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政府文件 • 163 •

实未成年人违法犯罪分级干预制度，依法采取教育矫治措施，及时发现、制止、管教未成年人不良行
为。及时制止、处理未成年人严重不良行为和未达刑事责任年龄未成年人严重危害他人及社会的行为。
对涉罪未成年人坚持依法惩戒与精准帮教相结合，增强教育矫治效果，预防重新犯罪。保障涉罪未成
年人免受歧视，依法实现在复学、升学、就业等方面的同等权利。强化预防未成年人犯罪的基层基础
工作。
三、组织实施
（一）落实规划实施职责任务

一是坚持完善落实党委领导、政府主责、妇女儿童工作委员会（下称妇儿工委）协调、多部门合
作、全社会参与的规划实施工作机制。旗人民政府负责规划实施工作，旗妇儿工委负责组织、协调、
指导、督促工作，旗妇儿工委办公室负责具体工作。有关部门、相关机构和人民团体结合职责，承担
规划目标任务落实工作。
二是坚持儿童发展规划与国民经济和社会发展规划相衔接。在经济社会发展总体规划及相关专项
规划中贯彻落实儿童优先原则，将规划实施以及儿童发展主要目标任务纳入经济社会发展总体规划及
相关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推进儿童发展规划的实施工作，实现儿童发展与
经济社会发展同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。
三是制定部门实施方案。承担规划目标任务的有关部门、相关机构和人民团体结合职责，按照任
务分工，制定实施方案并报送旗妇儿工委办公室。

（二）落实规划实施工作机制
一是建立完善工作机制。健全目标管理责任制，将规划实施纳入旗政府议事日程和考核内容，将
规划目标分解到责任单位，纳入本单位目标管理和考核内容。健全报告制度，责任单位每年向旗妇儿
工委报告规划落实情况和下一年工作安排，旗妇儿工委每年向市妇儿工委报告本地区规划实施情况和
下一年工作安排。健全监测评估制度，由旗统计局负责规划实施的监测工作。健全督导检查制度，定
期对规划落实及主要目标推进情况开展督查。健全调查研究制度，加强儿童发展专家队伍建设，培育
专业研究力量，依托高校、研究机构、社会组织等探索建立儿童工作智库，开展规划主要目标理论及
实践研究，为制定和完善相关法规政策提供参考。健全规划实施示范制度，充分发挥示范地区、示范
单位以点带面、示范带动作用。健全表彰制度，根据实际情况适时对实施规划工作进行总结评估，总
结经验，推动工作，对先进集体和个人进行表彰。

二是完善落实协商议事制度。原则上每 5 年召开一次全旗妇女儿童工作会议，必要时可提前或者
延期，总结交流规划实施取得的成效与经验，研究部署下一阶段工作任务。每年召开一次委员会全体
会议，必要时可由委员会主任主持随时召开，研究实施规划的策略措施，审议年度工作总结和计划。
根据需要由委员会主任主持随时召开委员会主任办公会议，专题研究解决规划实施中的重要问题或重
大事项。每年至少召开一次委员会联络员会议，通报情况、沟通信息、听取意见以及研究部署专项工
作。每年召开一次监测评估工作会议，必要时随时召开，从监测角度分析评估规划进展情况，对儿童
发展趋势进行预测研判，提出相关对策建议。

三是坚持和创新实施规划的有效做法。按年度推动妇儿工委成员单位开展为儿童办实事项目。通
过分类指导、示范先行，总结推广规划实施过程中的好做法好经验。开展交流合作，互鉴经验，讲好
准格尔旗儿童发展故事。鼓励社会各界广泛参与规划实施，鼓励企事业单位、社会组织、慈善机构和