一、部门基本情况：

（一）、部门职能

1、贯彻执行本级党委、政府制定的政策、决议、决定，督促检查各项工作任务的落实情况。

2、认真搞好组织、宣传和精神文明建设工作，发挥工、青、妇和民兵的职能作用，确保上级有关精神的落实。
    3、充分发挥文秘工作职能，搞好来信来访和接待工作， 抓好文件的草拟、印发以及来文承办处理等一系列业务工作，做好上传下达，组织召集各类会议，管好用好印章及一切办公用品，管理好档案资料；认真了解广大群众的生产、生活情况和思想动态，并及时向镇党委、政府汇报，提供合理化建议，搜集提供必要的信息、资料、数据，当好领导的参谋助手。
    4、加强自身建设，搞好社会治安综合治理、纪检监察、统战等工作。
    5、搞好组织、人事、机构编制、工资及公共财物的管理工作。

 6、负责本镇内国民经济统计工作。
    7、做好后勤服务工作。
    8、协调经济发展办、社会事业办及本镇二级事业单位的关系，推动整体工作水平。
    9、协调好派出所、法庭、工商、税务、金融等部门的工作。
    10、按规定使用、分配和管理好各类经费；及时足额拨付干部工资；控制和监督本区域内的经济活动，为镇政府当好理财参谋；编制年度预决算草案，提供财务运行报告，做好统计报表、账务等业务工作。
    11、完成镇党委、政府交办的其它工作任务。努力营造良好的环境；大力开展招商引资，发展个体和私营企业，为企业发展提供优惠政策和优质服务，转移农村劳动力，拓宽农民增收渠道。（二）、机构情况

我镇现有机构4个，分别为政府行政机构1个，事业机构3个（农牧林水，计划生育，文化广播电视）。

（三）、编制与人员状况

我镇职工人数169人。在职人数169人，在编人数115人，其中：行政编制52人，事业编制58人，工勤编制5人。

二、固定资产状况

本年期末固定资产累计12877601.2元。新增固定资产1544156元。 我单位2014年年底固定资产累计11333445.2元,与财务数据完全一致。其中房屋及构筑物15364.36平方米，价值5980906.6元，交通设备14台，价值2664537元，其他固定资产总额：4232157.6元 ，2015年固定资产情况表年底数与实物、清产核资明细表、账簿记载金额完全相符。

三、收入支出情况：

1、收入

本年一般预算收入104835487.5元，上年一般预算收入102149731.06元，增加2685756.44元，增加2.63%，主要原因是：本年度我镇积极响应自治区的号召，全面推进“十个全覆盖”工程，需投入资金量较大。

2、支出

 本年基本支出27787877.5元，上年基本支出29694036元减少1906158.5元，减少6.42%，主要原因是：1、我镇严格按照国家有关规定，节约开支，严控“三公经费”支出，2015年三公”经费支出115.68万元，其中：公务接待费38.58万元，接待360多批次 2600多人；年末车辆保有14辆，公务用车运行维护费77.1万元，比上年下降.2、上级财政年初核定预算比上年减少。

 本年项目支出77047610元，上年项目支出72455695.06元，增加4591914.94元，增加6.34%，主要原因是：综合整治项目较多,投入资金较多。

四、本年度取得的主要事业成效:

     2015年，我镇深入贯彻落实旗委十四届五次全委会、旗十六届人大四次会议精神，紧紧抓住2015年是“十个全覆盖”工程全面铺开之年的有利契机，以服务群众、改善群众生产生活条件为主旨，以“六位一体”统筹推进“十个全覆盖”工程和同步开展村庄绿化、村集体经济、基层组织“三项建设”为重点，以“九个抓手”、“九项推进”为着力点，统筹推进了居民示范点建设、基础设施建设、惠民政策落实等各项工作,全镇经济社会各项事业保持平稳较快发展。

一、“六位一体”统筹推进“十个全覆盖”工作成效显著

（一）危旧房改造扎实推进。完善了西营子村西营子塔社、常胜店村秦家塔社、安定壕村忽鸡兔社3个集中居民点项目；重点了推进特拉沟门、福路、榆树塔、纳林、忽昌梁、神山等7个村12个集中点建设；共实施危旧房改造新建820户、维修160户，现入住200户、室内装修540户，秋季新增开工的80户中封顶25户、墙体施工55户，维修户子全部完工。

（二）人畜饮水工程继续加强。2015年按计划建设完成安全饮水12处，涉及36个自然村，现已全部完工。秋季新增9处，4处完工、5处已铺设主管道，受益人口达4279人。

（三）街巷硬化和道路建设取得实效。一是硬化街巷61.28公里，入户路铺设4.66公里，现已全部完工。秋季新增街巷硬化11.7公里，均已完成砂石垫层铺设。二是实施通村公路7条64.4公里。其中：西青线至布尔洞沟通村公路9.8公里、109线敖包焉至寨子塔村通村公路6.8公里、安定壕村至薛家湾白家渠通村公路10公里、贾浪沟通村公路10公里、二道壕至乌拉素村通村公路6公里，目前已全部完工。109线至长胜店海湾与布尔陶亥苏木腮五素通村油路相连16公里，已完成4公里硬化，其余2016年实施；榆树塔村109线至万胜壕通村公路5.8公里，砂石垫层完工，等待交通局招投标。

（四）公共服务设施建设力度加大。一是新建村级阵地3个、维修6个，通过2014、2015两年集中打造，全镇26个村的办公阵地全部解决。二是新建和维修的14个文化室完工13个，有8个已投入使用，分别是：寨子塔、常胜店、榆树塔、庙壕、纳林、福路村福路社与天合兴坪社、速机沟；等待设备配置的有5个：特拉沟门村大什拉塔社与沟门社、神山村、五字湾、乌素沟；剩余1个安定壕村忽鸡兔社文化阵地基础完工，计划明年4月底完工。三是建设庙壕、速机沟、五字湾、榆树塔卫生室4处，改造常胜店卫生室一处，目前3处已投入使用。四是建成西营子、寨子塔、纳林、刘家渠、庙壕、乌素沟、神山、福路、常胜店、榆树塔村10处便民连锁超市，目前西营子、寨子塔村等4处已投入使用，其余正在配置设备。

（五）农网改造逐步推进。2015年农网改造核定改造高压65公里、低压174.6公里、变台47台，目前仍在施工中，已立电杆5600根。

（六）农牧业稳步发展。一是全年完成农业种植面积9.7万亩，粮食产量3.7万吨。为26个村2611户发放698560斤优质种薯。为19个村94户养羊大户选调优质绒山羊种公羊94只，年末牲畜总头数达21万头（只）。春、秋季免疫动物21.8万头（只），免疫率达100％。二是投入40万元用于紧急抗旱，为15个村拉水400车，为沿纳林川6个产粮大村配套灌溉设备。争取中央农田水利设施维修养护资金95.55万元，分别维修西营子、哈拉沟、纳林等13个村的老旧工程29处；协助3838户农户购买了6.5万亩玉米、山药的种植保险，预计可获保险赔偿30万元。三是投资700万元，维修加固阴湾、草忽图两座病险库坝；投资30万元，加固速机沟沟口骨干坝、侯家沟骨干坝和特拉沟1号骨干坝等3座淤地坝；为纳林、敖靠塔、不拉所在的纳林川河道实施11.4公里石头护坡；争取发改委基本口粮田改造工程134万元，完成纳林村前坪社灌区的泵船、衬砌等改造工程。

（七）脱贫攻坚成效显著。一是2015年按照“三到村三到户”的要求，实施精准扶贫597户1607人，市、旗58个帮扶单位和镇、村两级干部共计对接帮扶了240户贫困户。金融扶贫贷款已完成“富农贷”104户，申报“强农贷”农牧业合作组织的5个，累计发放贷款306.5万元。二是市、旗两级帮扶单位共投入438.12万元，其中用于基础设施建设投资305.69万元，帮扶贫困户投资132.43万元。累计完成饮水工程4处；建成过水路面2个、铺设砂石路16.8公里；建成猪羊舍79个；购置种公羊25头、鸡仔6000只；绿化150亩；帮扶贫困大学生31人。

（八）村容村貌整治效果明显。一是通过集中整治和群众自行整治相结合的办法，纳林、榆树塔、常胜店、安定壕、福路、特拉沟门、忽昌梁和西营子等村和109线、荣乌高速、纳榆线、西青线、壕羊线、指阳线等主要公路、铁路沿线两侧环境都得到了重点整治，村容村貌有了明显改善。完成3741户农户周边“五堆”清理、110个自然村（含集中居民点）、231.7公里公路沿线环境整治工作，共拆除残垣断壁1490处，拆除违章建筑11处；配套垃圾处理设施（垃圾桶、垃圾箱、垃圾池等）472个，新建（改造）厕所19个；治理乱堆乱放7967处，清理“五堆”4952处，清运垃圾147419吨；围围栏420处21352米。二是借鉴全旗农村后续管理办法和西营子村后续管理办法，各村成立了环卫站，制定了村规民约，根据户清理、村收集、镇运输的原则，按照村民自治、奖惩结合的形式，建成的9个点经村民会议讨论，均制定出台了环境卫生后续管理办法，形成了长效的管理机制。

（九）绿化和生态建设继续加强。完成义务植树1200亩。按照掏钱买活树的原则，春、秋两季共完成安定壕、西营子、五字湾、常胜店、榆树塔、纳林和特拉沟门等7个村庄和街巷绿化，植树31100株。完成西营子至查干素通村路两侧绿化，植树20000株。

二、惠民政策全面落实

 全年累计发放农村低保金563.9万元、累计发放城镇低保金833万元；发放城乡低保对象取暖救助和煤炭补贴共计55万元。收缴2016年度城镇无业居民基本医疗保险2400人、收缴保险费40.8万元；收缴农村合作医疗保险33743人292万元；累计发放救灾款21万元，发放临时救助款3万元，发放“救急难”资金3万元，救助各类受灾户及困难人员1034户2395人；累计发放70周岁以上老年人长寿补贴资金636万元，发放60周岁以上老年人交通补贴211.6万元；发放各类补贴资金575万余元；对65名现役军人家属发放义务兵家属优待金111.597万元，对今年退役的农村籍退伍军人发放退役军人安置费80.9619万元，发放村（社区）民政协理员工作补贴3.3万元，对在2014年纳入农村危房改造工程的5户民政优抚对象发放危房改造补贴款5万元；通过一卡通系统共为1152名重度残疾人发放困难生活补贴360万元；为972名重度残疾人发放护理补贴48.6万元；实施贫困残疾人无障碍改造72户。

三、社会事业协调发展

一是不断丰富群众性文化活动。2015年计划安装“户户通”2983户、 “村村响”26个，目前“户户通”全部安装完成，“村村响”已立电杆，正在安装设备。举办消夏文艺汇演15场、巡回放映电影300场次。60多名漫瀚调声乐器乐爱好者参加了准格尔旗第七届漫瀚调艺术节比赛，最终有7组选手进入决赛。组织120多名漫瀚调爱好者参加了我旗申报吉尼斯纪录的“千人吟唱漫瀚调”活动；和旗文广局共同承办了全市第二届“爱我鄂尔多斯  喜迎民族盛会”乡村文化节。二是加强校舍建设及安全改造工程。2015年建设纳林幼儿园1处，目前正在内装修。三是千方百计促进就业。全镇新增准旗户籍就业人员550人，全部录入内蒙古自治区劳动保障网劳动就业系统。对我镇的剩余劳动力进行丝网花编织，串珠、家政服务等专业技能培训，完成职业技能培训520人，对个体工商户150人进行了创业培训，落实了小额创业贷款450万元。四是大力弘扬社会主义核心价值观。深入开展了十星级文明户、爱老孝亲、助人为乐、道德模范等一系列文明创建评选活动，经各村、社区初步评选，共评出文明户147户，并在由沙圪堵镇人民政府承办的全市第二届乡村文化节上对其中的11位优秀代表进行了表彰奖励。二是充分发挥“一约四会”群众自治组织作用。全镇26个村、7个社区按照实际情况组织成立并发挥“一约四会”的作用，完善运作机制，有效约束大操大办，推进移风易俗，不断提升村民自我教育、自我管理、自我服务的水平。五是计生、民族、统计、民兵等各项工作有序推进。人口出生率7.16‰、计划生育率89.96%；免费为3092名适龄妇女进行了“两癌”筛查。申请上级补贴资金30万元，发放少数民族饲草粉碎机150台；狠抓了民兵训练、民兵整组、基层建设和征兵工作，今年选送优质兵源27人；我镇的打麻梁村、安定壕村、育才社区、府欣社区、富民社区完成了2015年全国1%人口抽样调查工作。共青团、妇联、工会、科技、档案等工作进一步加强。

四、社会管理水平不断提升

一是切实加强了矛盾纠纷排查调处和维护社会稳定工作。实行包村、社区领导驻村接访和主要领导定时定点接访相结合的办法，我镇共接待来信来访257件2043余人，其中受理上级部门转办案件14 件，办结13件（其中1件正在调查中），办结率达93%；受理书记信箱28件，办结26件（其中2件正在办理中），办结率93 %；受理市长、旗长热线195 件，全部办结，办结率100 %；上门来访 20件（其中3件正在办理中），办结率85 %，做到了件件有答复，事事有回音，案案有结果，全镇未发生进京、赴区非正常上访，无群体性上访事件。二是加强了各项安全生产制度落实工作。加大了安全生产宣传力度，选派工作人员对企业进行了跟踪监督、检查，联合市场监督管理局对镇区内重点对道路交通、加油站、学校、防火等领域进行排查和专项治理，对查出的安全隐患问题进行了及时整改；食品、药品安全监管有效落实。

五、党的建设进一步加强

（一）党的建设不断加强。一是沙圪堵镇第九届支委、村委换届圆满完成。共选举产生新一届村“两委”成员231人，其中支部书记、村主任一肩挑的1人，“两委”成员交叉任职59人。在新当选的33名村（社区）支部书记中，连选连任的24名；新当选的33名村（社区）主任中，连选连任的共20名。在新一届村“两委”干部中，大专及以上文化程度71人，高中及中专文化程度的90人，妇女44人，平均年龄47岁，村级组织得到了选优配强。二是阵地建设得到加强。2014年维修改造西营子、布尔洞沟、速机沟刘家渠3处联合服务中心，集中改善了10个村级阵地；2015年新建村级阵地3个、维修6个，通过两年集中打造，全镇26个村的办公阵地基本解决。三是星级化管理全面推开。共评选出一类党支部13个、二类党支部20个。四是五级示范抓引领有序开展。33个村社区支部分别成立了33支引领服务队，每名引领队员都认领了引领项目和帮助引领的服务对象，建立了引领台账，对照台账按期落实落实引领服务项目。榆树塔、常胜店为全市“五级示范抓引领”现场会示范参观点，很好的推动了抓引领工作。规范了村级组织运行机制，充分发挥了“三委”的职能作用。五是万名干部驻村蹲点，落实去机关化。严格执行“三到两强”服务制度，全镇除政务大厅、党政办公室等机关工作岗位的人员外，其他152名干部全部驻村开展“三到”服务，市、旗、镇、村四级总驻村服务干部357人。推行了驻村干部代办领办制度，累计为村民代办宅基地审批、城乡合作医疗、60岁以上老人交通补贴、准生证、落户手续、计生各项奖励扶助等业务1400多件次。实行了镇区定期办公制度，利用民乐社区政务大厅，开辟村务办公窗口，每村每周大厅办公1天，方便镇区周边居住的各村群众办事。

（二）严格纪律约束，着力推进党风廉政建设。一是认真落实党委负主体责任、纪委负监督责任的党风廉政建设责任制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入了镇党委总体部署，一把手对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要案件亲自督办，党委班子其他成员也根据分工认真履行“一岗双责”。二是严格执行中央八项规定和各级配套规定，全年“三公”经费支出115万元，同比下降35.6%；三是落实了“三重一大”制度，镇党委、政府对所有“三重一大”事项，都履行事前酝酿、集体讨论、集体决定，没有“一言堂”和个人主义现象；村、社区对涉及补贴发放、低保评比等惠民政策的落实全部召开党员、社长及村民代表会议研究决定，增强了工作透明度。