准政发〔2007〕257号

准格尔旗人民政府关于印发
全旗农民低价煤供给实施方案的通知

各苏木乡镇人民政府，旗政府各有关部门，各有关单位，各有关企业：
现将《准格尔旗农民低价煤供给实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

        二OO七年十一月十六日
准格尔旗农民低价煤供给实施方案

为进一步贯彻落实科学发展观，实现以工哺农，让改革与发展成果惠及广大农民，根据《鄂尔多斯市人民政府关于印发全市农牧民低价煤供给实施方案的通知》（鄂府发〔2007〕63号）精神，旗人民政府决定2007年给全旗农民每人供应1吨低价煤。为确保此项工作落到实处，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，贯彻落实以人为本、构建和谐社会的方针，结合“心系农村、服务百姓”主题教育实践活动，坚持“着眼全局、以工哺农、惠及群众、好事办好”的原则，采取“地方煤矿全力以赴”和“收费全免”等措施，解决广大农民高价购煤问题，积极推进社会主义新农村建设。
二、组织实施
（一）全旗农民供煤工作由旗煤炭局牵头，各苏木乡镇人民政府及旗直各有关部门、各企业配合，于2007年11月10日起至2008年1月20日内组织实施。下一年度农民低价煤供给根据2007年实行情况由旗煤炭局参照执行。
（二）各苏木乡镇负责组织本区域农民低价煤的统一拉运及拉运过程中的安全等工作。
（三）旗煤炭局按照本方案分配各苏木乡镇农民用煤指标，协调、监督、指导全旗供煤煤矿、供煤数量、拉煤时间，确保及时拉运到户。
（四）各煤矿要有计划地留足所需供煤，保证有足够的供煤存量，确保及时供煤，不得延误供煤时间，不得短缺供煤数量。
（五）给农民低价供煤的煤矿（企业）采取核定征收企业所得税办法的，供给农民的低价煤部分按原标准的1/2核定。
（六）我旗境内的各路、桥收费站点（含BOT模式等）对拉运低价供煤的车辆免收全部费用；各路政稽查站、煤炭计量稽查站予以放行。
（七）供煤运输费用由农民自行承担。
（八）2008年2月1日至3月底，由旗委督查室、旗人民政府督查室、旗监察局、旗煤炭局等部门组成督查组，分别深入各苏木乡镇、嘎查村、农户进行抽查，对农民低价煤供应落实情况进行验收。对在供煤工作中任务未落实、工作不到位、不作为、失职、渎职的相关单位、领导及工作人员要予以查处；对参与收买、倒贩专用煤票及低价煤的组织、领导及工作人员要给予严肃处理，构成犯罪的，追究其刑事责任。
三、具体实施办法
（一）供煤数量。供煤数量以旗公安局提供的人口数据为准，截止2007年10月11日，全旗现有农民209568人，应供低价煤209568吨，全部由我旗地方煤矿供应。
（二）供煤价格。分地区确定：中南部精煤区（主要为沙圪堵镇、纳日松镇、暖水乡）煤价为120元/吨，西部黄天棉图及东部地区煤价为100元/吨。因技改等原因供煤确有困难的煤矿，按照每吨民用煤100元的办法补贴农民。
（三）指标分配。供煤指标的分配本着“就近拉煤、保障供给”的原则进行。
1.按照全旗地方煤矿（包括新建矿井）2007年1月20日至10月20日期间销售原煤量按比例进行分配。
2.对主动提出二次资源整合的吊销证件煤矿，按照其在2007年1月20日至10月20日期间销售原煤量的1/2予以分配供煤。
3.凡在2007年1月20日至10月20日未销售原煤的煤矿不予分配供煤。
（四）供煤专用票证的印制、申领、发放、使用管理。
1.供煤专用票证由鄂尔多斯市煤炭局统一设计、印制、管理。
2.旗煤炭局到市煤炭局领取旗内所需的供煤专用票证。各苏木乡镇全部收取本辖区农民的煤款后到旗煤炭局交款领票，统一组织拉运。旗煤炭局负责将收回的煤款及时交到所属供煤煤矿，不得挪用、拖延。
3.旗煤炭局要认真组织做好本次供煤专用煤票的管理、监督、检查工作。专用煤票一律不准跨旗区使用，供给农民的低价煤一律不准贩运、倒卖，不准流入市场。同时要加大对借供煤时机收买、套购、制假、倒贩专用煤票等不法行为的打击力度。
四、组织领导
为进一步加强对该项工作的领导，成立全旗农民供煤工作领导小组，成员如下：
组  长：阿  木  旗人民政府旗长
副组长：郭银泉  旗委常委、旗人民政府副旗长
        任培义  旗人民政府旗长助理
成  员：马义升  旗人民政府办公室副主任
        吕建军  旗煤炭局局长
张美科  旗监察局局长
        王二仁  旗公安局局长
        乔  耀  旗交通局局长
        雷永福  旗统计局局长
        鲍海发  旗农牧业局局长
        闫志华  旗扶贫办主任
　　　　冯占泉  旗民政局局长
        董五半  旗财政局局长
        王　剑  旗交警大队大队长
　　　  张绥新  旗工商行政管理局局长
　　　  李怀玉  旗国税局局长
　　　  王存良  旗地税局局长
        夏美斌  薛家湾镇镇长
        王占文  布尔陶亥苏木苏木长
        倪凤荣  沙圪堵镇镇长
        杨玉和  暖水乡乡长
        华瑞锋  准格尔召镇镇长
        万明盖  纳日松镇镇长
        蔺建铭  十二连城乡乡长
        张凤义  龙口镇镇长
        王  铃  大路镇镇长
领导小组办公室设在旗煤炭局，办公室主任：苏开成（旗煤炭局副局长），工作人员另行抽调。今后领导小组成员工作如有变动，由接替其行政职务的同志接替相应工作，不另文通知。
各苏木乡镇应成立专门的办事机构，指定专人负责，专事专办，做到责任到人，供煤到户，把此项工作落到实处。
五、加强宣传报道
各新闻单位要深入供煤工作第一线，进行广泛宣传报道，让此项工作家喻户晓，对组织工作扎实、供煤措施得力、供煤工作优秀的苏木乡镇、各有关单位和各供煤企业要大力宣传报道，对给农民供煤工作故意刁难、推诿不办的单位和个人，要公开曝光，并责成有关单位严肃处理；对在供煤工作中涌现出来的先进单位和个人，要给予表彰奖励。

附件：2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表

附件：
2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（一）

供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
准
格
尔
召
镇 10117人 孙三沟 172998  706  70600  　
  电力满都拉 15031  61  6100  　
  和泰 18093  74  7400  　
  三鼎石厂 799341  3261  326100  　
  忽鸡图 177625  725  72500  　
  经纬煤业 10403  42  4200  　
  闫家沟 4487  18  1800  　
  乌兰哈达 195008  796  79600  　
  敖家沟 671895  2741  274100  　
  诚意 93714  382  38200  　
  闹羊渠 128681  525  52500  　
  哈拉庆 149946  612  61200  　
  宏太 1876  8  800  　
  高西沟 108391  166  16600  　
  小计 2547489  10117  1011700  　
2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（二）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
暧水乡 12031人 高西沟 　 276  27600  　
  永利 113196  462  46200  　
  五圪图 449189  1833  183300  　
  成龙矿 36187  148  14800  　
  永智 172392  703  70300  　
  富民 113196  462  46200  　
  乌兰哈达 52285  213  21300  　
  营沙壕 248036  1012  101200  　
  海伊奎 11627  47  4700  　
  公沟 832634  3397  339700  　
  中兴 2324  9  900  　
  赵二成渠 94542  386  38600  　
  安家坡 146071  596  59600  　
  股份尔林兔 2964  12  1200  　
  小松树 386802  1578  157800  　
  瑞德 194755  795  79500  　
  致富 644518  102  10200  　
  小计 3500718  12031  1203100  　
2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（三）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
沙圪堵镇 36730人 致富 　 2528  252800  　
  苏家沟 9000  37  3700  　
  欣发达 107624  439  43900  　
  敖劳不拉 328980  1342  134200  　
  高家坡 244938  999  99900  　
  徐家梁 578483  2360  236000  　
  大庙渠 929961  3794  379400  　
  栗家塔 806726  3291  329100  　
  西乌素 383209  1563  156300  　
  石湾子 657619  2683  268300  　
  碳窑渠 183866  750  75000  　
  供销 909615  3711  371100  　
  宏测 1015856  4145  414500  　
  东圪堵 1203614  4911  491100  　
  扶贫 1028282  4195  419500  　
  那户沟 170845  311  31100  　
  小计 8558618  37059  3705900  　

2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（四）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
纳日松镇 21594人 那户沟 　 386  38600  　
  纳林庙 1287992  5255  525500  　
  纳林庙二井 5453792  15953  1595300  　
  小计 6741784  21594  2159400  　
十二连城乡 21458人 纳林庙二井 　 6290  629000  　
  宏景塔一矿 3352542  13678  1367800  　
  泰山 926364  1490  149000  　
  小计 4278906  21458  2145800  　
大路镇 17661人 泰山 　 2288  228800  　
  羊市塔 113477  463  46300  　
  山贵 2449  10  1000  　
  李家渠 871404  3554  355400  　
  壕赖梁 306291  1249  124900  　
  川发 390315  1592  159200  　
  路鑫聚 6887  28  2800  　
  鸿福 928749  3788  378800  　
  广利纳林庙 526623  2148  214800  　
  布尔洞 2431223  2541  254100  　
  小计 5577418  17661  1766100  　

2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（五）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
龙口镇 34954人 布尔洞 　 7375  737500  　
  西蒙 808984  3299  329900  　
  东达二矿 928143  3785  378500  　
  千秋 276041  1126  112600  吊证
  川宏 1214206  4952  495200  　
  果园 67638  276  27600  　
  电力一矿 917599  3742  374200  　
  来叶沟 322008  1313  131300  　
  远兴 802427  3273  327300  　
  杨树渠 25400  104  10400  　
  西梁圪旦 495279  2020  202000  　
  内供栗家塔  235406  960  96000  　
  准联 1267088  2729  272900  　
  小计 7360219  34954  3495400  　
2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（六）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
布尔陶亥苏木 8693人 准联 　 2439  243900  　
  勿图沟 101412  413  41300  　
  光裕 165306  674  67400  　
  裕达 402185  1640  164000  　
  荣泰 171081  698  69800  　
  宝丰 423584  1728  172800  　
  白家梁 742526  1101  110100  　
  小计 2006094  8693  869300  　
薛家湾镇 46390人 白家梁 　 1927  192700  　
  山不拉 475250  1938  193800  　
  阳保渠 267278  1090  109000  　
  阳塔 617425  2158  215800  　
  正泰 334465  1364  136400  　
  金利 68768  280  28000  　
  神洲 815005  3324  332400  　
  奎乌 160345  654  65400  　
  高家塔 189107  771  77100  　
  乌拉素 138154  563  56300  　
2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（七）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
薛家湾镇 46390人 乌兰不拉 191869  783  78300  吊证
  荣达 265569  1083  108300  　
  宝平湾 3007778  12272  1227200  　
  东辰公司 146811  599  59900  　
  阳湾沟 136764  558  55800  　
  亭子焉 141045  575  57500  　
  全盈 183207  747  74700  　
  华兴 128074  522  52200  吊证
  唐村办 69024  282  28200  　
  官板乌素 243688  994  99400  　
  大伟 26280  107  10700  　
  平安 58749  240  24000  　
  杨树沟 3040  12  1200  　
  城坡 340272  1388  138800  　
  崔二圪咀 10577  43  4300  　
  阳窑子 28445  116  11600  　
  星达 44050  180  18000  　
  宝昌 741  3  300  　
2007年全旗地方煤矿供煤数量分配表（八）
供煤苏木
乡镇 供煤
人数 供煤煤矿 2007年1-10月销售量(吨) 供煤数量(吨)  折合金额(元) 备 注
薛家湾镇 46390人 柏树坡 1145  5  500  　
  长滩阳圪楞 532121  1170  117000  　
  酸刺沟 391220  1596  159600  　
  兴隆 22233  91  9100  　
  碓臼沟 139670  570  57000  　
  罐子沟 22382  91  9100  　
  伊泰华源 723236  2950  295000  　
  云飞 558376  2277  227700  　
  东达一矿 752068  3067  306700  　
  小计 11234231  46390  4639000