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• 180 • 准格尔旗人民政府公报 2022.7—8

作机构，大力推动商务会展与酒店餐饮、商贸流通、文化旅游等行业互动融合。2022 年至 2024 年，
争取每年至少主办、承办 1 场具有地区或行业影响力的大型展会。

（3）责任单位
牵头单位：工科局

配合单位：农牧局、文旅局、市场监管局、能源局、金融服务中心、科技发展促进中心
四、保障措施

（一）健全推进机制。成立准格尔旗现代服务业提质升级三年行动工作领导小组，统一领导、协
调、组织、督导全旗现代服务业升级专项行动工作，成立以政府旗长为组长、旗直各有关部门负责人

为成员的旗现代服务业升级行动工作小组，并建立联席会议制度。结合工作实际，按季度召开联席会
议，研究解决存在问题，统筹推进全旗现代服务业升级行动各项工作。

（二）优化财政赋能。加大财政引导资金对现代服务业升级行动的支持力度，每年设立现代服务
业升级行动发展专项资金列入财政预算，重点支持消费升级、现代物流、服务业品质提升。紧盯国家、

自治区和市级服务业政策支持动向，提前谋划优质现代服务业项目储备库，积极申请上级财政支持和
发展基金支持。积极引导金融机构和社会资本参与现代服务业升级行动工作。定期组织政银企对接，

引导建立政银企三方良好合作关系，保障重点项目建设资金来源。逐步形成以政府投入为引导，企业
投入为主体，金融资本、民间资本和境外投资共同参与的多元化投融资格局。

（三）优化土地保障。合理调整城市用地结构，逐步增加服务业用地比例，在符合土地总体规划、
年度计划和产业政策的前提下，对服务业项目用地优先给予保障。充分发挥土地收储的调控性作用，

在放大服务业新增建设用地收储规模的同时注重盘活存量，以土地收储引导产业转型升级，实现对服
务业发展用地有效供给。在合法合规的前提下，支持以划拨方式取得土地的单位利用工业厂房、仓储

用房等存量房产、土地资源兴办信息服务、研发设计、创意产业等现代服务业。
（四）促进深度招商。落实产业链“链长制 ”招商行动，着力推动现代服务业延链补链强链。丰

富招商方式，组织开展集中签约活动，综合采取以商招商、驻点招商、线上招商等多种形式，积极培
育和引进一批规模大、业态新、资源集聚能力强的现代服务业企业。发挥头部企业带动作用，推动全

旗现代服务业高质量发展。支持现代服务业相关商协会、本地企业和企业家等参与招商引资和招才引
智。

（五）强化人才支撑。积极与高等院校、科研院所及各类社会机构开展合作，联合培养现代服务
业所需的应用型人才。加快制定实施高层次人才引进计划，搭建人才交流平台，为现代服务业发展提

供智力支持。大力发展人力资源服务业，建立人才供求信息网络，完善创业创新人才引进的具体措施，
在医疗、社会保险、住房、配偶安置、子女入学等方面提供保障。支持有条件的服务企业与普通高校、

职业院校、科研院所联合建立人才创新创业基地和科技成果孵化基地，构筑干事创业平台。加大职业