准格尔旗迎接自治区成立60周年大庆暨承办全市 2007年两个文明建设经验交流会实施方案 为了进一步调动全旗干部群众创建两个文明的积极性，以高昂的热情、实际的行动推动“共创文明、共建和谐”主题活动深入开展，以新发展、新成果迎接自治区成立60周年大庆和承办全市2007年两个文明建设经验交流会（以下简称“迎庆办会”），特制定如下工作方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导，以促进“三个转变”为手段，以科学发展、推进文明、共享成果为主题，以丰富多彩的创建活动为载体，以“迎庆办会”为契机，牢牢把握“三个坚持”、全力加快“三个升级”，推动物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设协调发展，全面塑造我旗崭新的对外形象，加快建设富强准格尔、小康准格尔、魅力准格尔、创新准格尔、和谐准格尔。 二、工作目标与展示内容 以推进“三化”进程，实现“三个转变”和“五个打造”，构筑富庶、文明、和谐准格尔为目标，集中展示我旗全面推进新型工业化进程，走集聚、集约、集中发展道路的新变化；展示我旗实施统筹城乡战略，坚持“工业反哺农业、城镇支持农村”，推进城乡一体化取得的新进展；展示我旗在发展经济的同时，高度关注民生，重点解决群众最关心的教育、文化、卫生、就业、安全、民主法制以及社会保障等问题，不断提高人民群众生活品质和社会和谐程度取得的新成果；展示我旗以社会主义核心价值体系为根本，以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题，深入开展群众性精神文明创建活动取得的新成效。 三、工作重点 （一）狠抓主导产业，大力发展循环经济。修改完善全旗工业发展规划，重点延长煤炭产业链，逐步形成煤、电、煤化工等相互转化、循环利用的经济发展模式。2007年确保内蒙古三维公司甲醇项目建成投产，支持伊泰煤制油、国华三期、龙口水电等项目加快建设进度，力争华能魏家峁火电、大唐煤化工等一批煤转化项目开工。全力完成煤炭三年攻坚战任务，所有煤矿回采率、单井生产规模全部达到国家标准。支持哈尔乌素露天矿加快建设进度，确保伊泰酸刺沟煤矿、满世罐子沟煤矿等大型现代化矿井建成投产。全面治理整顿矿业秩序，加大环保执法监督力度。主攻大路煤化工基地建设，完成基地供水、供电、道路、消防、污水处理等基础设施工程，具备更多项目落地的各项条件。 （二）加快城乡统筹，推动城乡一体化发展。坚持新农村建设与农牧业重点产业发展、矿区居民搬迁、农村人口转移、城镇建设和旅游业发展相结合，高标准编制新农村建设总体规划、村庄布局规划和试点村规划。2007年在原11个试点村的基础上再增加4个，着力改善农村基础设施，改进农业生产方式，提高农民生活水平，推进村容村貌整治。实施生态集中恢复工程，将基础条件特别差、居住特别分散、生存条件恶劣的农村人口整体退出，形成生态自然恢复区。2007年打造60万亩生态自然恢复区，整体转移5000人。支持肉羊、蔬菜等重点产业发展和农业规模经营，2007年在北部沿河地区实施7个5000亩以上农业规模经营试点，建设20个标准化养殖小区，在城郊工矿区种植2000亩温室大棚蔬菜。大规模免费开展实用技术和劳动技能培训，2007年完成农民引导性培训1万人。进一步优化城镇布局，提升城镇品位。 2007年薛家湾镇重点完善市政基础设施和街景改造；大路新区重点加快基础设施建设，努力形成与大基地、大产业相适应的城市规模；沙圪堵镇进一步完善城镇功能，为产业和人口聚集提供空间；龙口镇完成规划修编，全面进行开发建设。 （三）构建和谐社会，提高群众生活品质。以重点学校扩容和薄弱学校改造为主，改善教育基础设施；开工建设内蒙古工业大学矿业学院，逐步提高一线优秀教师待遇，稳定教师队伍，提高教育教学水平。完善卫生服务体系，重点改造装备中心卫生院，合理布局村卫生室，启动薛家湾、沙圪堵两镇社区卫生服务试点。完善文化基础设施，支持农村社区多功能文化活动阵地建设，开工建设大路博物馆；制作反映准格尔旗民族团结和社会发展进步的电视剧作品，出版具有208年历史的《准格尔扎萨克衙门档案》。 兑现行政事业单位职工住房补贴；启动廉租房制度，提高失地农民养老保险财政补贴比例，为70周岁以上农民和城镇无业老年人发放生活补贴。提高新型农村合作医疗住院报销比例和城镇无业居民合作医疗财政补贴标准，免费为全旗35岁以上成年人进行体检；提高民政救济对象生活定补和城乡居民最低生活保障标准，继续大力救助大中专和高中在校贫困生，为原国有集体和二轻转制企业下岗失业人员发放生活补贴、代缴养老保险金。全面开展“心系农村、服务百姓”主题教育实践活动，组织全旗党员干部深入农村，开展农牧业生产指导、实用技术传授、法律政策讲解、医疗卫生服务、矛盾纠纷排查调解等工作，解决广大农民群众最关心的实际问题，为群众解难事、办好事、办实事，实现“农民长期得实惠、干部长期受教育”的目标。 （四）丰富创建内容，提升全民文明程度。围绕“创建点、打造线、提升面”的思路，在全旗范围内开展“共创文明、共建和谐”主题活动，围绕“促和谐”，开展“创文明”，紧密结合实际，着眼于构建和谐社会，开展群众性精神文明创建活动，形成全民行动、共同参与、共建文明和谐准格尔的氛围。以弘扬社会主义荣辱观为核心，积极开展社会公德、职业道德、家庭美德教育和“知荣辱、讲文明、促和谐”道德实践活动；开展“共铸诚信准格尔”活动，大力倡导诚信为本的社会风尚，深入开展“百城万店无假货”、文明市场、文明经营示范街、文明经营户等创建活动；机关事业单位开展干部作风机关效能建设和“三优一满意”活动，做到工作行为更加规范，办事效率不断提高，服务水平明显改进；薛、沙两镇要开展创建文明城镇活动。教育系统围绕未成年人思想道德建设，在中小学生中开展“从我做起，文明活动伴我成长”活动，使文明养成从基础抓起。开展丰富多彩的群众性文化活动，塑造企业文化、社区文化、机关文化、农村文化和城市文化，充分挖掘漫瀚调艺术之乡的文化底蕴，打造文化精品，提升文化大旗品位，用先进的社会文化启迪思想，陶冶情操，鼓舞人民，激发心志。以党员干部的表率作用，带动和影响广大群众，从具体事情抓起，从一言一行做起，从一点一滴改起，告别不文明言行、培养良好文明习惯，在全社会弘扬文明新风，引导干部群众人人成为创建者，人人都是参与者，自觉做传统美德的传承者，知荣明辱的实践者，和谐人际关系的倡导者，用实际行动促进良好社会风气的形成。积极推动和谐社区、和谐家庭、和谐校园、和谐单位等和谐创建活动向纵深发展，提升创建活动水平。结合“心系农村、服务百姓”、“文明进万家”和“千里国道文明线”活动的开展，推进农村精神文明创建活动的深入开展，重点加强旗内各交通干线沿线文明苏木乡镇、文明村（嘎查）创建工作，改善村容村貌，提升文明程度。 四、工作进度 “迎庆办会”工作分三个阶段进行。 （一）宣传动员、组织实施阶段（2007年5月中旬—2007年6月底）。 召开全旗“共创文明、共建和谐”动员大会，成立迎庆办会工作指挥部及相关工作机构，制定实施方案，分解落实任务。各工作组按照具体要求，分工协作，全面落实各项工作。 （二）完善提高、承办会议阶段（2007年7月上旬—2007年7月中旬）。 对准备工作逐项进行检查验收，查漏补缺，完善提高。做好承办全市两个文明建设经验交流会的各项工作，组织一次高水平、高标准、高档次的会议。 （三）总结表彰、推动工作阶段（2007年8月下旬）。 旗委、旗人民政府召开总结表彰大会，对“迎庆办会”工作进行全面总结，并对下一步工作进行全面部署。 五、总体要求 迎接好自治区成立60周年庆祝活动，承办好全市两个文明建设经验交流会，是全旗人民政治生活中的一件大事。各苏木乡镇、各部门、各单位要从全局的高度，切实把思想和行动统一到旗委、旗人民政府的要求和部署上来。我们既要鼓足干劲做好经济社会发展的各项工作，又要及早规划和提前安排好“迎庆办会”活动的各个项目，做到统筹安排，协调推进。为做好“迎庆办会”的各项工作，特提出如下要求： （一）提高认识，加强领导。迎接自治区成立60周年大庆和承办全市两个文明建设经验交流会，既是推动我旗经济社会又好又快发展的巨大动力，也是推进我旗创文明、促和谐工作深入持久、扎实有效开展，树立和展示准格尔旗良好对外形象的一次极好机遇。各苏木乡镇、各部门、各单位必须提高认识，发挥各自优势，把“迎庆办会”工作与今年各项工作任务有机结合起来，作为现阶段头等大事抓紧抓好，不折不扣地完成好各项工作任务。 （二）营造氛围、凝聚力量。各苏木乡镇、各部门、各单位要充分利用广播、电视、报纸、标语、宣传栏等形式大张旗鼓地宣传“迎庆办会”的重要意义，宣传我旗在经济建设、政治建设、社会建设、党的建设和和谐社会建设等方面取得的新成就，做到家喻户晓，人人皆知，进一步激发和调动全旗各族干部群众“热爱准格尔、建设准格尔”的干事创业热情，营造以迎会促创建、以创建促发展的良好氛围，把力量凝聚到创文明、促和谐上来，形成全旗动员、全民动手、全社会参与的格局。 （三）求真务实，注重实效。要狠抓落实，加快重点项目建设进度，促进各项工作落到实处，以实际行动为党的十七大胜利召开和自治区成立60周年献礼，全面展示全旗两个文明建设取得的丰硕成果。“迎庆办会”工作要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，坚持重实际、鼓实劲、求实效，杜绝华而不实和做表面文章。要扎扎实实为群众办几件看得见、摸得着、感觉到、用得上的实事、好事，让广大群众在“迎庆办会”中切切实实得到实惠，真正感受到“迎庆办会”带来的成果。 （四）加强协调，有效配合。“迎庆办会”的各项活动严格按照“责任明确”的原则运行。各工作组、各苏木乡镇、各部门、各单位要坚决服从“迎庆办会”指挥部的统一领导和调度，从全局出发，按照“迎庆办会”的总体要求，切实负起责任，按照各自职责，组织精干力量，全力以赴完成任务。督查组要加强督促检查，掌握各方面工作进度，要及时发现和汇报工作中出现的问题和存在的困难，采取措施，加以解决。通过努力，实现城镇面貌要有大变化，人民生活要有新提高，文化活动要有新特点，接待工作要上新水平，人民群众素质要有新提升，保证迎接自治区60周年大庆、举办全市两个文明建设经验交流会顺利进行。