准格尔经济开发区管理委员会，大路煤化工基地管理委员会，各苏木乡镇，各街道办事处，旗政府各部门，各直属单位：

经旗人民政府研究同意，现将《准格尔旗2021年全民义务植树工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

准格尔旗人民政府办公室

2021年3月22日

准格尔旗2021年全民义务植树工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记在十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，进一步推进北方重要生态安全屏障建设、提高全民生态文明意识和绿化意识，改善人居环境,实现人与自然和谐相处，现结合我旗实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，以生态优先、绿色发展为导向，将义务植树造林活动与乡村振兴战略紧密结合，大力营造全民植绿、护绿、爱绿的良好氛围，进一步丰富全民义务植树活动的尽责形式，提高义务植树尽责率，筑牢祖国北疆生态安全屏障准格尔旗防线，全面推动全旗生态文明建设再创新业绩。

二、坚持原则

一是坚持属地管理原则。各行政事业单位、厂矿企业、学校、医院及各部门等，均参加属地苏木乡镇街道组织的义务植树活动。

二是坚持从实际出发原则。因地制宜，适地适树，根据立地条件选择树种，以乡土树种为主。原则上要求就近组织调运苗木，苗木大小要适宜，禁止移植大树。

三是坚持以直接植树尽责为主，多种形式尽责并行相结合原则。除直接植树造林外，还可以开展抚育、认建认养、捐资捐物、宣传等形式尽责。

四是坚持与乡村振兴绿化相结合原则。义务植树活动要与重点区域绿化、乡村振兴战略、美丽乡村建设相结合，建设森林乡村、森林人家等。

三、工作安排

（一）时间安排。3月23日至3月底为义务植树宣传期。4月1日至4月底为义务植树期。其中，4月1日至4月7日为地块落实阶段；4月8日至4月底为集中栽植阶段，4月12日至4月19日为义务植树周；5月1日至8月上旬为集中抚育期；9月份为检查验收、总结阶段。

（二）参加人员。全旗党政机关、事业单位、社会团体、工矿企业、学校及农民、街道居民等适龄公民。

（三）绿化范围。各苏木乡镇街道义务植树基地安排至苏木乡镇区、嘎查村周边、厂矿园区、景区景点、重点公路铁路沿线和黄河流域等区域。

（四）建设任务。全旗计划完成义务植树150万株，其中人工造林80万株；以抚育等尽责形式折合70万株，折算标准执行《全国绿化委员会关于印发全民义务植树尽责形式管理办法（试行）的通知》（全绿字〔2017〕6号）。准格尔经济开发区，大路煤化工基地，各苏木乡镇街道和旗直机关分别建立1处以上高标准义务植树基地。植树基地栽植树种要多样化，以乔木为主，乔灌结合，针阔混交，色彩丰富，要竖立标识牌。建设具有特色的“婚姻林、同学林、战友林、雷锋林、亲子林”等纪念林。（具体任务下达见附表）

（五）活动安排。为创新开展义务植树活动方式，推动全旗义务植树活动深入乡村住户，使全旗干部职工与群众一道开展义务植树活动。旗四大班子县级领导干部深入到所包扶的嘎查村社区和群众一起参加义务植树活动；准格尔经济开发区、大路煤化工基地各机关在辖区范围选择义务植树基地进行植树；旗直机关干部职工全部深入到单位所包扶嘎查村社区由所在苏木乡镇街道统一安排义务植树，没有包扶嘎查村、社区任务的驻地企业和社会团体，由所在苏木乡镇街道落实地块进行义务植树。

（六）责任分工。全民义务植树按照“属地管理”原则，各苏木乡镇街道机关干部除负责完成辖区义务植树任务外，还要负责督促、组织辖区各厂矿企业、社会团体及群众完成义务植树任务。同时要组织辖区内嘎查村社区包扶单位认真开展义务植树活动；旗林业和草原局负责义务植树技术指导工作。

四、尽责形式

2021年全民义务植树任务可以采用以下8种形式尽责完成。

（一）直接参加乔、灌、草植被育苗、栽植全部或者部分过程的劳动；

（二）参加对现有乔、灌、草植被除草除杂、浇水、松土施肥、有害生物防治、整枝修剪、间伐等抚育管护活动全部或者部分过程的劳动；

（三）按有关规范要求，身体力行参加保护生物多样性、野生动物栖息地，修复退化或者受损土地自然生态功能的全部或者部分劳动；

（四）通过直接投工投劳或者捐资代劳方式，在指定地点新建乔、灌、草植被或者对指定乔、灌、草植被进行冠名或非冠名养护；

（五）在技术人员指导下，修建森林作业道、森林防火带、森林公园步道，修筑绿地灌溉排涝渠道以及各类绿地游憩、服务、管理设施等全部或者部分过程的劳动；

（六）自愿向合法公墓组织捐赠资金用于国土绿化，或者捐献当地国土绿化急需物资；

（七）自愿参加国土绿化公益宣传活动，或者按有关要求提供国土绿化相关的普及推广、培训指导、公益活动组织管理等志愿服务；

（八）其他与国土绿化相关的劳动或者贡献。

五、技术要求

（一）施工设计。旗林业和草原局负责技术指导，各苏木乡镇街道负责义务植树地块落实和设计。造林规格3×3米，抚育包括除草费、浇水费。各级各部门要组织干部职工，严格按照规划设计和技术规范进行植树，要做到义务植树井然有序，植树活动有成效。

（二）苗木选调。准格尔经济开发区、大路煤化工基地、旗直各机关单位和各苏木乡镇街道义务植树的苗木自行选调。针叶树选择苗高不低于1米，至少四层枝，有树形树冠，树冠密集，无机械损伤、无病虫害苗木；阔叶树乔木胸径不低于2厘米，阔叶树经济林地径不低于2厘米，阔叶树种树干通直，根系完整。旗林业和草原局根据验收结果结算义务植树费。社会团体、驻地厂矿企业和群众义务植树苗木自行解决。旗林业和草原局要加强苗木检疫，坚决杜绝从疫区调苗。

（三）栽植养护。苗木栽植要严格按照现场技术人员指导要求进行；苗木栽植完成后，准格尔经济开发区、大路煤化工基地、旗直各机关单位和各苏木乡镇街道义务植树的苗木由义务植树单位负责抚育，义务植树实施主体一包三年，三年后由土地承包者抚育，确保义务植树成活率。

（四）质量管理。坚持把绿化质量放在首位。义务植树期间，各苏木乡镇街道要明确乡村两级义务植树质量管理人员，在监督造林质量的同时，负责义务植树相关数据的统计上报工作。林业技术人员要切实负起责任，严格按要求进行技术指导和监督。活动结束后，要组织专业技术人员对各单位施工质量进行检查验收。

六、保障措施

（一）加强领导，带头示范。准格尔经济开发区、大路煤化工基地和各苏木乡镇街道党（工）委书记是本辖区义务植树的第一责任人，要切实履行职责，健全领导机构，明确工作任务，制定实施方案，认真组织实施。要以身作则，带头参加义务植树，坚决杜绝走过场、搞形式。旗直机关主要负责人是本部门义务植树的第一责任人，要带头组织本单位职工积极参与义务植树，确保圆满完成任务。

（二）加大宣传，营造氛围。植树期间，宣传部门要采取多种形式，利用多种渠道，加大宣传力度，形成宣传合力。要充分利用媒体多角度、多渠道、多形式的挖掘新素材、选树新典型，营造良好的全民义务植树氛围。并通过短信、微信、抖音、快手、悬挂条幅等方式，扩大宣传覆盖面，使义务植树活动深入人心，家喻户晓。动员全旗上下积极参与到植树造林、绿化乡村、美化家园的行动中来，营造全社会关心、支持、参与的良好氛围。坚持“谁栽植、谁受益”的原则，鼓励广大农民在所承包的荒山荒地植树造林，构建政府主导、社会协同、全民参与的长效机制。

（三）加强指导，强化服务。旗林业和草原局要切实加强技术指导和服务，严格检查验收，确保各项工作有序开展。各苏木乡镇街道要与当地帮扶单位密切配合，做好义务植树活动期间的相关工作。

（四）加强监督、检查。旗党政督查室和旗林业和草原局对全民义务植树工作进展情况进行不间断督促检查，并将督查结果及时报旗人民政府。

（五）认真统计，及时上报信息。在义务植树期间，各苏木乡镇街道每天下午4点前报一次进展情况（市直单位完成任务数量由属地苏木乡镇街道统计上报），要有数据、文字说明及照片。各苏木乡镇街道于4月2日前将信息员、负责人姓名及联系方式报旗林业和草原局林工站，联系人：鲁吉豹，联系电话：0477-3863126，邮箱：zgeqlyj@163.com。

附件：2021年全旗义务植树任务分解表

附件：

2021年全旗义务植树任务分解表