关于上报准格尔旗2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的报告
发布时间:2021-11-12 10:36 作者: 来源:农牧局 浏览次数: 【字体:

鄂尔多斯市农牧局、鄂尔多斯市财政局:

根据《鄂尔多斯市农牧局、鄂尔多斯市财政局关于印发2021年鄂尔多斯市基层农技推广体系改革与建设补助项目工作实施方案》(鄂农牧发〔2021〕93号)和鄂尔多斯市财政局《关于下达2021年部分中央农业生产发展资金的通知》(鄂财农指〔2021〕109号)文件要求,结合我旗实际,制定《准格尔旗2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》现随文呈上,请审示。

 

(此页无正文)

 

 

准格尔旗农牧局  准格尔旗财政局

2021年5月13日

 

 

 

 

 

 

准格尔旗2021年基层农技推广体系改革与

建设补助项目的实施方案

 

根据《鄂尔多斯市农牧局、鄂尔多斯市财政局关于印发2021年鄂尔多斯市基层农技推广体系改革与建设补助项目工作实施方案》(鄂农牧发〔2021〕93号)(鄂财农指〔2021〕109号)及鄂尔多斯市财政局《关于下达2021年部分中央农业生产发展资金的通知》文件要求,结合我旗实际,特制定本实施方案。

一、把握工作重点,高标准部署年度目标任务

(一)总体要求

围绕乡村振兴战略要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神为指导,深入贯彻落实中央农村工作会议精神,坚持问题导向、目标导向、结果导向,紧扣农牧业农村牧区重点任务,以深化基层农技推广体系改革为抓手,以提升农技推广服务效能为目标,创新体制机制,强化职责履行,广泛集聚资源壮大农技队伍,激发人员活力提升服务效能,为我旗农牧业高质量发展和乡村振兴提供强有力的科技支撑和人才保障。

(二)实施原则

坚持统筹兼顾,在总体“全覆盖”的基础上,重点支持实施意愿高、任务完成好的农牧业生产重点苏木乡镇,优先考虑项目实施绩效考核优秀苏木乡镇。坚持创新发展,聚焦农技助力产业持续发力,建设农牧业科技示范多层次载体,大力推进公益性服务与经营性服务互补和深度融合,构建农技指导服务立体化格局。坚持绩效引领,构建全过程一体化、线上线下联动的绩效管理机制,强化以效果为导向的激励约束。

(三)年度目标

1.基层农技推广机构人员在岗率超过90%,农技人员指导服务农牧业科技示范主体3户,对每个农牧业科技示范主体上门指导服务次数不少于5次,进村入户开展指导服务时间不少于100个工作日;农牧科技示范主体抽样满意度超过95%,农牧业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%。

2.根据我旗实际遴选出适合我旗发展的主推技术:玉米无膜浅埋滴灌技术、鄂尔多斯市盐碱地水稻种植技术、绒山羊高效繁殖技术广泛应用于农牧业生产,增产增效、生态环保、质量安全等要求的优质绿色高效技术模式,组建主推技术指导团队,形成易懂好用的技术操作规范,依托示范基地、示范主体等开展展示推广,构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式,实现主推技术精准进村入户到田,提高农牧业主推技术到位率。

3.农技人员应用信息化手段进行学习交流和业务指导,使用中国农技推广APP比例超过85%,农技人员通过信息化手段,开展农技推广服务的比例超过80%,补助项目实现技术服务网络化、推广服务信息化、绩效考核电子化。

二、强化任务落实,高质量完成推广体系建设

(一)探索基层农技推广体系优化路径

构建适应新时代发展要求的多元互补、高效协同的农技推广体系,提供全程化、精准化和个性化的指导服务;提升基层农技推广机构服务能力,立足职责履行和发展要求,壮大社会化农技服务力量,重点支持企业、合作社、专业服务组织等开展农技服务,探索村级农技服务网络站、点。

(二)培育农牧业科技示范主体及遴选标准

1.积极参加各级组织的培训,带头使用新技术、新品种等,提高科技素质和生产水平。

2.提供必要的科技示范条件,支持农技人员做好技术示范推广工作。

3.科技示范户年龄在65周岁以下。

4.科技示范户负责辐射带动周边农户。

(三)打造农牧业科技示范展示阵地

积极培育一批优质农牧业科技示范基地,全旗建设2个长期稳定农业科技示范基地,开展5次观摩培训活动,规范农牧业科技示范基地运行管理,明确年度任务和考核指标,建立技术示范档案,并进行考核验收,自建基地要有明确的技术示范实施方案,基地统一树立“全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农业科技示范基地”标示牌,并标明示范内容。

(四)提高农技推广队伍素质能力

通过分层分类对我旗42名农技人员进行培训、持续提升学历、补充高素质人才、强化激励约束等措施,将基层农技推广队伍打造成乡村振兴的骨干力量。

(五)加大农技推广服务特聘计划实施力度

从农牧业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干、科研教学单位一线服务人员中招募特聘农技员。招募程序:发布需求、个人申请、技能考核、研究公示、确定人选、签订服务协议及报备市农牧局、在中国农技推广信息平台填报。招募要求有丰富农业生产实践经验和较高技术专长、服务意识和协调能力较强、且在服务区域有较好群众基础的人员作为特聘农技员。全程公开透明,招募的特聘农技员要与用人单位签订服务合同或服务协议,约定服务期限、服务任务和服务收入等。

(六)加快农技推广服务信息化工作步伐

全力推进农技推广在线服务,引导推动广大农技人员、专家教授等通过APP、微信群、QQ群、直播等平台,在线开展问题解答、咨询指导、互动交流、技术普及等服务。进一步提高农技人员、专家教授和生产经营者对平台的认知度和使用率。

(七)中国农技推广App数据库上传

完善在线管理数据库,实时展示年度任务进展动态和取得效果。年度任务支持的示范基地、人员培训、示范主体、协同推广做到全程线上动态展示填报。

三、补助内容和实施期限

(一)补助内容

1.农牧业技术推广服务补助

全旗基层农技推广体系改革与建设补助项目下乡补助共计38.4万元。主要包括特聘农技人员6名(其中包括乡土专家3名),每人每月工资3000元;基层农牧业技术人员进村入户开展技术服务所需差旅费。特聘农技员为全旗农业特色优势产业发展提供技术指导、咨询服务、从事农业生产经营提供技术帮扶、与基层农技人员结对开展农技服务,增强农技人员专业技能和实操水平等内容。

2.农牧业科技示范补助

农牧业科技示范补助36.42万元:一是沙圪堵原纳林小杂粮科技中心试验示范基地10万元、准格尔旗盛原种业养殖场基地5万元。主要用于购买种子(苗)、畜种、农药、肥料、饲草料、农机具;田间管理以及基地基础设施维修、基地标示牌匾等支出及开展集成示范;新品种、新技术推广应用、展示观摩和教育培训等费用。

二是培育农牧业科技示范主体物化补贴18.9万元,在农牧业生产关键时节提供农牧业生产所需投入品,主要用于购买农药、肥料、饲料等农用生产资料。

三是农技推广服务信息化建设补助2.52万元,采用信息化手段开展推广服务,农技推广人员每月补助50元,主要用于农技人员使用农技推广APP.12316手机APP和农牧业科技网络书屋在线学习、互动交流、技术普及等活动所需的手机流量费用等补助,未使用APP进行推广的农技人员不得发放补助款,要进行严格监管,杜绝混水摸鱼情况发生。

3.技术人员能力提升补助

农业技术人员能力建设补助项目25.18万元。用于支持农技人员知识更新费用,参加农业部农技推广骨干人才培养、异地研修;用于农技推广人员、科技示范户集中培训和现场实训等所需的场地费、差旅费、食宿费、交通费、学费、教材费以及宣传报道标示牌等。

(二)实施期限

2021年补助项目实施时间为2021年4月—2021年12月。

四、完善管理机制,高效率实现项目服务保障

(一)加强组织实施

成立基层农技推广体系改革与建设工作领导小组,明确主体责任,保证政策到位、人员到位、资金到位,形成工作合力。加强与财政部门的协同配合,建立有效的协作机制,形成权责明确、各司其职、齐抓共管的工作格局。

(二)规范资金管理

加大对农牧业技术推广、农牧民科技培训、农技推广人员知识更新培训等工作的支持力度,做好人员对接及工作安排。严格执行《财政部农业农村部关于修订印发农业相关转移支付资金管理办法的通知》(财农〔2020〕10号)及有关财务规章制度,方案内要明确细化支出范围及资金使用用途,做到专款专用。对弄虚作假、擅自改变资金用途、挤占挪用的,严肃查处,追究相关责任。

(三)加强总结宣传

充分挖掘项目组织实施的有效做法和典型模式,结合“寻找最美农技员”活动,大力宣传基层农技人员先进事迹和发挥的重要作用,扩大影响,充分利用各种报送渠道和网络、报纸、电视等媒体进行推介宣传,为项目实施营造更为良好的发展环境。

(四)严格按照绩效考评制度

严格按照《2021年基层农技推广体系改革与建设补助项目绩效考评指标体系》落实各项工作,考核将结合实际情况实行全程绩效管理,通过线上考评和线下考评相结合、日常考评与年度考评相结合、自评互评与现场考评相结合等方式,对2021年农技推广补助项目任务完成情况进行全程绩效管理,建立以评促建、以评促改的激励约束机制。

 

附件:1.2021年度基层农技推广体系改革与建设补助项目

        领导小组名单

      2.全国基层农技推广体系改革与建设补助项目投资计划汇总表

 

 

 

 

附件1

 

2021年度基层农技推广体系改革与建设
补助项目领导小组名单

 

组  长:王 权  准格尔旗农牧局局长

副组长:秦瑞军  准格尔旗农牧局种植业分管领导

成  员:任向东  布尔陶亥苏木人民政府副苏木长

         高俊明  十二连城乡人民政府副乡长

         付  军  薛家湾镇人民政府副镇长

         周彩良  沙圪堵镇人民政府副镇长

         黄  帅  大路镇人民政府副镇长

         任  国  准格尔旗农牧局畜牧兽医股副股长

         杨艳丽  准格尔旗农牧局种植业管理股副股长

         贾建军  准格尔旗农牧局农业技术推广中心副主任                                                                   

         杜  瑞  准格尔旗农牧局财务室副主任

         领导小组办公室设在旗农牧局推广中心,贾建军任办公室主任。

 

 

 

 

附件2

 

全国基层农技推广体系改革与建设补助项目

投资计划汇总表

 

盟市

投资(万元)

比例(%)

建设内容

鄂尔多斯市准格尔旗

100

100

 

 

农业技术推广服务补助

 

 

38.4

 

 

38.4

1.特聘人员6名(其中包括3名乡土专家)开展技术指导,基层农牧业技术人员进村入户开展技术服务所需差旅费共计21.6万元。

 

科技示范

补助

 

 

36.42

 

 

36.42

1.建设农牧业科技试验示范基地2个,共15万元;

2.农牧业科技示范户物化技术补助126户,共18.9万元。

3.农技推广服务信息化建设补贴,持续加强“中国农技推广”APP运行管理,农技人员手机流量补助2.52万元,每人每月补贴50元,总计36.42万元。

 

 

技术人员

能力补助

 

 

25.18

 

 

25.18

1、用于支持农技人员知识更新费用,参加农业部农技推广骨干人才培养、异地研修2、用于农技推广人员、科技示范户集中培训和现场实训等所需的场地费、差旅费、食宿费、交通费、学费、教材费以及宣传报道标示牌等。

 

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