2022年旗人民政府《政府工作报告》重点任务责任落实分工 

序号 

主要工作任务 

责任领导 

牵头单位 

责任单位 

1 

全面落实好各类减税降费、惠企纾困措施。 

屈树清 

国家税务总局准格尔旗税务局 

财政局，市场监督管理局， 

人力资源和社会保障局 

2 

探索建设智慧金融服务平台，引导金融机构加大对实体经济融资支持力度，促进中小微企业融资增量、扩面、降价，不断激发市场活力。 

屈树清 

金融服务中心 

发展和改革委员会，人民银行准格尔旗支行，鄂尔多斯银保分局准格尔监管组，各金融机构 

3 

加大多层次资本市场建设力度，全力推动久泰能源等企业上市。 

屈树清 

金融服务中心 

发展和改革委员会，工信和科技局，国有资产监督管理委员会等有关部门 

4 

加快发展现代物流产业，启动三道渠铁路专用线等3个物流项目，继续推进龙王渠集运站等5个在建物流项目建设，力争龙王沟、明望达铁路专用线和罐子沟集运站项目开通运营，年内新增铁路集疏运能力3000万吨。 

屈树清 

区域发展促进中心 

各有关苏木乡镇街道，旗重点项目推进工作领导小组各成员单位 

5 

积极争取上级资金和地方政府专项债券，发挥政府投资撬动作用，激发民间投资突破80亿元。 

屈树清 

财政局 

准格尔经济开发区，各苏木乡镇街道， 

旗直各有关部门 

6 

深化现代财税制度和金融供给侧结构性改革，加强财税资源统筹，促进金融服务实体经济。 

屈树清 

财政局 

国家税务总局准格尔旗税务局，金融服务中心 

7 

持续推进国企改革，促进旗属国企市场化、实体化发展，提升国有资本整体功效。 

屈树清 

国有资产监督管理委员会 

旗直各有关部门 

8 

继续做好政府隐性债务化解工作。 

屈树清 

财政局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

9 

深化安全生产专项整治三年行动，全方位排查整治安全隐患。加强应急救援指挥平台和救援队伍建设，提升突发事件应对处置能力。 

屈树清 

应急管理局 

准格尔经济开发区，各苏木乡镇街道， 

旗直各有关部门 

10 

加快淘汰落后产能，鼓励引导企业实施节能技改，大力推进东屹化工和准大电厂生产设备节能改造，完成国华4号机组、天润化肥生产线等7个项目节能技改。培育发展节能环保产业，持续降低能源消耗强度。 

屈树清 

市生态环境局准格尔旗分局 

发展和改革委员会，工信和科技局， 

旗直各有关部门 

11 

全面推行垃圾分类和减量化、资源化。对具备条件的村级阵地和基层卫生服务机构实施清洁取暖改造，完成燃煤散烧综合治理1万户以上。 

屈树清 

市生态环境局准格尔旗分局 

各苏木乡镇街道，国资燃气热力公司， 

旗直各有关部门 

12 

全力开展大气污染防治，完成久泰、东华等7家企业挥发性有机物治理，加强施工现场和道路扬尘管理，严格管控烟花爆竹销售燃放，推动空气质量持续改善。 

屈树清 

市生态环境局准格尔旗分局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

13 

深入实施水污染防治，从严抓好入河排污口和饮用水水源地专项整治，加强龙王沟流域河道治理，大力实施黄河准格尔段保护和修复工程，加快推进黑岱沟流域水环境综合提升工程，加强园区、城镇污水处理设施建设和提标改造，强化中水回用和排水管网源头管控。 

屈树清 

市生态环境局准格尔旗分局 

准格尔经济开发区，各苏木乡镇街道，水利局，旗直各有关部门 

14 

持续加大农业面源污染和危废生产企业排放监管力度，推广应用生物降解地膜，力争国投不连沟煤矸石综合示范项目建成投产。 

屈树清 

市生态环境局准格尔旗分局 

各苏木乡镇街道，农牧局，国有资本投资控股集团有限公司，旗直各有关部门 

15 

扎实开展生态环境风险隐患及重点生态环境问题大排查大整治，全力做好第二轮中央环保督察迎检各项工作。 

屈树清 

市生态环境局准格尔旗分局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

16 

加强矿区环境综合整治，充分利用好矿山地质环境恢复治理基金，高标准治理矿区公共区域79处3万亩。力争和泰等13座煤矿建成绿色矿山；完成矿区复垦绿化1.2万亩。 

屈树清 

自然资源局 

各有关乡镇街道，能源局，林业和草原局， 

市生态环境局准格尔旗分局， 

矿区事业发展中心，旗直各有关部门 

17 

实施500万元以上重点项目193个，加快推进兴洋高新硅基材料等159个新建项目和建投国电长滩电厂等34个续建项目建设，力争汇能长滩电厂等57个项目建成投产，固定资产投资超过150亿元。 

屈树清 

发展和改革委员会 

准格尔经济开发区，各有关苏木乡镇街道， 

旗重点项目推进工作领导小组各成员单位 

18 

探索建立政企良性互动机制，坚决兑现好政府承诺，为推进经济社会高质量发展提供公正、公平、安全、可预期的环境保障，争创全区营商环境创新示范区。 

屈树清 

发展和改革委员会 

旗直各有关部门 

19 

持续深化呼包鄂乌协同发展，提升与晋陕宁等地区的合作水平，主动融入和服务京津冀协同发展，拓展同长江经济带、珠三角等地区的合作往来，精准承接产业转移，不断拓展经济发展空间。 

屈树清 

发展和改革委员会 

准格尔经济开发区，旗直各有关部门 

20 

纵深推进“放管服”改革，实现投资项目全流程在线并联审批，确保从立项到竣工验收80个工作日办结。 

屈树清 

政务服务局 

旗直各有关部门 

21 

持续完善旗乡村三级政务服务体系，推动政务服务流程再造、数据共享，深入推行“一网通办、不见面审批”，政务服务事项全程网办率达到80%以上。 

屈树清 

政务服务局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

22 

启动建设纳龙高速、薛家湾至柳青梁至城坡旅游公路，实施薛魏线、小黑线等公路提档升级工程。 

王景隆 

交通运输局 

各有关乡镇，旗直各有关部门 

23 

切实把铸牢中华民族共同体意识贯穿到全旗民族工作全过程各方面，巩固全国民族团结进步模范集体创建成果。 

王景隆 

民族事务委员会 

各苏木乡镇街道，旗委宣传部、统战部， 

旗直各部门 

24 

持续推进大规模国土绿化行动，深入实施生态建设和水土保持治理，完成林草生态建设6.3万亩、水土保持综合治理4.5万亩。 

王景隆 

林业和草原局、水利局 

各有关苏木乡镇，旗直各有关部门 

25 

新建布尔陶亥苏木生态水源二期工程。 

王景隆 

水利局 

布尔陶亥苏木 

26 

巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建立林果、小杂粮等产业发展协会和消费帮扶专业组织，加快量蕴生猪、黄河稻渔节水示范、暖水苹果产业园等项目建设，年内利益联结农户达到1.1万户。 

王景隆 

农牧局 

各苏木乡镇街道，乡村振兴统筹发展中心， 

旗直各有关部门 

27 

加快实施农村实用人才带头人素质提升计划，大力引进农业农村生产经营、产业发展人才，全面提升农牧业科技水平，主要农作物良种覆盖率达到98%以上。 

王景隆 

农牧局 

各苏木乡镇街道，乡村振兴统筹发展中心， 

工信和科技局，旗直各有关部门 

28 

扎实做好市级乡村振兴示范村创建工作，支持引导嘎查村打造主导特色村集体经济项目，年内落实帮扶项目60个、帮扶资金1000万元左右，争取全旗村集体经济收入总量突破5500万元。 

王景隆 

农牧局 

各苏木乡镇街道，乡村振兴统筹发展中心， 

旗直各有关部门 

29 

加快农畜产品区域公共品牌创建，启动露天矿复垦区现代农牧业科技示范园、开发区农贸市场建设，谋划推进绿色农畜产品电商产业园，发展壮大以优蔬、碱米、杂粮、林果、羯羊和精品肉牛为主导的绿色农畜产品深加工产业链，推动全产业集聚发展。 

王景隆 

农牧局 

各有关苏木乡镇街道，现代农牧业开发有限公司，工信和科技局，旗直各有关部门 

30 

建立健全人居环境综合整治体系，持续推进农村“户改厕”，新续建垃圾污水处理设施6处，确保所有人口集中区域垃圾污水均得到有效治理。 

王景隆 

农牧局 

各有关苏木乡镇街道，住房和城乡建设局，市生态环境局准旗分局，旗直各有关部门 

31 

稳定扩大就业，健全常态化就业供需对接协调机制，着力保障高校毕业生、返乡农民工、退役军人、城镇困难人员等重点群体就业创业，促进“零就业”家庭动态清零，新增城镇就业3200人以上。 

王景隆 

就业服务中心 

各苏木乡镇街道，农牧局，退役军人事务局，旗直各有关部门 

32 

深入实施全民参保计划，突出抓好以新业态从业人员、农民工和灵活就业人员为重点的参保工作，失地农民养老保险标准平均提升40%左右。为全旗所有居民购买“民生救助保险”。 

王景隆 

社会保险事业服务中心 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

33 

安排科技发展资金1亿元、人才引进资金700万元，支持全社会创新创业。大力实施“科技兴蒙”行动，加快推进久泰芳烃中试等4个项目技术攻关和成果转化。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，财政局，旗直各有关部门 

34 

围绕转型升级产业链创新链，加快久泰、中科合成油等新材料和煤炭高效转化、无机非金属、装备制造产业创新平台建设，打造一批高质量创新创业共同体。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，旗直各有关部门 

35 

实施重大专项和产学研合作项目15个以上，培育发展高新技术企业8家以上、科技型中小企业5家以上，打造全区一流研发基地。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，工信和科技局， 

旗直各有关部门 

36 

实施一流科技人才和创新团队引育工程，最大限度集聚和用好各类创新资源。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，人力资源和社会保障局 

37 

推动化工产业终端化，围绕煤基能源化工延链补链强链谋划项目、布局产业，力争兴泰电子化学品等项目开工建设，继续推动伊泰煤制油、北控煤制气、中石化煤制烯烃等项目建设，全旗煤化工产值占规上工业总产值10%以上。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，旗重点项目推进工作领导小组各成员单位 

38 

安排10亿元新能源产业和招商引资发展引导资金，加快构建集能源生产、装备制造、应用示范于一体的“风光氢储车”产业集群。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，能源局，旗直各有关部门 

39 

统筹推进整旗屋顶、综合智慧能源城市分布式光伏项目建设，争取400万千瓦新能源外送项目落地。积极推进氢能研发应用，加快纳日松40万千瓦光伏制氢项目建设，推动“绿氢”制取、储运和多场景应用。 

庄雪霜 

能源局 

准格尔经济开发区，工信和科技局等有关部门 

40 

推进绿电进矿区，大力发展新能源汽车和智能矿卡，支持铁辰新能源无人驾驶矿用设备生产基地建设，推动矿区运输车辆和矿用设备清洁化替代。 

庄雪霜 

能源局 

准格尔经济开发区，工信和科技局， 

旗直各有关部门 

41 

加快新能源科技产业基地建设，全力推动远景风机主机及轮毂制造项目、天合光伏组件及单晶拉棒、阳光逆变器、瀚峡制氢站等项目尽快落地开工。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，发展和改革委员会， 

能源局，旗直各有关部门 

42 

加快推动高岭土产业规模化、高端化生产，开工建设国投150万吨高岭土精细加工示范项目，打造高品质、标准化的原料生产基地。按照“高端定位、梯次培育”的原则，建立陶瓷新材料产业信息服务中心、产业技术研究院等平台，加快陶瓷小镇建设。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，旗直各有关部门 

43 

培育壮大耐火材料、石墨烯、硅基等新材料产业，争取玉晶特种玻璃一期项目建成投产。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，旗直各有关部门 

44 

积极布局5G通信应用和大数据、物联网、人工智能等数字产业，争取形成一批战略性新兴产业集群。 

庄雪霜 

工信和科技局 

旗直各有关部门 

45 

规划建设5G基站400座以上，薛家湾、大路新区、沙圪堵主城区5G网络实现全覆盖，加速推进数字准格尔建设。投运农村4G基站103座。 

庄雪霜 

工信和科技局 

各有关苏木乡镇，大数据中心， 

旗直各有关部门 

46 

全力做好煤炭增产保供，力争锦泰城塔等8座新建和技改煤矿建成投产、新增煤炭产能1190万吨，核增新鑫等37座煤矿产能4800万吨左右，全年煤炭产销量稳定在2.8亿吨左右。力争宏测等25座煤矿建成智慧矿山。 

庄雪霜 

能源局 

各有关乡镇街道，旗自然资源局， 

旗直各有关部门 

47 

发展壮大研发设计、金融服务、信息技术、检验检测等新兴业态，推动生产性服务业向专业化和高端化延伸。 

庄雪霜 

工信和科技局 

科技发展促进中心，旗直各有关部门 

48 

强化项目库建设，提升部门服务，立足优势特色高效招商，重点抓好产业链招商、以商招商，确保签约引资1774亿元。 

庄雪霜 

工信和科技局 

准格尔经济开发区，发展和改革委员会， 

旗直各有关部门 

49 

新建改造供电线路488公里。 

庄雪霜 

薛家湾供电局 

各有关苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

50 

全面理顺园区管理运行机制，完成准格尔经济开发区整合优化和机构设置。 

庄雪霜 

准格尔经济开发区 

工信和科技局，旗直各有关部门 

51 

积极推进智慧园区一体化平台建设，加快闲置、低效用地清理，推动“僵尸企业”市场化出清，提高亩均投资强度和产出效益。 

庄雪霜 

准格尔经济开发区 

工信和科技局，旗直各有关部门 

52 

强化对工业建设和企业发展的扶持，推动资源、土地、能耗等发展指标向园区集中。围绕建设新能源科技产业基地，大力推进标准化厂房建设，配套完善公共区域道路、管网、通信等基础设施体系，将园区打造成区域经济增长极、高质量发展主阵地。 

庄雪霜 

准格尔经济开发区 

工信和科技局，旗直各有关部门 

53 

逐步建立高效畅通的农村商贸流通体系，建制村快递服务通达率达到90%。 

庄雪霜 

工信和科技局 

旗直各有关部门 

54 

全面推行矛盾纠纷多元化解机制，推动乡镇综治中心实体化运行，进一步规范村民说事制度，实现网格化管理区域、功能全覆盖。 

乌云毕力格 

旗委政法委 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

55 

加强信访法治化建设，持续深入开展集中治理重复信访、化解信访积案专项行动，推动信访问题依法及时就地解决。 

乌云毕力格 

信访局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

56 

坚持不懈推进“平安准格尔”建设，启动实施110指挥中心项目，加快市域社会治理平台和 “雪亮工程”建设，依法严厉打击各类违法犯罪行为，持续巩固扫黑除恶成果。 

乌云毕力格 

公安局 

法院，检察院，司法局，旗直各有关部门 

57 

有序推进老旧小区节能改造。加快实施城市更新行动，启动薛家湾1.2平方公里中心城区地下管网、道路铺装、建筑立面、景观绿化等方面的提升改造。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

各有关乡镇街道，旗直各有关单位 

58 

对2010年前建成的71个老旧小区适度改造，加快贾家湾、周家湾棚户区拆迁改造。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

各有关乡镇街道，城市基础设施建设投资有限公司，旗直各有关单位 

59 

谋划建设薛家湾外部环城道路，新建市政道路24公里，畅通城区交通“微循环”。 

武旭东 

住房和城乡建设局、自然资源局 

各有关乡镇街道，旗直各有关单位 

60 

加快薛大一体化建设，继续完善新区基础设施和商业配套，进一步健全城市服务功能。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

旗直各有关部门 

61 

新建、改造水冲式公厕22座，实现中心城区水冲式厕所全覆盖。 

武旭东 

环境卫生事业中心 

旗直各有关部门 

62 

全面推进北山北片区市政道路、管网建设。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

旗直各有关部门 

63 

启动实施准格尔广场地下停车场改造项目，推动薛家湾至大路新区二线项目建设，确保乌兰桥年内建成通车，有效缓解停车难、行车难问题。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

旗直各有关部门 

64 

加强苏木乡镇基础设施和综合服务能力建设，持续推进沙圪堵老旧小区和街面管网、路网改造升级，提升镇区承载保障能力。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

各有关苏木乡镇街道，城市管理行政执法局，环境卫生事业中心等有关部门 

65 

启动建设沙圪堵全民健身中心，新建街区小型活动场所3处、慢行健康步道6处，营造更多活动空间、慢行空间。 

武旭东 

住房和城乡建设局 

旗直各有关部门 

66 

规划建设废品回收利用园区，规范管理城郊结合部废品收购站点。 

武旭东 

城市管理行政执法局 

旗直各有关部门 

67 

全面完成中心城区天然气管网铺接。 

武旭东 

燃气热力公司 

各街道，旗直各有关部门 

68 

全力推动镇区内11处园林绿化提升改造，完成南山公园、和谐公园提档升级，年内新增和改造绿地139万平方米。 

武旭东 

园林绿化事业中心 

旗直各有关部门 

69 

提升城市园林绿化水平，新建口袋公园、社区游园6处，实施主干道街景改造7.5公里，实现“一街一景一风貌”“一角一品一特色”。 

武旭东 

园林绿化事业中心 

旗直各有关部门 

70 

吸引知名企业开发高品质地产项目，新建商品房100万平米以上。 

武旭东 

住房保障综合服务中心 

旗直各有关部门 

71 

加强住房保障体系建设，有效增加保障性住房供给。 

武旭东 

住房保障综合服务中心 

旗直各有关部门 

72 

加强城市精细化管理，加快建设综合管理服务平台，推动城市运行“一网统管”，打造全区数字治城样板间。 

武旭东 

城市管理行政执法局 

旗直各有关部门 

73 

扩大生活性服务业供给，提升重点商圈和特色街区服务功能，全面拓展餐饮消费、家政服务、健康养老等服务消费，创建安全放心的消费环境。 

张亚男 

科技发展促进中心 

市场监督管理局，住房和城乡建设局，民政局，卫生健康委员会，旗直各有关部门 

74 

进一步整合政府、企业、公益组织力量，不断完善婴幼儿托育和社区养老服务功能，新增婴幼儿托位700个，鼓励引进民营企业参与养老产业发展。 

张亚男 

民政局、卫生健康委员会 

各有关乡镇街道，旗直各有关部门 

75 

加快推进薛家湾农畜产品一级批发市场和准格尔经济开发区绿色食品加工园区建设。 

张亚男 

市场监督管理局 

旗直各有关部门 

76 

新注册企业增长12％以上。 

张亚男 

市场监督管理局 

旗直各有关部门 

77 

严格落实“四个最严”要求，切实保障食品药品安全。 

张亚男 

市场监督管理局 

旗直各有关部门 

78 

新改扩建中小学、幼儿园12所，增加学位2430个，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上；深入推进“县管校聘”，培育引进名优教师118名。 

张亚男 

教育体育局 

基建项目服务中心，人力资源和社会保障局，旗直各有关部门 

79 

实施准格尔中学、三级综合医院等公共服务建设。 

张亚男 

教育体育局、卫生健康委员会 

基建项目服务中心,城市基础设施建设投资有限公司，旗直各有关部门 

80 

毫不放松抓好常态化疫情防控。 

张亚男 

卫生健康委员会 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

81 

强化卫生健康综合服务能力，科学编制公立医院改革发展五年行动方案，推动旗直医院业务差异化发展。完成疾控中心标准化建设，推动中蒙医院创建“三甲”蒙医中医院，全力做好“全国基层中医药工作先进旗”复审。 

张亚男 

卫生健康委员会 

旗直各有关部门 

82 

大力实施教育、医疗质量双提升工程，引进名师名医带徒培育骨干教师、医师，着力提升全旗教育医疗服务水平。 

张亚男 

教育体育局、卫生健康委员会 

旗直各有关部门 

83 

强化退役军人权益保障。 

张亚男 

退役军人事务局 

旗直各有关部门 

84 

健全分层分类社会救助体系，做好社会救助兜底，保障困难群众基本生活，不断扩大社会福利覆盖面。 

张亚男 

民政局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

85 

推进国家文化和旅游消费试点建设，加快实施旅游公共服务系统项目建设，高标准推进黄河大峡谷5A级景区创建，实现旅游收入和游客接待人数分别增长10%和15%以上。 

张亚男 

文化和旅游局 

文化旅游投资公司，旗直各有关部门 

86 

加大文物和文化遗产保护传承，加快实施烈士塔维修改造，加强马栅革命遗址等红色旅游资源保护开发。实施文艺作品质量提升工程，打造全区一类优秀乌兰牧骑，不断提升准格尔知名度。 

张亚男 

文化和旅游局 

各苏木乡镇街道，旗直各有关部门 

87 

积极参与黄河“几”字弯国家公园建设，持续巩固黄河流域生态保护建设成果。 

张亚男 

文化和旅游局 

林业和草原局，旗直各有关部门