准格尔经济开发区管理委员会，大路煤化工基地管理委员会，各苏木乡镇，各街道办事处，旗政府各部门，各直属单位，各大企业：

经旗人民政府同意，现将《准格尔旗人居环境整治提升春季专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。

准格尔旗人民政府办公室
2020年3月29日

准格尔旗人居环境整治提升春季专项行动实施方案

为进一步巩固农村牧区人居环境综合整治建设成果，营造干净、整洁、有序、生态、文明的农村牧区人居环境，扎实推进全旗人居环境整治提升专项行动，根据全市农村牧区人居环境整治春季专项行动部署会议精神和《中共准格尔旗委农村牧区工作领导小组办公室关于开展村庄清洁“百日攻坚行动”的通知》（准党农牧办发〔2021〕5号）要求，制定本实施方案。

一、总体要求

各苏木乡镇街道、各有关部门要在农村牧区人居环境整治三年攻坚行动基础上，继续巩固深化工作成效，按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的要求，从3月29日开始，利用1个月时间，集中开展为期一个月的农村牧区人居环境整治专项行动，集中攻坚，重点突破，巩固拓展全市农村牧区人居环境整治成果，共建清洁家园，喜迎建党一百周年。

二、工作重点

（一）全面清理垃圾“死角”。聚焦城乡结合部、沿黄河区域、沿路沿线、背街小巷和河道坑池等重点区域，集中排查清理生活垃圾、白色垃圾、农业投入品包装物、建筑垃圾，严厉打击惩处垃圾偷倒、乱倒行为。集中清理村边、路边、水边、田边、树林中的各类露天堆放垃圾，创造干净整洁的村庄环境。

（二）开展“五堆”排查清理。以行政嘎查村为单位，集中排查整治柴堆、土堆、草堆、粪堆、垃圾堆“五堆”问题，做到大街小巷无草垛、粪堆、垃圾堆、砖瓦杂物堆，保持绿地苗圃无杂草、无垃圾，农村牧区环境面貌得到持续提升。

（三）开展“治乱”集中行动。加大村庄公共环境整治力度，集中清理和打击农村牧区“乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画、乱摆乱占、乱堆乱倒”行为。全面拆除、清理违章搭建的工棚、板房、遮阳等临时建筑物及村庄内各类残垣断壁。规范宣传栏设置，集中清理破旧广告和其它影响美观的设施。全面清理、规范镇村临街商铺店外经营，规范集贸市场等经营秩序。

（四）集中排查整治养殖环境。要组织嘎查村“网格员”和动物防疫员进行大力宣传动物疫病防控、病死动物无害化处理等有关技术规范，指导监督养殖场户落实防疫主体责任，规范处置畜禽粪污、病死动物和病害动物产品。要集中排查辖区内病死畜禽尸体，严厉打击病死畜尸体乱丢乱弃违法行为，做到问题早发现、早报告、早处理，确保我旗不发生乱丢弃病死畜禽引发的环境污染、疫病传播等事件。

（五）开展庭院环境卫生清扫行动。充分发动农民群众全面清理房前屋后卫生死角，整齐摆放生产生活器具，保持室内外及院落干净整洁，做到房前屋后无垃圾乱扔、粪污乱排、柴草杂物乱放等现象。鼓励引导农民将清理出的场地建成小果园、小菜园、小花园、小游园等，既美化环境、又促进增收。

三、时间安排

（一）3月29日-3月31日：动员部署+宣传发动。各苏木乡镇街道、各相关部门以多种形式对“人居环境整治提升春季专项行动”进行动员部署，扩大宣传、明确时间节点、细化工作举措，全面启动人居环境整治提升春季专项行动。

（二）4月1日-4月7日：集中清理+督查跟进。各苏木乡镇街道、各相关部门要突出问题导向，重点聚焦沿河沿线两侧、城乡结合部、背街小巷和河道坑池等重点区域，集中清理各类露天堆放垃圾，全面整治“五堆”，彻底消除卫生死角，特别是对养殖场、养殖户区域要重点排查整治。旗人民政府组织相关部门成立督查组，采取定期与不定期等方式随时深入实地进行专项督查。

（三）4月8日-4月14日：持续清理+执法推进。各苏木乡镇街道持续开展人居环境清理整治工作，各综合行政执法局要以此次春季专项行动为契机，立足职能职责，主动出实招，集中力量、集中资源、集中时间，依照《鄂尔多斯市农村牧区人居环境治理条例》，加大对农村人居环境违法违规行为的查处力度。综合执法局和各执法部门要发挥好优势，采取日常行动和专项行动，定期与不定期持续指导、督导推进农村牧区人居环境整治，助力农村牧区营造整洁、有序、优美的人居环境。

（四）4月15日-4月21日：持续执法+完善机制。各苏木乡镇街道综合行政执法部门要将此项工作当做常态化工作，常抓不懈，持续执法。为了长效长治，各苏木乡镇街道按照《准格尔旗人居环境整治村庄清洁“微治理”十条指导措施（试行）》要求，结合各自实际，进一步完善长效机制，推进环境治理由“一时清脏”向“长期清洁”转变，既要结合重要时间节点，集中开展大扫除、大清洁、大整治；也要由突击整治向常态化转变，确保村庄常年保持干净整洁，避免反复反弹。有条件的苏木乡镇、嘎查村，要建立城乡一体化的保洁机制，推动村庄保洁市场化、专业化、社会化。没有条件的苏木乡镇、嘎查村，可以合理设置村庄保洁公益岗位，吸收相对贫困户等人员担任保洁员。对保洁员要实行“定人定岗、定时定责、分段包片”的监督管理机制，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱倒。

（五）4月22日-4月31日：完善机制+考核奖励。对机制完善、人居环境整治成绩突出的苏木乡镇街道，按照《准格尔旗人居环境整治村庄清洁“微治理”十条指导措施（试行）》进行考核奖励。

四、工作要求

（一）加强组织领导。根据工作需要，旗人民政府决定成立人居环境整治提升春季专项行动工作领导小组，组成人员如下：

组  长：苏日嘎拉图    旗委副书记、旗长

副组长：贾广华        旗委常委、副旗长

屈树清        副旗长

成  员：王  权        旗农牧局局长

杨改岐        旗委组织部常务副部长

鲁宇奇        旗委宣传部常务副部长

王美美        旗妇女联合会主席

杨宏宇        旗住房和城乡建设局局长

王根厚        旗卫生健康委员会主任

赵胜利        市生态环境局准格尔旗分局局长

尚  波        布尔陶亥苏木苏木长

王  澜        十二连城乡乡长

肖  建        暖水乡乡长

郭  睿        薛家湾镇镇长

闫琦浩        沙圪堵镇镇长

朱存良        大路镇镇长

付  裕        纳日松镇镇长

郝占兵        准格尔召镇镇长

郝  强        龙口镇镇长

邬文亮        魏家峁镇镇长

李文权        迎泽街道办事处主任

董雪峰        兴隆街道办事处主任

马福升        蓝天街道办事处主任

崔  钧         友谊街道办事处主任

领导小组办公室设在旗农牧局，主任由王权同志兼任，负责日常事务和调度推进工作，承担领导小组日常工作。

各苏木乡镇街道、各有关部门要成立由主要领导牵头的工作机构，确定1名联络人（报旗农牧局）负责沟通联络、信息报送，并于每周一将上周专项行动推进情况、取得成效和存在问题报旗农牧局。联系人：陈飞龙；联系电话:15048717823。

（二）压实工作责任。各苏木乡镇街道是人居环境整治的责任主体，党政“一把手”要主动担负起“一线总指挥”，亲自抓、负总责，必须要时时刻刻牢牢抓在手上，及时研究解决工作中出现的经费、人员等现实保障问题；各苏木乡镇街道党（工）委副书记和分管领发现问题、反馈问题、督促解决问题，同时既要对各苏木导要主动靠前抓落实，担当尽责、紧盯不放。旗农牧局要继续发挥好牵头抓总作用，做好统筹协调、工作指导和督促检查。各有关部门要按照各自职能职责，认真做好指导、支持和服务保障等工作。各苏木乡镇街道、嘎查村党组织书记，要担任“清洁指挥长”，直接靠前推动落实。旗委宣传部要采取群众喜闻乐见的方式，加强宣传教育，组织动员农牧民群众和社会力量广泛参与。旗委组织部要细化举措、强化考核，真正用严格的考核倒逼工作落实。旗党政督查室要抽调精兵强将，整合力量，成立督查组，通过明察暗访、无人机航拍等方式乡镇街道进行督查，也要对旗直部门履职情况进行督查，层层传导压力，倒逼整改落实。

（三）落实资金保障。2021年农村人居环境整治资金将于近期下达，全年各专项行动、集中整治资金已计划在内，各苏木乡镇街道、各有关部门可统筹安排。