生产救助30万元；纳日松镇镇区水利管护项目5万元；十个全覆盖人畜饮水工程50万元；大路峁村散养鸡项目1万元；二道柳村护地石堤工程20万元；危房改造工程786.91万元。

    四、“三公”经费支出决算情况说明

    本年度三公经费支出144.21万元，较上年179.59万元减少35.38万元，减少19.70%。其中：公务接待费57.27万元，较上年56.23增加1.04万元，增加原因1.85%，接待478批次4911人次，公务接待费增加是因十个全覆盖检查督导来人批次增加所致；公务用车运行维护费86.94万元，较上年123.36万元减少36.42万元，减少29.52%，无公务用车购置支出，年末车辆保有量11辆，（一般公务用车8辆、其他用车3辆）。本年度没有因公出国（境）费用。三公经费减少原因主要是因为贯彻落实中央八项规定、群众路线教育以及公务用车专项治理等所致。