内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗发展和改革局

2016年度决算相关说明

第一部分 内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗发展和改革局基本情况

一、部门职能

（一）贯彻执行国家、自治区、市关于国民经济和社会发展的战略、方针、政策，拟订并组织实施全旗国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；统筹协调经济社会发展，研究分析全旗经济形势，提出全旗国民经济发展、价格总水平调控和优化重大经济结构的目标、政策；提出综合运用各种经济手段和政策的建议；受旗人民政府委托向旗人大提交国民经济和社会发展计划的报告。　　

（二）负责监测宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任；研究全旗宏观经济运行、总量平衡、经济安全和总体产业安全等重要问题并提出宏观调控政策建议；负责协调解决经济运行中的重大问题，调节经济运行；负责组织重要物资的紧急调度和交通运输协调。　　

（三）负责汇总分析全旗财政、金融等方面的情况，参与制定全旗财政、金融、土地政策，综合分析财政、金融、土地政策的执行效果；负责全旗全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。　　

（四）组织贯彻落实国家、自治区、市价格收费政策，提出旗价格调控目标；组织制定调整旗管理权限内的商品服务和收费标准；负责监督检查价格政策的执行，依法查处全旗价格违法行为和价格垄断行为等。　　

（五）承担指导推进和综合协调经济体制改革的责任。研究经济体制改革和对外开放的重大问题；组织拟订综合性经济体制改革方案；协调有关专项经济体制改革方案；会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接；指导经济体制改革试点工作。　　

（六）承担规划全旗重大建设项目和生产力布局的责任。拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要政府投资和涉及重大建设项目的专项规划；负责审核并上报由国家、自治区、市审批（核准、备案）的重大建设项目；审核申报中央、自治区财政性建设资金；按规定权限审批（核准、备案）审核旗内重大建设项目、重大涉外项目和大额用汇投资项目；指导和监督全旗国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出优化利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化的目标和政策建议；协调有关部门实施基本建设项目年度计划；指导工程咨询业发展。　　

（七）推进经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与全旗国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；协调农牧业和农村经济社会发展的重大问题；拟定全旗服务业、现代物流业发展战略、规划和政策措施，协调有关问题；组织拟订高技术产业发展、产业技术进步规划和政策措施，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。　　

（八）研究提出全旗能源开发战略和政策建议，拟订能源开发规划，并监督实施；起草有关能源开发的政策规定；负责能源开发统计调度、预测预警、能源信息发布，参与能源运行调节和应急保障；负责全旗能源开发节能和资源综合利用，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程和推广应用新产品、新技术、新设备。　　

（九）负责全旗煤炭、电力、油气、新能源和可再生能源的相关审批管理工作；衔接能源生产建设和供需平衡；审核上报全旗能源固定资产投资（产业升级）项目；指导协调农村牧区能源开发工作。　　

（十）承担组织编制全旗主体功能区规划并协调实施和进行监测评估；组织拟订全旗区域协调发展和西部大开发的规划和政策措施，研究提出城镇化发展战略和政策建议；综合协调全旗开发区的规划和发展工作。　　

（十一）承担全旗重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，拟订战略物资储备规划；负责组织全旗战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理全旗粮食和食糖等储备。　　

（十二）负责全旗社会发展与国民经济发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、规划和年度计划；参与拟订全旗社会发展政策规定，研究提出促进全旗就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题。　

（十三）负责全旗节能减排的综合协调工作，组织拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调全旗环保产业和清洁生产有关工作。　　

（十四）组织实施国家、自治区、市应对气候变化的重大战略、规划和政策；组织拟定全旗应对气候变化的规划和政策。　

（十五）起草全旗国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放的有关政策规定及其他规范性文件；组织拟订贯彻落实国家、自治区、市国民经济动员政策、规划、计划的措施办法，组织实施全旗国民经济动员有关工作。