一、建立农村物业管理“网格+农户”的运行新模式 

一是合理划分农村网格。根据地域条件、社会环境、人口规模等，以社为单位划分一级网格，根据常住户位置及人数将一级网格划分若干个二级网格，实现地域无缝覆盖。网格员和监督员负责带头示范和监督本网格内农户开展环境卫生整治工作情况，同时按照“权属归谁、由谁负责”的原则，与村民签订“三包”（包卫生、包绿化、包秩序）协议，保证每户庭院、每亩土地以及每块公共区域都有专人负责。二是合理构建服务模式。建立“1+14+N”宣传矩阵，强化宣传教育。利用“1+14+N”（1”即旗级通过网络、电视、广播、党报、党刊等广泛宣传;“14”即十四个苏木乡镇街道全面发声，属地发动、整域推进；“N”即各村利用大喇叭、宣传栏、黑板报等）宣传途径，结合村委、网格员、先进文明村户等入户宣传教育活动，形成旗镇村的立体化宣传架构，切实将物业管理理念引入到美丽乡村建设中，强化了农户是农村环境治理“主角”意识。三是创新农村物业管理模式。在各村统一投放垃圾箱，村集体雇佣保洁人员定时将村民倒出的垃圾拉运至转运站，乡镇统一清运至农村生活垃圾压缩中转站或农村生活垃圾焚烧项目处统一处理，确保村庄生活垃圾定点存放、清运率达到100%，垃圾无害化处理率达到70%以上。 

二、推行农村物业管理“众筹+补贴”新机制。 

一是制定众筹标准。制定按人、按户、按土地承包量等多种收费要素的众筹模式，以按人每人收20-50元或按户在缴纳100元的基础上，每户每人再缴纳20元的模式为主。其中，五保户、建档立卡贫困户、残疾人、享受政府困难补贴户及70周岁以上高龄群体免收此项费用。二是加强政策保障。各村按照村民代表大会确定的收费标准，由村级负责向农户收缴费用后，政府在每社封顶补贴5000元的标准上，对各村按照实缴金额实行1:1匹配补贴。截至目前，共收取农村物业费1162200元，旗财政按照各村社实缴金额实行1:1匹配补贴。三是强化财务管理。各村在收费时，出具盖有村民委员会公章的收据，将缴纳的农村物业费按时汇入村账户中，由财政所办理相关财务入账手续，确保收费合法有序、公开有据，费用最终用于公共区域管理维修和购买积分奖励的日常生活用品等农户奖励上，激励农户持续不断参与到农村物业管理中。 

三、创建农村物业管理“红黑榜+积分榜”新机制。 

一是强化考核管理。考核以百分制的方式进行，由考核组对农户、合作社、村进行定期考核评比。网格员和监督员对二级网格内的农户每周督促检查一次，包社乡镇干部、网格长、网格员、监督员对一级网格内的农户每月督促检查一次，依据检查结果按月兑现奖励。二是建立“积分榜”奖励机制。依据考核得分将考核结果分为良好、较好、合格、不合格四个等次（90分以上为良好积20分，80—89分为较好积10分，70—79分为合格不积分，70分以下为不合格，纳入处罚行列。）考核结果以积分的形式记录在农户的积分卡上，农户可凭积分卡到“文明团结超市”兑换铁锅、脸盆、热水壶等与积分同值的生活用品。同时在村内设积分榜，被评为优秀农户的可免费享受村集体农机具代耕、村集体冷鲜库免费使用等服务和被优先推荐到护林员、文化管理员、垃圾清运员等公益性岗位上。三是创建“红黑榜”考评机制。依据考核得分将评比结果分为好、中、差三类。得分95分及以上的评为“好”，且连续3次被评为“好”的农户，给予100元奖励，并列入“红榜”，在产业帮扶、各项评优评先工作中给予优先考虑；得分85—94分的农户评为“中”，给予口头警告，下达限期整改通知，整改期间暂缓发放地方性惠民补贴，待整改完成后及时兑付；得分在85分以下的农户评为“差”，给予书面警告，下达限期整改通知，整改期间暂缓发放地方性惠民补贴，待整改完成后及时兑付。对于连续3次被评为“差”的农户予以100元的处罚，并列入“黑榜”，按照市人居环境治理条例进行处罚。对于村民小组，村里每半年评比一次选出优秀小组2个，优先为村民小组落实3至5万元的公益项目，如修建公路、安装水泵、管道等项目。 

通过实行农村物业费“众筹+补贴”机制，充分调动了农牧民参与人居环境整治的积极性、主动性和创造性，以人居环境提升为小切口，切实把移风易俗从“任务命令”转化为“激励引导”，村民从“要我参与”变成“我要参与”。人居环境和村民精神面貌，都发生了前所未有的变化。“长胜店模式”也被推广覆盖到了全旗33个村社区，已形成了户与户比、村与村比的良好氛围。