在旗人民政府2009年第一次全体

会议暨政府廉政建设工作会议上的讲话

祁·毕西勒图

（2009年8月7日）

同志们：

在旗委十三届九次全委（扩大）会刚刚结束之际，旗人民政府召开这次全体会议，既是对全委会精神的贯彻落实，更是对政府各位领导和各苏木乡镇、各部门、各单位的再一次鞭策、再一次加压和再一次鼓劲。刚才，各位副旗长对各自的分管工作进行了总结，并就后5个月的工作作了具体部署，提出了明确要求，针对性和指导性很强，我完全同意，请大家认真贯彻落实。下面，结合几位副旗长的发言，我讲两个方面的意见。 

一、关于当前工作

前7个月，按照中央、自治区、市的一系列决策部署，旗委、政府审时度势，精心谋划，各苏木乡镇、各部门及社会各界各族群众共同努力，扎实工作，全旗经济社会继续保持了又好又快的发展态势。全旗各项经济指标大幅攀升，总量均居全市前列，城乡居民收入不断提高，民生工作深入推进，文化建设、社会建设取得了新的进展。但是，我们也必须清醒地认识到，按照年初确定的目标任务及旗委十三届九次全委（扩大）会确定的新目标，目前我旗发展形势还不容乐观，经济运行中还存在一些突出问题。

一是完成今年预期目标的任务还很艰巨。上半年，虽然各项经济指标总量较大，但完成进度相对滞后，除财政收入、农民人均纯收入外，其余指标均未实现时间过半、任务过半，GDP仅完成年初目标的47.56%，如果按这次全委（扩大）会确定的跨500亿元新目标算，仅完成44.23%；城镇居民人均可支配收入完成全年任务的43.28%；固定资产投资差距更大，只完成41.62%。这些情况，客观上给后5个月的工作增加了压力，特别是完成预期目标和旗委十三届九次全委（扩大）会确定的“两跨一进”、“七个突破”新目标，任务相当艰巨。

二是工业经济运行速度放缓。上半年，全旗规模以上工业企业增加值完成全年计划任务的46.03%，增幅只有16.5%，低于全年预期增幅8.96个百分点；1—5月，规模以上工业预计实现销售收入149.62亿元，增幅仅为16.7%，增幅同比下降29.2个百分点；实现利润36.07亿元，增幅仅为11.7%，增幅同比下降23.3个百分点。除煤炭行业外，发电、电石等行业的产量和利润均有不同程度下降，产量分别下降5.9%和33.2%，利润分别下降7.72和2.48个百分点。工业产品价格低位徘徊，42户规模以上企业处于停产状态，整体工业经济运行速度放缓。

三是重点项目进度不理想。今年全旗确定的119个重点项目中，前7个月按计划应完工3个，目前均未完工；前7个月应开工项目85个，目前只开工69个，开工率为81%，相当部分项目未能按时开工，有的虽已开工但没有实质性进展，整体进度不理想，投资额约完成前7个月计划的56%，差距更大。

四是基础设施建设仍然滞后。目前全旗工业用水需求约7000万立方米，用水指标只有3015万立方米，大路新区、准格尔经济开发区工业用水缺口约4000万立方米。全旗电力总装机已达298.4万千瓦，在建电厂总装机162万千瓦，如果全部装机满负荷运行，电力外输通道将有很大压力。大路新区220KV变电站建成后，一定程度上缓解了新区供电紧张的局面，但整体供电设施仍与工业经济发展不相匹配。全旗二氧化硫排放指标只有4.5万吨，按照现在的工业项目摆布，二氧化硫排放空间很有限。

五是安全生产压力较大。全旗现有技改、正常生产的地方井工煤矿77座、露采煤矿29座，危化企业139家，非煤矿山企业108家；黑色公路通车总里程近2000公里，每天出入的重载车辆约2万辆；现有建筑工地52处，施工面积近100万平方米；黄河过境197公里，境内有库坝600多座，汛期隐患较多；这些因素均为安全生产增加了压力。上半年连续发生的几起较大安全生产事故再次为我们敲响了警钟。

这些困难和问题进一步增加了后一阶段工作的难度，我们一定要把困难估计得更充分一些，把应对之策谋划得更周全一些，千方百计完成年初确定的各项目标任务和旗委十三届九次全委（扩大）会确定的新目标，为明年乃至今后更长时期经济社会发展奠定基础。为此，后5个月要突出抓好以下工作：

（一）继续积极争取中央、上级政府投资和信贷资金。据了解，下半年中央投资将主要投向农业、社会事业等领域，我们要根据国家投资方向，认真做好项目对接申报工作，落实配套资金，争取更多中央和上级政府投资。上半年，我旗通过多种渠道争取信贷资金180亿元，在支持经济建设方面发挥了重要作用，但与全国上半年新增信贷7.4万亿元相比，内蒙古仅占1.9%，我旗的比重远远低于其它地区。因此，要进一步加强同金融机构的沟通与协作，切实把已经确定的资金尽快落实到位，同时加快项目申报，做好新增信贷资金的争取工作。此项工作由郭银泉副旗长负责。

（二）进一步加大招商引资力度。要把招商引资作为扩大项目规模、推动转型升级的重要抓手，精心组织策划，主动沟通协调，迅速掀起新一轮招商引资高潮。一要加强招商引资力量。政府组建专门的招商引资工作班子，抽调专门工作人员，专题研究招商引资政策和方式，制定招商引资规划，明确招商引资任务，常年进行招商引资和项目对接，必要时可策划组织几次大规模的招商引资活动，努力形成全员招商的新局面。二要抓好招商引资基础工作。做实招商引资前期工作和对外宣传，通过各种形式和途径，全面展示准格尔的良好形象、优势条件和政策环境。认真研究国家最新产业政策，研究国内外最新产业动态，研究沿海地区产业转移的最新情况，有针对性地储备一批招商项目。三要找准招商引资的主攻点。主动出击，紧盯世界500强和国内500强企业，重点引进拉长煤化工产业链、新能源和高新技术方面的大项目，引进装备制造、高岭土开发等非资源性项目，引进文化旅游、现代物流等现代服务业项目，迅速形成结构转型的带动力和支撑力。当前，要尽快与中电投、中海油、兖矿集团、华润国际、中欧国际、兰德信业等有投资意向的大型企业集团对接，争取项目尽快落地。四要创新招商引资方式。高度重视以商招商，依托现有企业和项目，积极开展产业配套招商、企业联合重组招商，推进开放合作，促进产业集群化、集约化发展。此项工作由杨键军副旗长负责。

（三）全力推动工业经济又好又快运行。实现全年发展目标，关键在工业。我们必须牢牢抓住工业这条主线，加强综合调度和运行监测，全力推动工业经济快速发展。一是狠抓重点工业项目开工和建设。一方面，要抓紧落实项目开工建设条件，有关部门主动对接项目业主，认真指导和帮助完善报批手续，积极联系协调上级部门，敢于打破常规，善于变通突破，特事特办，急事急办，千方百计加快项目审批，确保既定开工项目及时开工。年内，力争开滦乙二醇及煤焦油加氢、西北能源甲醇、华能魏家峁煤电一体化和氧化铝、大路热电厂等项目开工建设。另一方面，要紧盯在建项目，强化协调服务和综合保障措施，指定专人跟踪服务，力促早日达产达效，形成新的经济增长点。尤其要确保易高甲醇、京泰矸电、国礼陶瓷、准能矸电二期等项目年内投产，伊泰煤制油一期8月试车，久泰甲醇二甲醚一期年底试车，形成现实生产力；确保大唐国际氧化铝、国电多晶硅、东华能源甲醇、锦化机二期、奈伦天润化肥、精峰石头造纸等项目按计划推进。二是进一步加大对现有企业的扶持力度。认真落实自治区人民政府《关于进一步促进中小企业发展的意见》，在资金投入、融资体系、减税减负、优化服务方面给予中小企业更大的倾斜，特别要对中小企业融资给予积极支持，建立融资平台，创新担保方式，加快中小企业发展。对42户规模以上停产企业，要区别对待，逐一指导。对有资源但缺乏技术、管理的企业和能整合重组的企业，要积极引导它们与国内外大企业集团进行合作重组，借助外力，盘活存量，推动项目。对不符合产业政策和产能设置的电石等高耗能企业，或尽快整合提高，或按照国家有关法律法规的要求彻底淘汰关闭，尽快使其退出市场、腾出空间；对有市场、有潜力，但一时经营困难的企业，要进一步加大扶持力度，使其尽快走出困境。要积极扶持现有大型煤炭企业集团，同时进一步推进煤炭资源整合，扩大开采规模，提高机械化水平，加快煤炭工业向规模化、正规化、标准化和现代化发展。要抓住国内经济回暖、三四季度工业企业产销趋旺的有利时机，全力推动煤炭、电力等优势产业和企业开足马力，满负荷生产。此项工作由杨键军副旗长负责。

（四）加快城乡统筹的重大工程建设。一要抓好城镇建设。按照市委、市政府 “重环境、重功能、重就业”的要求，以旗府所在地和产业重镇的标准推进城镇建设。当前，必须全力以赴推进大路新区建设，加快建业大厦、博物馆、图书馆、体育场、医院、一小等项目施工进度；确保行政二区、金融商务区、入园企业生活区、公务员小区、新闻会展中心、文化活动中心、学校、公园等项目开工建设，年内，新开工建筑面积超过100万平方米，加上续建项目全年完成地上建筑超过140万平方米。同时，要加快完善沙圪堵镇和薛家湾镇市政功能，完善公共设施，改善人居环境，吸纳聚集人口。二要抓好移民新村建设。后5个月，要集中精力打造十二连城五家尧村、薛家湾湖西新村、沙圪堵民乐新村、暖水移民新村等4个市级精品移民新村，10月底必须完工，确保年内具备入住条件。在建设过程中遇到任何问题，必须及时、就地解决，决不能以任何理由、任何借口拖延工期，确保工程进度、确保施工安全、确保工程质量、确保按时入住。各苏木乡镇根据实际情况，启动建设6个旗级精品移民新村。同时，要大力加强对乱搭乱建和公路两侧环境的整治，严肃追究有关责任人的责任。年内，经济适用房和廉租房总建筑面积达到59.8万平方米，确保矿区居民搬迁13000人，生态自然恢复区人口转移9022人。三是抓好现代农牧业建设。年内完善4万亩现代农业示范基地，引进企业建成1万亩设施农业，建成5处规模化养殖园区。此项工作由奇·达楞太、张韬副旗长负责。

（五）切实强化保障发展的基础设施建设。基础设施是对全旗整体发展具有极强影响力和带动力的项目。上半年，我们集中开工了一批大型基础设施项目，下半年我们还要继续加强，抓开工、抢进度，高标准、高质量地完成建设任务。一是供水项目。确保柳林滩供水工程、大路新区污水处理厂和沙圪堵污水处理厂年内完工；力争“引黄入沙”工程开工建设。大力争取黄河用水指标，确保工业生产正常供水。二是供电项目。建成五家尧110KV输变电工程，加快纳日松220KV输变电工程建设，保证工业用电需求。推进1000千伏特高压输电走廊建设，打通电力外输通道。三是环境容量。一方面，积极协调上级政府争取二氧化硫、COD排放指标；另一方面，加快发展先进生产力，淘汰落后生产力，扶优劣汰，腾出环境容量。四是公路项目。确保大饭铺至康巴什高速公路、大饭铺至小沙湾一级公路、薛家湾绕镇公路、榆树湾至魏家峁公路建设10月底通车；加快沿河一级公路准旗段、荣城至乌海高速公路准旗段、小沙湾水源公路改造工程进度；开工建设薛家湾至大路市政大道。年内，公路建设总投资超过50亿元，建设里程约300公里。五是铁路项目。加快建设准东铁路二期、准朔铁路、准神铁路、大准铁路二线，开工建设巴准铁路、南部铁路、大马铁路、准张铁路、城际铁路、沿河铁路、呼准复线、准东重车线等8条铁路。六是用地问题。积极争取新增用地指标，努力探索建立城乡统筹发展大背景下，农村宅基地置换建设用地的有效途径，确保工业用地、城市建设用地需求。此项工作由李银成、奇·达楞太、杨键军副旗长负责。

（六）千方百计增加城乡居民收入。提高城乡居民收入水平是“保民生”的重要目标，也是全面建设小康社会的重要标志。我们一定要加大工作力度，多措并举，确保城乡居民收入任务圆满完成。一是积极扩大就业。尽快研究出台推进就业的实施意见，整合各类培训资金、职业教育资源，探索企业与政府订单式培训就业模式。采取多种措施，积极拓宽就业渠道，重点解决大中专毕业生就业问题。出台本地劳动力就业的优惠政策，积极对接驻地企业，鼓励更多企业吸纳安置本地劳动力，努力促进劳动用工本地化。二是全面落实各项惠民政策。更加注重政策增收、社保增收、财产性增收、转移增收，在落实国家各项政策补贴的基础上，认真组织实施和落实好年初确定的各项惠民工程，切实增加城乡居民的政策性收入。扩大社会保障特别是农村养老保险的覆盖面，确保参保率达到80%。密切关注城乡低收入群体的生活，加大社会救助工作力度，提高低收入群体的收入水平。提高城镇居民的工资性收入，干部职工人均新增的600元津补贴年内全部兑现。此项工作由郭银泉、杨美荣副旗长负责。

（七）切实抓好安全生产工作。把安全生产作为一切工作的重中之重，近期特别是第十一届亚洲艺术节召开在即、建国60周年庆典即将到来，做好安全生产工作，意义重大，责任重大。一要加强煤炭行业安全监管。在上半年煤炭安全生产大排查、大整治的基础上，对煤炭行业进行一次安全隐患再排查、再整治。要总结上半年的整治经验，探索逐步将安全督导员驻矿的做法制度化，实现全年“人盯人”、“人盯矿”，确保不出现大的安全生产事故。未经验收通过和审批手续不全的煤矿，一律不得生产和建设，一旦发现，立即停产停建，并严厉查处。二要加强消防安全管理。完善消防设施和设备，特别是大路煤化工基地和准格尔经济开发区，要加紧建设消防站和设备采购。重点消防企业必须严格执行消防“三同时”的要求，确保消防设施与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用。同时，进一步强化对宾馆、酒店、商场、娱乐场所等人员密集场所的日常监管。三要加强道路交通安全管理。进一步加强运输企业、车辆、驾驶人、道路等各个环节安全隐患排查治理，加大对重点道路的交通秩序管理，严厉查处各类交通违法行为，坚决遏制重特大道路交通事故的发生。四要加强食品安全监管。出台创建食品安全城市实施方案，抓住生产、流通、认证各个环节，加快食品加工园区建设。加强食品安全监管，坚决查处不符合食品安全标准的企业，取缔不符合食品安全标准的上市食品。五要加强防汛工作。要高度重视防汛工作，加强河道、矿井、库坝、镇区等重点区域的隐患排查，严格按照防汛预案落实好各项措施，确保安全渡汛。此项工作由李银成、奇·达楞太、杨键军、张韬副旗长负责。

（八）确保社会和谐稳定。稳定是发展的生命线，我们一定要增强政治意识、大局意识和责任意识，切实加强维护稳定工作。一要严厉打击各类刑事犯罪。深入推进平安建设，加强社会治安综合治理，严厉打击暴力犯罪及涉毒、涉赌等各类刑事犯罪活动，坚决杜绝重大恶性治安刑事案件的发生。二要及时化解各类矛盾纠纷。深入开展社会矛盾纠纷排查化解专项行动，对可能影响社会稳定大局的因素，要早发现、早介入、早化解、早稳控，领导干部要深入基层排查化解矛盾纠纷，实实在在把矛盾纠纷解决在萌芽状态。三要全力解决各类信访案件。进一步强化领导接待制和领导干部信访包案制，点对点解决信访问题，特别要解决重点疑难信访案件。按照“谁主管、谁负责，谁的事、谁负责，谁引发、谁负责”和“属地管理”原则，将信访案件逐一落实到责任单位和责任人，明确解决期限，确保不发生群体性上访事件。四要全面抓好重点人员监控。要密切关注影响社会稳定的重点人员，明确专人对其进行监控教育，时刻关注他们的思想动态和行为动向，确保不发生影响稳定事件。此项工作由郭银泉、李银成副旗长负责。

二、关于政府廉政建设

今年，我们在“保增长、保民生、保稳定”方面投入了大量的资金，管好、用好这些资金，不仅事关全旗重点领域建设能否尽快取得成效，而且事关我旗能否更好地争取国家、自治区和市委、市政府的支持，同时也关系到干部的安全，意义十分重大。我们一定要把廉政建设摆在更加突出的位置，认真贯彻落实国务院、自治区、市、旗廉政工作的一系列准则、制度和规定，加快形成教育预防惩治并举的制度和体系，促进政府职能转变，推进政府效能建设，为保增长、保民生、保稳定提供坚强保障。最近，旗人民政府研究制定了加强领导班子自身建设的意见，这次会上一并印发给了大家。各苏木乡镇、各部门要参照这一意见，加快研究制定加强本级政府、本部门领导班子建设的具体办法，切实强化体制机制建设，不断提升执行力、公信力和拒腐防变能力。在廉政建设上要重点抓好六项制度建设：

（一）健全科学民主决策制度。推进科学民主决策，是加强政府系统廉政建设的首要内容。我们要把科学决策、依法决策、民主决策作为政府决策的基本准则，大力推进科学民主决策进程。进一步健全公众参与、专家论证与政府决策相结合的决策机制，推行重大问题集体决策制度、研究咨询制度、社会公示制度和社会听证制度，使政府的每一项重大决策，都纳入科学化、法制化轨道。坚持“谁决策、谁负责”，严格决策失误的责任追究，实现权责一致，努力使政府所做出的每一项决策都能经得起实践、历史和人民的检验。

（二）规范重要领域权力运行制度。政府廉政建设问题，说到底是行政权力的规范问题。抓住了行政权力的规范运作，就抓住了政府系统廉政建设的关键。当前要着力做到“两个严格”：一是要严格矿产资源管理。最近，市人民政府就资源配置问题将出台具体的管理办法，我旗结合市里的意见，也要出台具体的方案，进一步规范资源配置程序、强化资源配置管理。对新开工露天煤矿必须配套基础设施建设项目或公益性项目、非资源产业项目。资源配置后，必须要求项目业主尽快开工配套项目，项目建设缓慢、不能按期完工的，将建议立即依法收回所配置资源，严防借新上非资源产业之机占用矿产资源。二是要严格土地资源管理。要进一步规范土地供应机制，违反全旗整体建设发展规划以及不符合国家产业政策的工程项目，一律不予配置用地指标。经营性土地出让必须严格实行招拍挂。严格闲置土地处置，特别是对大路新区、沙圪堵等地已明确业主但长时间闲置的土地，要加大土地闲置费征收力度，必要时可依法收回或进行置换，确保有限的土地指标得到最大限度地利用。

（三）完善行政执法管理制度。行政执法是政府依法履行管理职能的基本形式和经常性工作，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。政府各行政执法部门都有与其职能相应的行政执法权，如果这些权力被滥用，执法违法，以权谋私，就会导致腐败，损害群众利益。因此，必须把完善行政执法管理制度作为提高政府依法行政水平的主要手段，不断提高制度的操作性和实用性，做到用制度管权、管事、管人，从源头上规范和约束行政执法行为。要尽快组建旗城市管理综合执法局，整合城市环境、卫生、规划、市场等方面职能和权力，进行综合执法，从根本上解决多头执法、重复执法、乱执法的问题。要严肃整治道路交通乱执法、乱罚款问题，净化全旗交通运输环境，维护准格尔良好的发展形象。

（四）推进政务公开制度。政务公开是提高政府效能，防止腐败的有效措施。实践证明，任何权力、事项，一旦公开、“阳光作业”，就不会出现问题。近年来，我旗在这方面下了很大功夫，取得了积极成效，今后还将继续大力度推进。今年在政务公开方面，旗人民政府要在继续做好重点工作、政策法规、重大项目、财政收支等公开内容的基础上，拓展两个公开渠道、抓好三个方面的公开事项。两个公开渠道：一是每个政府部门都要确定一部专线便民电话，向社会公布，方便群众办事，接受群众监督；二是建立网上政府信息公开平台，把群众最关心的热点问题和急需群众知晓的事项，特别是我旗出台的一些惠民政策、实施的一些重大民生工程、重大决策、重大项目建设，及时在网上公布，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。三项公开事项：一是经济适用住房、廉租房和转移农民安居房建设的资金使用、享受条件、补贴标准、分配结果都要全部公开，真正把保障性住房建成民心工程、阳光工程；二是精品移民小区建设事项全部公开，接受群众监督；三是矿区居民搬迁、生态自然恢复区人口转移补贴、享受条件都要公开。

（五）强化行政监督和行政问责制度。行政监督是政府职能得以顺利实现的重要手段，是政府廉政建设的重要保障。当前，一是要抓好重大项目服务监管。旗人民政府督查室、监察局要对各部门的项目服务进行跟踪检查，特别是要严格检查项目审批各项制度的执行落实情况，确保各部门以高效快捷的服务推动项目建设。二是要抓好政府投资工程监管。近年来，我旗政府工程越来越多，特别是今年开工的项目更多、投资更大。这些项目带动性强、群众关注程度高，项目建设中的任何一个环节出现问题，都会严重影响政府形象。因此，我们必须强化政府工程建设监管，特别是建设、审计、监察等部门要把政府工程监管作为重中之重，强化工作力量，事前、事中、事后全程监督，严格监督，确保政府投资工程的资金安全和工程质量。因监管不力，出现工程质量和资金安全问题，要严肃追究有关人员责任。三是要抓好各类资金监管。去年年底到现在，我旗从各方面、通过各种渠道，争取到大量资金。这些资金涉及的领域宽、贷款的主体多，必须进行严格有力监管，保证安全、有效运行。要认真吸取伊旗农牧业局违纪违法案件的深刻教训，加大对各类资金的监管力度。旗财政、审计、监察部门要依法对各类资金使用情况进行跟踪监督，不能出现任何的滞留、挤占和挪用，必须严格按照资金使用要求，统一管理，及时下拨，专款专用，高效利用。四是要更加积极主动地接受人大、政协及社会各方面的监督。今年我们的工作任务重、重大事项多，这就需要我们听取各方面的意见和建议，汲取各方面的智慧和力量，完善我们的思路，特别是要进一步发挥人大、政协和社会各界的智力支撑和监督保障作用，使我们的决策更加科学、措施更加扎实、行为更加规范。五是严肃行政问责制。当前要紧紧盯住“保增长、保民生、保稳定”政策落实和安全生产等重点领域，严格行政问责，发现一起问责一起，以强有力的行政保障，推动全旗经济又好又快发展和安全生产形势持续好转。

（六）建立廉洁从政长效机制。困难考验我们的能力，更考验我们的作风。我们必须始终保持清醒、冷静的头脑，特别是在拒腐防变问题上，要讲政治、讲正气，不碰“高压线”，不随波逐流，不心存侥幸。一是要严格落实“三重一大”若干规定。上半年，旗委就全旗重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用进行了严格的规范和要求，这是旗委学习实践科学发展观、加强党风廉政建设的重大举措。今后，我们要把“三重一大”事项的若干规定作为政府系统廉政建设必须牢牢把握的主要任务，贯彻好、落实好、坚持好。二是要厉行节约。这些年，尽管我们的财力有了较大改善，但可用资金不多，必须始终保持勤俭节约的优良传统。特别是在金融危机影响下，更要牢固树立过紧日子的思想。各苏木乡镇要少搞建设、少搞形象工程，把更多的资金用于打基础和改善民生上，为地区发展和人民群众生活改善多办实实在在的事情。各部门要力戒铺张浪费，严格控制公务经费，切实降低行政成本。三是要加强自律。一个单位的风气，“一把手”往往起很大的作用，“一把手”一定要抓班子、带队伍、作表率、树形象。我作为政府班长，要以身作则，带好班子，在这里也欢迎大家经常性地监督提醒我，共同把政府班子建设成廉政型班子。各苏木乡镇、各部门负责人，在抓好本部门、本单位工作的同时，对职责范围内的廉政建设要负起责任，以身作则，管好自己，也管好身边的人。大家一定要坚持按制度、按程序、按原则办事，不该承诺的不说，不该拿的不拿，不该去的地方不去，努力培养健康向上的生活情趣，任何时候、任何情况下，都要抵得住诱惑、经得起考验，真正用人民赋予的权力为准格尔又好又快发展多做贡献。四是要严厉查处。目前，我旗正处于大开发、大建设的重要时期。越是关键时期，越要保持对各种腐败行为的高压态势，特别是要密切关注工程建设、房屋拆迁、土地征用、矿产资源开发等重点领域和行政审批、行政执法等关键环节的违法违纪行为，一经发现，从严从重惩处，巩固和发展风清气正的良好环境。

同志们，今年政府工作非常繁重，我们一定要以旗委十三届九次全委（扩大）会精神为指导，振奋精神，鼓足干劲，开拓进取，扎实工作，确保完成全年各项目标任务，努力推动全旗经济社会又好又快发展！