准格尔旗人民政府办公室关于印发《准格尔旗荣乌（呼大）高速公路等重要通道两侧绿化实施方案》的通知

各有关单位：

《准格尔旗荣乌（呼大）高速公路等重要通道两侧绿化实施方案》经旗人民政府2021年第7次常务会议研究通过，现印发实施，请认真贯彻落实。

准格尔旗人民政府办公室

2021年4月6日

准格尔旗荣乌（呼大）高速公路等重要通道两侧绿化实施方案

为进一步提高荣乌高速公路等重要通道两侧的整体环境绿化水平，提升荣乌（呼大）高速准格尔旗段绿化效果，按照《鄂尔多斯市人民政府办公室关于开展境内荣乌高速公路东段路域环境绿化整治提升行动的通知》（鄂府办函〔2021〕7号）精神，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要讲话重要指示批示精神，全面改善荣乌高速东段干线和呼大高速公路等重要通道的生态环境，以加快构筑祖国北疆重要的生态安全屏障为目标。

二、实施原则

（一）政府引导，群众参与。充分发挥政府引导作用，加大资金投入，搞好科学规划，明确责任，分工协作。各相关乡镇要积极引导农民及社会各界广泛参与，共同建设绿色家园。绿化用地由村民无偿提供，绿化工程完成竣工验收后，林权归土地承包经营者所有。

（二）因地制宜，适地适树。立足当地实际，按照适地适树的原则，扎实推进荣乌高速公路准格尔旗段和呼大高速公路等重要通道两侧绿化工作。

（三）苏木乡镇为主，部门协调推进。苏木乡镇是绿化项目的实施主体，由苏木乡镇、嘎查村“两委”统一落实绿化地块，组织村民栽植，化解相关矛盾，负责工程检查验收工作；旗林业和草原局负责聘用设计单位和监理单位，负责绿化业务指导等工作。

（四）“花钱买活树”。绿化由村民自行实施，3年保活，经验收合格后，旗财政按比例逐年拨付相关乡镇绿化资金，乡镇按合同进行支付。

三、实施范围、建设地点

（一）实施范围。荣乌高速公路准格尔段和呼大高速公路等重要通道用地范围外的宜林地块，具体以旗林业和草原局绿化作业设计为准。

（二）建设内容。公路两侧、互通节点绿化提升。

（三）建设目标。全面开展绿化、美化，使规划道路沿线绿树成行，公路两侧视线范围、节点范围有绿可看、有景可赏。

四、组织施工和树种选择

（一）组织施工。道路绿化工程由相关乡镇按照“花钱买活树”办法组织村民施工和养护。由旗林业和草原局组织聘用设计单位和监理单位，对绿化工程进行规划设计和工程监理。

（二）树种选择。按照“就地、就近”原则，最大限度使用旗内培育种苗，树种以油松、樟子松、侧柏、云杉、杜松、山桃、山杏等为主。

五、资金兑付办法

由旗财政局审价中心统一定价，使用旗财政资金绿化的工程，由所属乡镇人民政府组织验收，相关部门参与验收，验收结果分3年按照4：3：3比例由所属乡镇统一支付。使用其他资金的绿化工程，按行业部门工程管理相关规定和资金（基金）管理办法执行。

六、保障措施

（一）组织领导。为加强对绿化工作的组织领导，确保按期完成绿化任务，旗人民政府决定成立准格尔旗荣乌（呼大）高速等重要通道两侧绿化项目工作领导小组，确保工作取得实实在在的成效。

（二）严把工程质量。旗林业和草原局制定具体的施工图及技术标准，下发具体栽植、抚育操作手册。绿化期间，旗林业和草原局抽调技术人员，负责技术指导。同时，要强化科技支撑作用，全面推广大坑整地、用良种壮苗和容器苗、覆膜、施保水剂、蘸生根粉等抗旱造林系列适用技术，提高造林成活率。

（三）严格执行责任制。绿化工程层层落实责任制，各相关乡镇人民政府主要领导负总责，分管领导为第一责任人。

（四）强化督促检查和宣传工作。督查室要定期督查通报工程进展和施工质量情况。

（五）加强资金监督。所属乡镇要设立绿化资金专账，做到专款专用，严禁挪用挤占，资金使用情况接受纪检监察、财政、审计部门和媒体、社会监督，确保资金使用效果。

（六）资金来源。旗级财政资金、矿山恢复治理基金和上级绿化资金等。

附件：1.准格尔旗荣乌（呼大）高速等重要通道两侧绿化项目工作领导小组

2.绿化用苗综合单价表

附件1：

准格尔旗荣乌（呼大）高速等重要通道两侧绿化项目工作领导小组

组长：屈树清旗人民政府副旗长

成员：任志远旗人民政府办公室主任

于忠芳旗林业和草原局局长

张秉智旗发展和改革委员会主任

杨智旗财政局局长

高外荣旗审计局局长

杨报旗交通运输局长

郭睿薛家湾镇镇长

闫琦浩沙圪堵镇镇长

肖建暖水乡乡长

郝占兵准格尔召镇镇长

领导小组办公室设在旗林业和草原局，办公室主任由于忠芳同志兼任，办公室具体负责绿化设计和技术指导等工作。

今后，除旗领导外，领导小组其他人员若有变动，由接替其行政职务的人员自行接替，不另文通知。

附件2

绿化用苗综合单价表
序号	树木种类	规格	项目特征	单位	东部地区综合单价（元）	西部地区综合单价（元）	备注
D1	樟子松	苗高2m 7层枝以上带土球40cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.6*0.7m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	123	126	管护3年
D2	樟子松	苗高1.5m 6层枝以上带土球35cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.6m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	84	87	管护3年
D3	樟子松	苗高1m 4层枝以上带土球25cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年5次、第二年3次、第三年2次	株	58	61	管护3年
D4	油松	苗高2m 7层枝以上带土球40cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.6*0.7m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	123	126	管护3年
D5	油松	苗高1.5m 6层枝以上带土球35cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.6m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	84	87	管护3年
D6	油松	苗高1m 4层枝以上带土球25cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年5次、第二年3次、第三年2次	株	58	61	管护3年
D7	樟子松油松	苗高0.6m 3层枝带土球20cm或者容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.4m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年4次、第二年3次、第三年2次	株	42	45	管护3年
D8	云杉	苗高≥2m冠幅≥1m带土球40cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.6*0.7m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	164	167	管护3年
D9	云杉	苗高≥1.5m冠幅≥0.8m带土球35cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.6m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	136	139	管护3年
D10	云杉	苗高≥1m冠幅≥0.6m带土球30cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年5次、第二年3次、第三年2次	株	98	101	管护3年
D11	杜松 (侧柏)	苗高≥1.5m冠幅≥0.6m带土球35cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.6m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	76	79	管护3年
D12	杜松 (侧柏)	苗高≥1m冠幅≥0.4m带土球25cm或者大容器杯苗	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年5次、第二年4次、第三年2次	株	56	59	管护3年
D13	山桃杏树	枝下60cm-80cm，至少3分枝，地径≥4cm、带土球30厘米	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	80	83	管护3年
D14	山桃杏树	枝下60cm-80cm，至少3分枝，地径≥2cm、带土球25厘米	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年5次、第二年3次、第三年3次	株	58	61	管护3年
D15	文冠果	枝下高100厘米，3分枝，地径≥2cm，裸根苗。	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	70	73	管护3年
D16	紫穗槐	枝长1m以上,地径0.8厘米以上，单株栽植	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	6	7	管护3年
D17	紫穗槐	枝长1m以上,地径0.6厘米，每丛至少5枝	包括：卸苗、挖坑0.5*0.5m、栽植、做直径1m、深0.3m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	丛	31	33	管护3年
D18	柠条	一年生容器苗，苗高40cm以上	包括：卸苗、挖坑0.15*0.3m、栽植、做直径0.3m、深0.2m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	4	4	管护3年
D19	爬地柏	二年生容器苗，苗高40cm以上	包括：卸苗、挖坑0.15*0.3m、栽植、做直径0.3m、深0.2m的浇水圈；浇水：当年6次、第二年4次、第三年3次	株	7	7	管护3年
D20	作业路	有些绿化地没有路，需要修筑作业路，路基宽3.5米	绿化作业地段都是硬梁地，修作业路只需要铲高垫底，无需垫红泥，坡度起伏小。	km	6000	6000
D21	栽植地平整	有些栽植地土地地形不规则，影响绿化效果，栽植前需要平整坡面。		m2	1.65	1.65
D22	抚育修剪	对现有林木生长不良的地块，采取伐除枯死树木，并补植,抚育费用不包括补植费，补植费按照栽植的苗木规格以单株综合单价计算。整形修剪活的树木以提高景观效益。整形修剪对象主要是杨柳树，修剪方法采取传统的杨柳树茬枝整形法，确保树木良好的生长。		亩	300	300	连续修剪 3年