准格尔经济开发区管理委员会，各苏木乡镇人民政府，各街道办事处，旗政府各部门，各直属单位，各大企业： 

　　经旗人民政府同意，现将《准格尔旗造林种草助推乡村振兴工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。 

　　准格尔旗人民政府办公室 

　　2022年7月11日 

　　准格尔旗造林种草助推乡村振兴 

　　工作实施方案 

　　为扎实推进乡村振兴战略，以建设美丽宜居村庄为导向，以全面提升乡村自然生态系统的质量为目标，通过落实林业生态建设、草原生态保护、水土流失治理、采煤区修复与治理等工程项目，加快区域经济合作组织与绿化美化融合发展，努力提高村集体经济和广大群众收入，特制定本方案。 

　　一、实施模式  

　　依照《准格尔旗林业和草原保护发展实施意见（2022-2025年）》中鼓励支持准格尔旗境内具有造林绿化资质的企业、合作社和旗人民政府以及各苏木乡镇街道国有绿化企业，嘎查村社区集体合作社等参与造林绿化、草原修复，由旗林草局委托招标代理机构进行备案工作，备案完成后开展工程建设。 

　　二、造林种草工程实施单位的备案 

　　（一）备案范围。具备绿化业务能力（组织机构代码证中注明绿化业务范围）的企业、合作社等经济体为备案对象。 

　　（二）备案条件。熟悉本地区苏木乡镇街道地理人文环境，能够落实项目实施地块和山头，善于组织协调本地区农民造林种草投劳投工，有效化解项目建设中的矛盾；具有丰富的造林绿化经验、成熟的技术力量，实施造林种草绿化工程的经历且工程质量优良；具有良好的资金实力对项目进行承揽，具有绿化质量风险承担能力，社会信用度良好。 

　　（三）备案办法。通过公开招标的模式遴选造林种草实施单位，招标工作完成后中标的企业、合作社为准格尔旗造林种草工程实施的备案单位。 

　　三、造林种草工程施工单位的任务落实 

　　（一）工程任务落实。旗林草局委托招标代理机构组织完成工程任务的招标落实。对于工程总价低于400万元的造林种草任务，可以按照《准格尔旗财政局关于做好政府采购促进中小企业发展有关工作的通知》（准财发〔2022〕86号），通过其他方式进行招投标。中标单位根据旗林草局项目管理要求落实工程任务。 

　　（二）工程任务名称。天然林保护工程、京津风沙源治理项目、退耕还林还草、退牧还草、草原综合治理、防护林建设、森林草原植被恢复工程、防沙治沙、林沙产业发展、造林补贴、森林抚育、退化林分修复、自然保护区建设、森林公园建设、自治区沿黄生态廊道项目、重点区域绿化、家庭林场果园、地方生态建设和国有林场绿化修复提升等工程建设任务。 

　　四、造林种草工程施工管理 

　　中标的造林种草施工单位严格按照项目的作业设计及管理办法进行施工，不得随意更改项目设计。对不能完成建设任务或不按要求施工的造林种草单位，旗林草局与其解除合同，对工程任务进行再发包。 

　　旗林草局二级单位、监理单位负责工程项目的实施管理，苏木乡镇街道的“林长办”参与项目实施管理。 

　　五、造林种草工程监理管理 

　　造林种草工程的监理单位与施工同时招标，监理单位全程监管造林种草工程的施工，直至工程竣工。 

　　工程实施从开工至竣工监理单位、甲方管理单位必须全程监督、监管。建立监理档案，完善验收程序，确保施工合格。 

　　六、造林种草工程的资金管理 

　　造林种草工程的资金按合同书规定的比例兑付。施工单位按年度向甲方、监理申请验收，资金按验收合格面积兑付。兑付最后工程款，造林种草施工单位必须提供工程竣工报告。 

　　七、保障措施 

　　（一）组织保障。旗林草局所属二级单位、苏木乡镇街道的“林长办”共同严格按照项目管理要求进行施工，使工程建设规范、高效、有序完成，同时全面有效保障工程建设质量。工程监理单位全程跟进工程建设。   

　　（二）技术保障。及时进行技术培训，加强工程建设的技术规范和技术指导。实行技术人员包片、包标段负责制，实行“一对一”结对技术服务，确保工程质量。  

　　（三）监督保障。纪检、审计等部门对造林种草工程进行全面监督，确保工程建设规范运行。 

　附件：关于《准格尔旗造林种草助推乡村振兴工作实施方案》的政策解读