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. 56 . 准格尔旗人民政府公报 2022.7—8

县已公示，内蒙古的包头市达尔罕茂明安联合旗获得该称号。

内蒙古自治区认真贯彻落实国家关于加强生态文明建设的有关要求及习近平总书记考察内蒙古自
治区时的重要指示，先后印发了《关于加快推进国家生态文明建设示范市县创建工作的通知》、《关于
报送国家生态文明建设示范市县创建工作进展情况的通知》等文件，先行启动 “编制自然资源资产负

债表、领导干部自然资源资产离任审计和生态环境损害赔偿与责任终身追究制度 ”三项生态文明制度

改革创新试点工作，根据国家指标体系、结合自治区实际，进行了自治区级生态文明建设示范盟市、
旗县建设指标体系的课题研究，印发了《国家生态文明建设示范市县创建工作材料手册》等资料，积
极推进自治区生态文明建设。

准格尔旗煤化工企业发展迅速。为内蒙古自治区“十四五 ”生态环境保护规划中“两大基地”、“两

个屏障”的节点旗县，准格尔旗旗委、政府充分认识到国家的生态文明建设战略既是准格尔旗发展的
机遇，也是准格尔旗面临的挑战。近期生态环境部新出的一系列规范与指南也对提高准格尔旗国家生
态文明建设示范旗建设规划的实效性和可操作性，以及全面推进准格尔旗国家生态文明建设示范旗建

设进程起到了积极作用。为更好地适应国家发展趋势，搞好生态建设，保住“绿水青山 ”实现准格尔
旗国家生态文明建设示范旗建设规划的目标，准格尔旗在“全国文明县城、全国卫生县城、全国园林

县城、全国民族团结进步模范集体、全国水土保持生态文明旗、全国科技进步先进旗，全国科技创新
百强县（市）”建设的基础上，同时抓好“环境整治”、“水土保持”等工作，加快绿色矿山的建设，以

实际行动推进生态文明建设。
准格尔旗旗委、旗政府亦对准格尔旗生态文明建设极其重视，于 2019 年 9 月正式发文成立了准格

尔旗国家生态文明示范旗建设规划编制工作领导小组，且于 2020 年 7 月，召开了国家生态文明建设示
范旗规划推进工作会议，并成立了旗委、旗政府统一领导协调、人大监督的国家生态文明建设示范旗

规划编制协调组，全面启动国家生态文明建设示范旗建设工作，同时，市生态环境局准格尔旗分局根
据统一部署，委托开展准格尔旗国家生态文明建设示范旗建设规划的编制任务。

本次国家生态文明建设示范旗创建工作将对准格尔旗全面响应国家、自治区的生态文明战略要求，
落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神、建设我国北方重要生态安全屏障、推动黄河流域高质量

发展具有重要意义。
一、工作基础与形势分析

（一）建设基础
准格尔旗作为煤炭之乡，整个界域形状若“乌金”，价值连城，又若“美玉”，高贵奢华，玉带缠

身，北高南低，山为主体，以沙为伴，田间散落，格局上为“七山二沙一分田 ”充满内蒙古高原的豪
迈与壮美情怀。东望沙，北平原，东南西南是煤田。城镇均衡发展，点缀山间，分散与集聚并存，井

田以条带状挺进。