根据《鄂尔多斯市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室〈关于印发鄂尔多斯市社会投资类工程建设项目“用地清单制”实施细则（试行）〉的通知》（鄂工改办发〔2022〕11号）要求，为推进我旗社会投资类工程建设项目“用地清单制”工作，特制定本实施方案。 

一、主要任务 

对社会投资项目，各行业主管部门指导准格尔经济开发区组织开展地质灾害危险性、压覆重要矿产资源、水土保持、气候可行性、地震安全性、文物保护、洪水影响、水资源论证、环境影响等评估。在土地供应时，为充分利用区域评估成果，企业通过政务服务大厅、门户网站多渠道开展区域评估政策解读宣传，为园区入驻企业提供免费的专题查询下载服务。 

二、适用范围 

本实施方案适用于《鄂尔多斯市对标先进建设最优营商环境行动方案（500条）》（社会投资类），创新推出“用地清单制”，强化“拿地即开工”。具体由旗自然资源局、政务服务局、住建局和各行业其他主管部门以及准格尔经济开发区管委会在社会投资类土地出让前，以“多规合一”为基础，全面明确项目建设相关管控等要求，形成一张清单（具体见“鄂尔多斯市社会投资工程建设项目土地‘用地清单’一览表”），在土地出让时一并交付用地单位，作为项目审批管理、技术审查的主要依据，助推“拿地即开工”的改革目标。 

实施内容 

旗发改委负责企业投资项目备案和节能审查相关方面的审查。 

旗人防办负责建设工程抗震设防要求核定、人防工程竣工验收备案相关方面的审查。 

旗自然资源局负责开展地质灾害和压覆矿产评估，形成评估结果；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

旗住建局负责建设工程消防设计审查、施工图设计文件审查、建筑工程施工许可证核发、建设工程竣工验收备案、建设工程消防验收或备案等方面的审查。 

旗水利局负责对水资源论证、水土保持、防洪影响开展评估，形成评估结果；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

旗生态环境分局负责对环境影响开展评估，形成评估结果；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

旗应急管理局负责对地震安全开展评估，形成评估结果；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

旗文旅局负责对文物保护进行现状普查，形成评估结果；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

旗城管局负责对工程规划验线进行审验，合格后形成审验报告；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

旗气象局负责对气候可行性开展评估，形成评估结果；根据实际情况，提出其他需要明确的要求。 

薛家湾供电公司负责地块用电相关情况审查工作。 

四、工作程序 

（一）各相关部门根据工作内容要求，依职能将各自区域评估报告和管理意见（要求）、技术要点等形成的意见清单以书面形式反馈。 

（二）区域评估牵头部门负责汇总各相关部门提出的各类评估评价成果和意见清单，形成“用地清单”。 

（三）旗自然资源局在供地时，对符合拿地即开工的项目，将“用地清单”随土地出让合同一并发放给土地受让单位。 

（四）各相关部门在项目后续报建及验收环节，如无必要不得再对清单内事项增加要求。 

五、保障措施 

（一）切实提高认识。准格尔经济开发区管委会以及旗级各职能部门要提高政治站位，充分认识“用地清单制”改革的重要意义，依照本方案及各自职能履行职责，提升工作效能。 

（二）加强部门协作。各相关部门要加强协作，科学制定评估评价关键指标要素、技术设计要点等，合理把握工作节奏，及时反馈相关情况。 

（三）简化报建程序。土地出让后，各相关部门应当严格按 

照清单范围，做好项目后续报建或竣工验收等工作，压缩报建时限，提高审批效率。 

附件：1.准格尔旗推进社会投资类工程建设项目“用地清单制”工作推进组 

      2.用地清单征求意见表 

 附件1 

准格尔旗推进社会投资类工程建设项目“用地清单制”工作推进组 

组  长：刘玉成  旗人民政府副旗长 

副组长：李富生  准格尔经济开发区管委会副主任 

成  员：吕维春  旗人民政府办公室副主任 

付雄义  旗发改委主任 

杨盛炜  旗自然资源局局长 

魏林忠  旗住建局局长 

杜国华  旗水利局局长 

范春慧  旗文化和旅游局局长 

刘  喜  旗应急管理局局长提名人选 

王忠亮  旗城市管理综合行政执法局局长 

冯  德  薛家湾供电公司总经理 

赵胜利  市生态环境局准格尔旗分局局长 

何春江  旗气象局局长 

杜  林  准格尔经济开发区建设管理局（生态环境 

管理办公室）局长 

 附件2 

用地清单征求意见表