根据自治区党委统一部署，2024年10月15日至12月15日，自治区党委第九巡视组对准格尔旗开展了常规巡视。2025年1月11日，自治区党委巡视组向中共准格尔旗委员会反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、旗委履行巡视整改主体责任落实情况

（一）提高政治站位，强化整改自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述和对内蒙古的重要指示精神，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线，认真学习贯彻《中国共产党巡视工作条例》，全面落实自治区党委第九巡视组巡视反馈意见精神，以最坚决态度、最严实作风、最有力措施抓整改。旗委常委班子召开巡视整改专题民主生活会，班子成员对照巡视反馈意见，细照深查，全面彻底检视问题，严肃开展批评和自我批评，切实增强抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）突出问题导向，强化责任落实。自治区党委第九巡视组反馈巡视意见后，旗委召开了整改落实自治区党委第九巡视组巡视反馈意见动员部署会，全方位部署巡视整改工作。研究制定《自治区党委第九巡视组巡视准格尔旗反馈意见整改方案》，并同步建立整改台账，确保整改责任落细落实。强化统筹协调，成立了由旗委书记任组长的整改工作领导小组。旗委主要负责同志严格履行第一责任人职责，带头深入一线检查指导、现场办公，定期听取巡视整改进展情况，协调解决难点堵点问题。班子成员率先垂范，牵头认领工作任务，切实抓好分管领域整改工作。集中整改期间，组织召开旗委常委会会议、书记专题会议、巡视整改工作领导小组会议等会议，对巡视整改工作进行集体研究、集中推进，确保各项整改任务严格按照规定时限高质高效完成。

（三）坚持常抓不懈，强化成果运用。旗委坚持“点上整改”与“面上治理”相结合，深挖问题根源，着力在制度机制上“长久立”。旗委在落实整改任务的同时，组织力量进行全域梳理、深度剖析、举一反三，通过“解决一个问题、总结一类规律、堵塞一批漏洞、完善一套制度”的成果运用模式，显著提升了旗委工作的系统性、规范性和预见性，有效防止了同类问题在不同领域、不同时间点反复发生，真正达到了“巡视一地、整改一片、规范全域”的长效治理目标。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）落实中央环保督察、审计等各类监督整改方面

1．从严履行整改主体责任。一是按照实际分工，发文调整中央环保督察反馈意见整改工作领导小组，压紧压实整改责任。二是中央生态环境保护督察反馈任务中，准格尔旗负责的整改任务已完成。

2．推动整改成效巩固转化。一是印发《准格尔旗粉煤灰、气化渣综合利用产业发展规划》，进一步加强粉煤灰、气化渣源头减量和资源化利用。二是加大招商引资力度，落地实施一批高效、高质、高值大宗固废综合利用示范项目，形成可复制、可推广的实施范例，发挥带动引领作用。

（二）贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神、推深做实两件大事方面

1．加强产业链延伸拓展。一是按照全旗“518”产业发展规划，积极推动“五基”新材料产业发展，实现产业结构进一步优化。二是大力发展现代农牧业和三产服务业，加强高标准农田建设，提高农业综合生产能力，推动蒙益通、龙畅、蒙之鑫等现代物流园和铁路专用线项目建设。

2．抢抓发展的机遇期、窗口期。一是积极打造“灰基”产业链，确保准格尔旗煤矸石、粉煤灰等伴生矿物储量大、氧化铝含量高的优势得到有效发挥。二是推动相关项目土地报批，确保中石化、玉晶石英砂、亚玛顿玻璃、蒙泰仓储物流、高铝粉煤灰制备铝硅氧化物等重大项目尽快开工建设。

3．科学集约利用土地资源。一是深入贯彻落实《准格尔旗耕地保护田长制实施方案》，积极推进全旗自然资源监管系统的建设，进一步增强耕地巡查与保护力度。二是严格土地供应审批，加大对闲置、低效利用土地的整治力度，通过复垦、整理等方式增加有效耕地面积，提高土地利用效率，“五个大起底”闲置土地已全部完成销号。三是制定“一地一策”的分类处置方案，积极落实各项处置措施。

4．加强风险管控，筑牢安全防线。一是印发《准格尔旗“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”若干规定》和《准格尔旗安全生产治本攻坚三年行动方案》，构建全方位、多层次的安全生产责任系统，推动形成各部门、各主体齐抓共管的良好局面。二是推动矿山、危化等重点行业安全技术改造和老旧装置整治提升，防范和遏制各类生产安全事故发生。三是实行企业年度安全生产报告制度、企业负责人述职制度，严格压实企业安全生产主体责任，全面加强和改进安全生产工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故。

5．全力杜绝消防领域隐患。一是严格执行《中华人民共和国消防法》《内蒙古自治区消防条例》，杜绝新建工程未经消防验收擅自投入使用问题发生。二是系统排查整治高层住宅消防安全隐患，制定《准格尔旗高层住宅建筑消防设施设备修缮实施方案》，确保辖区高层住宅消防设施设备全部达标、安全性能显著提升。

6．压实生态环境保护政治责任。一是深入学习习近平生态文明思想，召开生态环境保护委员会工作会议，研究部署全旗生态环境保护工作。二是开展2025年污染防治攻坚、全旗生态环境质量提升行动，对全旗生态环境领域各级各类问题开展自查、评查工作，从严从实抓好整改。三是启动建设准格尔旗生态环境一体化智能管理平台，通过实时采集重点区域、重点污染源监测数据，实现对全旗生态环境质量变化、污染源排放情况的精准监控与智能预警，及时发现并高效处置生态环境风险隐患。四是印发《准格尔旗黄河流域3公里范围内企业管理实施方案》，加强黄河沿岸环保执法和日常监管。签订《内蒙古自治区准格尔旗、山西省河曲县、陕西省府谷县跨县黄河流域上下游联合执法和突发水污染事件联防联控机制》协议，加强跨流域生态环境分局之间的协作与配合，合力打击区域内生态环境违法行为，守护黄河流域水资源和水环境安全。五是加快推进黄河拦沙坝工程建设。

7．全力做好矿山生态修复工作。一是督促企业加大复垦力度，已新增还地面积870公顷，新增复垦面积233公顷。二是制定《准格尔旗交通运输系统道路扬尘整治工作实施方案》，组织开展全旗煤矿进场道路专项整治行动，有效遏制煤矿运输专线扬尘污染问题。

8．扎实开展林草资源保护工作。一是常态化开展打击毁林毁草毁湿专项行动，召开旗委常委会会议、专项推进会，深入研究并推进林草图斑整改工作，压实苏木乡镇街道、各相关部门责任，全力推进毁林毁草专项行动。二是深化“林长+警长”“林长+检察长”协同联动机制，对毁林毁草案件实行“快立、快查、快办、快结”，从严从快依法查处涉案主体、追究法律责任，坚决遏制破坏森林草原资源的违法犯罪行为。三是充分发挥苏木乡镇街道、嘎查村林长“靠前监管、贴近群众”的优势，通过常态化巡护巡查、入户宣传生态保护法律法规、及时劝阻苗头性毁林毁草行为，切实把问题解决在萌芽状态。

9．提升垃圾处置利用水平。一是编制《准格尔旗生活垃圾治理专项规划》，科学统筹生活垃圾收集、转运、处理全链条设施布局，持续提升生活垃圾资源化利用水平。二是加快推进“分选+RDF+营养土”固废综合处理项目，实现对生活垃圾进行“无害化、减量化、资源化”处理。

10．提升宗教工作管理水平。一是举办全旗党员示范培训班以及分领域党员轮训班，把反邪教工作纳入培训内容，提高党员识邪、防邪、拒邪能力。二是压实宗教管理责任，健全完善宗教工作三级网络，强化对非法宗教活动及场所的排查和管控。三是加大排查整治力度，对涉及邪教的违法犯罪行为进行严厉打击，切实筑牢防范抵御邪教的思想防线和安全底线。

11．科学统筹民生工程。一是科学谋划2025年民生工程项目，精准确定年度项目任务清单，按照“成熟一个启动一个”的原则，提高施工效率。二是出台《准格尔旗建设工程施工组织指导手册》，完善工程项目监管工作机制，确保民生项目科学统筹，有序推进。

12．加快解决企业发展难题。一是持续做好老山沟灰渣填埋场排放灰渣工作，全力保障企业排灰需求。二是加快建成一处1亿吨的固废排放场，持续做好企业灰渣排放工作。

（三）全面深化改革工作落实、重点领域改革进展方面

1．加快推进改革试点任务。一是成立复垦保证金核算工作组，全面核实梳理企业保证金缴纳情况并建立台账。二是制定《准格尔旗露天采矿临时用地土地复垦保证金返还实施方案》，对具备条件的企业予以分类返还。

2．有效提升自选改革工作成效。一是充分调研论证，做好交通整治规划设计，实施“单向行驶+环岛绕行”改造，进一步畅通城市“微循环”。二是充分运用智慧交通信号管控平台，采用自动推荐单点感应、感应式绿波、协调绿波等信号控制策略，进一步提升道路通行效率。三是开放10处错时停车场，缓解停车压力。

3．提升国企发展质效。一是完善国企法人治理结构，优化企业管理体系，提高运营效率和市场竞争力。二是认真落实国有资本“三个集中”要求，聚焦企业转型升级，促进产业优势聚集，将更多的国有资本投向重大基础设施、新能源、节能环保、公共服务、科技创新等重要产业。三是进一步优化国有企业资产资源结构，健全企业年度经营业绩考核体系，提升企业资产运营效率和核心竞争力。四是进一步健全国有资产监管体系，强化投资事前论证、事中监控、事后评估，防范国有企业财务风险，保障国有资产安全。

（四）全面从严治党主体责任压实、压力传导方面

1．严格干部监督管理，加大警示教育力度。一是旗委常委会、旗委理论学习中心组深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，制定准格尔旗委落实全面从严治党主体责任清单，定期听取党风廉政工作情况汇报，研究部署党风廉政工作。二是修订完善《准格尔旗廉政风险防控实施方案》，印发《廉政风险排查工作通知》，全面开展廉政风险点排查工作，强化风险源头管理。三是深入剖析典型案例，引导党员干部以案为鉴，充分发挥“以案示警、以案为鉴、以案促改、以案促治”的综合效应，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。四是制定印发廉洁文化建设重点任务清单，加强新时代廉洁文化建设，提升廉政教育的针对性、实效性。

2．加强同级监督力度。一是运用“工作专报”，加强对重点领域党风廉政建设情况的分析，注重发现普遍性问题，促进旗委、旗政府主要领导对关键岗位的管理监督。二是运用“廉情抄告”，向旗委、政府领导班子其他成员通报分管部门和单位存在的普遍性问题，推动领导班子其他成员抓好分管部门和单位的党风廉政建设工作。

3．规范招投标档案管理。一是对《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等招标投标相关法律法规、政策文件进行专题学习，提高业务水平。二是对招投标领域专项整治档案进行全面排查并举一反三，确保专项整治档案资料完整性和规范性。

（五）旗委总揽全局，在更好满足群众获得感、幸福感、安全感方面

1．提升农村基础设施建设。一是加快推进十二连城乡水源替换工程进度。二是全面开展农村安全饮水排查工作。三是加强农村砂石路、水泥硬化路的日常维护。四是在榆树壕村、昌汉素村杨家塔社集中居住区安装路灯120套。

2．持续推动“二产带动一产”走深走实。一是依托工业优势，积极探索“二产拉动一产，工业反哺农业”新路径，以“八个一批”为抓手，多措并举，提高农牧民收入。一季度，农村牧区常住居民人均可支配收入8971元，增长5.7%。二是深入落实《准格尔旗乡村振兴重点产业扶持政策措施十六条》，推动企业和农民加快农业基础设施建设、农畜产品精深加工、规模化种养殖等特色产业发展。三是广泛动员失业人员、农牧民、高校毕业生等重点群体开展职业技能培训，2025年已开展技能培训班6期，培训268人次。

3．加强城镇供水管理。一是将城郊结合部集中供水片区全部纳入城镇供水管理体系，由供水企业统一管理。二是对城郊结合部集中供水片区实施智能化水表改造，进一步优化供水服务管理。

4．加大对民营企业扶持力度。一是强化营商环境建设，加强政企沟通，组织召开准格尔旗为企服务大会，启动运行为企服务管家线上平台，全流程在线跟踪问效，全力推进助企纾困。二是加强“同心联联看·政企面对面”活动品牌建设，举办3期“同心联联看·政企面对面”活动，全方位开展政企沟通对接。三是制定《准格尔旗关于促进交通物流业健康发展的实施方案》，全面优化我旗煤炭物流业发展环境，吸引煤炭物流企业回流。四是常态化开展政银企对接服务，3275户企业获得贷款。

（六）基层治理能力、基层党建质量方面

1．压紧压实党建主体责任。一是压实旗委抓党建工作主体责任，深入学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》《内蒙古自治区党委贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉的若干措施》等有关规定，旗委常委会按要求向全会专题报告党建工作情况。二是严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等制度文件，及时配强机关党组织专职党务工作者。三是加强对全旗非公领域党组织党建工作的指导，出台《中共准格尔旗非公有制经济和社会工作委员会党组织按期换届提醒制度（暂行）》，对换届情况进行全面摸排，做好督促指导工作。

2．加大矿区征地拆迁遗留问题解决力度。一是组建“阳光征拆”工程临时党支部，推动“阳光征拆”各项任务快速落实、高效完成。二是加大《准格尔旗土地征收补偿安置和监督管理办法》宣传力度，推动征地补偿政策的有效执行。三是建立项目用地手续办理督办平台，提高用地手续审批效率，推进项目尽早落地。

3．加强嘎查村干部廉政教育培训。一是举办全旗农村党员进党校轮训班、嘎查村“两委”班子成员集中培训班，认真学习《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规，加强廉洁自律意识，提升农村党员遵纪守法的自觉性。二是做好2025年底嘎查村“两委”班子换届选举前期准备工作，全面开展嘎查村“两委”班子中期评估和党组织书记后备力量储备工作，储备嘎查村后备力量757名。

4．多措并举做好基层减负工作。一是印发《准格尔旗进一步优化村级组织职能职责为基层松绑减负实施方案》，进一步厘清嘎查村（社区）职责边界，切实为基层松绑减负。二是持续加强源头治理和制度建设，印发《准格尔旗嘎查村（社区）依法履职、依法协助工作事项清单、职能部门收回工作事项清单指导目录》，形成事权清晰、责能一致、履职顺畅、保障有力的村级组织权责体系。

三、下一步巡视整改工作计划

（一）持续强化政治担当。把抓好巡视整改作为履行“两个责任”的具体行动，作为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手，作为实现准格尔经济高质量发展的重要契机，做到问题真整改、责任真落实，以巡视整改的实际行动践行“两个维护”。

（二）持续抓好问题整改。始终聚焦巡视反馈问题，坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保做到全面改、深入改、改到位、改彻底。对巡视反馈问题整改进行常态化跟踪问效，持之以恒、久久为功，确保巡视反馈意见整改落实到位。

（三）深化巡视整改成果运用。坚持把巡视整改成效转化为推动高质量发展的强大动力，持续巩固深化整改成果，以整改促改革、促发展、促稳定，切实提升治理能力和水平，有力促进中国式现代化准格尔建设。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0477—4228856；通信地址:准格尔旗行政中心1号楼714室；电子信箱：3289586097@qq.com。

中共准格尔旗委员会

2025年9月10日