经旗人民政府同意，现将《准格尔旗煤矿周边居住村民现状调研起底实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

                 准格尔旗人民政府办公室

                 2022年12月29日

准格尔旗煤矿周边居住村民现状调研

起底实施方案

为进一步了解煤矿周边居住村民的生活现状，研究解决村民面临的现实问题，切实提高村民的生活水平和质量，决定在全旗开展煤矿周边居住村民现状调研起底，制定本方案。

一、调研时间

2022年12月30日—2023年1月15日。

二、调研内容

（一）生态环境方面。

1.煤炭开采过程中的对周边村民造成的震裂、塌陷情况。

2.煤炭开采、运输对周边村民造成的粉尘污染情况。

3.煤炭开采过程中对周边水环境等造成的生态问题等。

（二）矿区搬迁和征地拆迁方面。

1.关于搬迁补偿和征地拆迁标准低的问题。村民反映的现行矿区搬迁补偿、征地拆迁标准低，不适应当前生产生活需要，急需修订完善等。

2.关于“钉子户”的问题。当前个别搬迁户和征拆户消极抵触，拒绝搬迁，坐地起价，漫天要价等。

3.关于土地承包经营权的问题。当前搬迁村民领取收益补偿后，土地承包经营权仍属于搬迁村民，后期复垦治理存在一系列问题等。

4.关于抢栽抢建的问题。搬迁补偿公告发布后抢栽抢建现象严重等。

5.其他问题。

（三）矿区土地复垦方面。

1.关于复垦还地的问题。到期采矿临时用地未能按时完成复垦验收，不能如期给村民还地等。

2.关于土地复垦管护的问题。已复垦的临时用地植被退化严重，生态恢复管护不到位等。

3.关于复垦标准和复垦后土地利用问题。村民反映现行复垦标准低，当前复垦与今后利用不匹配等。

三、调研组成员及分组情况

（一）薛家湾镇、大路镇、魏家峁镇、龙口镇调研组

组  长：赵胜利  市生态环境局准旗分局局长

副组长：沈宏乾  市生态环境局准旗分局副局长

成  员：赵惠文  龙口镇人大主席

付  军  薛家湾镇副镇长

裴  永  大路镇副镇长

王  伟  友谊街道办事处副主任      

杨永隆  旗自然资源综合服务中心副主任

付  强  旗矿区事业发展中心副科级领导

卢宇冰  旗矿区事业发展中心干部

赵  蒙  市生态环境局准旗分局干部

李  磊  市生态环境局准旗分局干部

刘常永  市生态环境局准旗分局干部

刘  剑  市生态环境局准旗分局干部

吴慧忠  市生态环境局准旗分局干部

刘永军  旗能源局综合执法大队二中队队长

李  瑞  旗能源局综合执法大队一中队队长

（二）暖水乡、沙圪堵镇、准格尔召镇调研组

组  长：杨盛炜  旗自然资源局局长

副组长：刘  峰  旗自然资源局副科级领导

成  员：李  波  沙圪堵镇人大主席

张  瑞  暖水乡副乡长

张志坤  准格尔召镇副镇长

刘珑华  市生态环境局准旗分局副局长

王维忠  旗矿区事业发展中心副科级领导

华超誉  市生态环境局准旗分局干部

闫  东  市生态环境局准旗分局干部

            郝  飞  旗能源局综合执法大队五中队队长

（三）纳日松镇调研组

组  长：苏兆瑞  旗矿区事业发展中心主任

副组长：吴君科  旗矿区事业发展中心副主任

成  员：闫文明  纳日松镇副镇长

刘茂泉  市生态环境局准旗分局副局长

蒲永智  旗自然资源综合服务中心副主任

郭凯荣  旗矿区事业发展中心干部

段学文  市生态环境局准旗分局干部

鲁国华  市生态环境局准旗分局干部

董永强  旗能源局综合执法大队四中队队长

郝  兵  旗能源局综合执法大队三中队队长

四、调研形式

（一）座谈交流。调研组在涉及乡镇召开工作座谈会，听取煤矿周边居住村民现状、存在问题、解决措施和相关工作建议等。

（二）实地了解。调研组深入乡镇、村社、企业了解掌握煤矿周边居住村民的生产生活情况，以乡镇为单位客观公正的形成问题清单，写清问题形成原因，提出科学可行的意见和建议。

（三）成果运用。调研结束后，调研组要在一周日内形成调研报告，报旗委、政府，针对性研究制定出台相关政策措施。

五、具体事宜

（一）调研的具体时间和线路由调研组和相关乡镇共同确定。

（二）各乡镇要提高认识，认真对待此次调研工作，对照调研内容，统筹安排调度，及时提供相关档案资料，积极配合调研工作。

（三）严格执行中央八项规定精神和廉洁纪律要求，力戒形式主义、官僚主义，轻车简从、直奔基层，不搞层层陪同，防止加重基层负担。