一、总体要求
以“四个世界级产业”为重点，构建“谋划储备强基、要素保障聚力、服务管理增效”的促投资格局。
二、精准谋划：推动项目总量与质量“双提升”
（一）扩增项目总量
1.扩大有效投资规模
2025年全市重大项目投资总量达1700亿元以上，支撑固定资产投资增长10%以上；“十五五”储备项目总投资超1.3万亿元，支撑固定资产投资年均增长8%以上。
2.夯实项目储备基础
“五个紧盯”方向：国家战略（黄河流域生态保护、“三北”工程等）、规划（纳入国家及自治区规划）、政策（落实国务院支持内蒙古《意见》等）、产业布局（做好延链条、补缺环、促集聚“三篇文章”）、资金（“两重”“两新”项目、专项债等）。
（二）提升项目质量
聚焦六大领域优化项目结构，打造“4+2”现代化产业结构体系：
1.做强传统优势产业：构筑世界级能源产业、优化提升煤炭产能和煤制油气战略基地，加强传统能源与新能源互补融合，打造全国领先的新能源产业高地。
2、提升特色产业：打造世界级现代煤化工产业，坚持高端化、多元化、低碳化发展方向，打造煤基全产业链；打造世界级羊绒产业、加快“一基地三中心”建设；大力发展现代服务业，深化旅游业态融合创新，建强国家物流枢纽、骨干冷链物流基地、推进多式联运示范工程。
3.壮大战略性新兴产业：装备制造方面，构建世界级新能源装备制造产业；新材料方面，发展高端合金、化工新材料等产业；绿色低碳方面，加强资源节约集约循环高效利用，加强零碳产业谋划布局。
4.培育未来产业：培育低空经济，适度超前布局基础设施、低空制造业；数字经济和人工智能方面，探索“绿电+算力+人工智能+应用”发展新模式。
5.加强生态环保和基础设施项目谋划：生态环保方面，持续实施“三北”工程项目和黄河流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程；交通方面，“八横十五纵一环四十二出口”公路网、“四横五纵一环”铁路网；城乡方面，持续实施城市更新与乡村振兴；水利方面，加快水网建设，统筹十大孔兑、拦沙换水二期、黄河内蒙古段河道治理等工程建设。
6.加强社会民生事业项目谋划：加快谋划布局学前教育、小学、中学等学校建设，完善教育基础设施；建设紧密型城市医疗集团和县域医共体，谋划储备二级及以上医院病房改造及血站建设项目。推进社会福利设施及养老殡葬等公共服务设施建设。加快保障性安居工程建设。
三、要素攻坚：强化“六保障”破解瓶颈
1.水资源方面。节水行动、非常规水利用、存量黄河水指标盘活、跨区域调水工程等。
2.土地方面。国土空间规划“一张图”、净地出让、工业用地弹性供地、园区“标准地”。
3.污染物总量方面。重点行业减排改造、挥发性有机物治理、季度减排项目申报。
4.用能方面。达到或低于能耗强度标杆值项目原则上不需能耗指标、无增加值或低增加值的社会民生和环保改造类项目不需落实能耗指标，鼓励新上项目高比例使用可再生能源电力落实用能指标。
5.用工方面。创建产教融合试点、开展校企合作、订单式人才培养；
6.资金方面。健全政府投资基金、推动政银企对接、开展民间资本推介。
四、服务赋能：提升“六个有”落实成效
（一）创新项目引育模式
·1.招商引资方面，推动各旗区发挥比较优势，立足资源禀赋、主导产业和要素条件，聚焦重点区域、重点产业链、重点目标企业创新招商引资方式，积极承接引进一批高标准、高水平项目。2025年国内（区外）到位资金不低于1000亿元，“十五五”与固定资产投资同步增长；
·项目包装方面，确保谋划储备项目与国家政策导向、地方资源禀赋深度契合。创新资源整合模式，通过“政府引导+市场化运作”模式设计收益共享机制。探索“产业园区+城市更新+公共服务”复合型项目包，实现经济价值与社会效益的有机统一。
（二）提升项目服务效能
·1.审批提速。发挥好重点项目集中联动审批机制，建立健全首问负责、帮办代办、告知承诺、容缺受理、并联办理、限时办结、会商交流、下沉服务等工作机制，加快审批进度。
·2.全周期管理。加强签约项目全周期调度服务和监测，确保如期释放投资力度，按期竣工达产。加强项目投资风险防控，严禁“未批先建”“边批边建”，确保项目符合地区发展实际和承载能力。
·3.协调联动。加强全市各旗区、部门协调联动和信息共享，明确任务分工，高质量完成本领域、本地区重大项目谋划工作。
