根据旗委巡察工作统一部署，2025年3月18日至6月16日，旗委第三巡察组对旗人民政府机关党组开展了巡察。2025年7月29日旗委第三巡察组向旗人民政府机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、具体反馈问题及完成落实情况

（一）贯彻党中央决策部署方面。

1.推动落实上级决策部署动作迟缓，抓落实不到位。

（1）制定自治区“五大任务”“六大行动”旗级配套政策方案迟缓。目前仅有北方重要生态安全屏障年度实施方案和就业促进行动、节水行动配套实施方案经常务会议审议通过，能源和战略资源基地方案、区域合作深化行动尚未落实。

整改措施：自治区“五大任务”“六个行动”旗级配套政策方案已全部印发实施。

整改结果：已完成整改。

（2）落实公务用车和办公用房管理不够有力，发挥统筹协调主动性不足。自治区要求2022年底前完成党政机关公务用车集中统一管理工作，机关事务中心于2024年8月才正式开始实施党政机关及参公单位共57家单位的公务用车集中统一管理。部分单位办公用房面积超标情况截至2025年6月份仍未完成整改，机关事务中心督促整改跟进落实力度不足。

整改措施：一是公务用车方面。按照内蒙古自治区机关事务管理局及鄂尔多斯市公务用车集中统一管理要求，将全旗公务用车纳入平台集中调度管理，实现用车申请、调度、监督全流程线上化。二是办公用房方面。联合旗纪委监委等部门实地核查集中办公区办公用房，并按要求将超标准办公室进行重新分配。

整改结果：已完成整改。

（3）推动铸牢中华民族共同体意识走深走实不够。政府办未及时督促行业部门将铸牢中华民族共同体意识纳入行业规划，如《准格尔旗解决草原过牧问题工作方案》《2025年全民义务植树工作方案》等未将铸牢中华民族共同体意识主线工作纳入其中。

整改措施：一是政府办将铸牢中华民族共同体意识工作纳入政府年度重点督查事项和意识形态工作责任制考核中，并常态化开展铸牢中华民族共同体意识专题培训。二是明确要求各行业部门在撰写年度工作总结报告中，需报告铸牢中华民族共同体意识工作落实情况。

整改结果：已完成整改。

2.党纪学习教育常态化长效化落实不到位。政府机关党组未建立党纪学习教育常态化长效化制度，开展党纪学习教育停留在读文件、学讲话的层面，警示教育不够经常，近五年来共有6名干部发生违纪问题，未能运用身边事教育身边人。

整改措施：一是及时修订完善办公室学习制度，细化学习内容。二是加强警示教育。组织党员干部观看纪律作风建设微党课，同时分别召开机关党组会和全体干部大会传达学习相关典型案例，教育引导干部从典型案例中汲取教训，进一步强化纪律规矩意识。

整改结果：已完成整改。

3.履行核心职能有差距。

（1）以文辅政作用发挥不充分。政府办2022年、2023年全年撰写调研报告仅为9篇、7篇，缺乏主动调研、积极献策意识。

整改措施：一是建立常态化调研机制，围绕产业升级、民生痛点等主攻方向，明确调研周期与成果标准。二是强化能力提升，每周组织办公室干部参与政策解读、案例分析培训等学习，提升干部以文辅政能力。

整改结果：已完成整改。

（2）督查督办不够有力。2024年初对市、旗两级政府工作报告任务进行分解，下发后缺少跟踪督办，督查成效不明显。

整改措施：一是调度方面，市、旗政府工作报告台账明确了各分口调度负责人，按季度调度落实情况并及时反馈。二是督查方面，旗政府办联合旗委办、旗纪委监委组成督查组对各部门市、旗政府工作报告台账落实情况进行督查，并形成督查报告。

整改结果：已完成整改。

（3）全员信息工作有差距，收集整理信息能力不强。2024年，19名信息员中10名信息员政务信息采用数低于平均水平，个别信息员全年无被采用信息。

整改措施：针对全员信息工作差距问题，已从机制优化、能力提升、考核激励三方面推进整改。机制上，按业务领域明确经济运行、民生热点等报送重点，建立“老带新”结对帮扶机制；能力上，开展信息采编能力提升专题培训，并组织信息员参与一线调研；考核上，将信息采用量纳入年度考核奖励，全员信息工作主动性明显增强。

整改结果：已完成整改。

（4）机关事务监督管理工作不到位。机关事务中心未对第三方物业公司制定监督考核管理制度；行政中心车位统筹规划有欠缺，大路行政中心长期存在车辆停放秩序混乱，频繁占用消防通道现象，隐患问题突出。地下停车场现有105个规划停车位处于闲置状态未统筹使用；地库顶层存在渗漏、发霉、脱落情况，一直未解决。

整改措施：一是制定《物业管理考核细则》，并纳入单位内控制度。二是通过新增40余个停车位、招聘6名安保人员，并配合停车诱导管理系统进行统一调配，停车管理工作已得到显著加强；三是对全旗党政机关及参公单位中纳入集中统一管理平台的公务用车开放地下停车场。四是利用国庆节假日进行整体管道检修，渗漏、发霉、脱落等问题全部维修解决，渗漏、发霉、脱落等问题全部维修解决。

整改结果：已完成整改

4.落实改革创新任务不彻底。政府办负责全旗经济生态领

域改革任务调度工作，主要依靠部门报材料、报进展，对改革任务落实情况没有深入分析研究，并且督查督办力度不足。

整改措施：一是督查方面，旗政府办联合旗委办、旗纪委监委组成督查组对各涉改单位关于贯彻落实党的二十届三中全会精神实施意见重点改革任务、对接落实自治区党委十一届八次全会意见和鄂尔多斯市委五届八次全会实施意见改革任务、2025年度全面深化改革工作要点任务及自选改革任务的谋划、部署、推动改革情况进行督查，确保落实情况的真实性。二是调度方面，按月调度经济生态领域各涉改单位关于贯彻落实党的二十届三中全会精神实施意见重点改革任务、对接落实自治区党委十一届八次全会意见和鄂尔多斯市委五届八次全会实施意见改革任务、2025年度全面深化改革工作要点任务及自选改革任务进展情况，及时收集汇总上报旗委改革办。

整改结果：已完成整改。

5.防范化解风险存在漏洞。保密工作学习、部署不够。关键岗位人员未能够严格落实安全保密要求，对保密工作的重视不够、警惕性程度不高，存在微信上转发非涉密正式文件、涉密文件办理后未及时退还等问题。

整改措施：一是制定专项学习计划，组织全体干部分批次开展保密法律法规和典型案例学习，并先后举办两次专题培训。二是细化文件借阅、登记、保管流程，严控归还时限并加强归还提醒。三是完善台账，建立半月核查与催还机制，确保在规定时间内归还。

整改结果：已完成整改。

（二）履行管党治党政治责任不够到位，群众身边腐败问题和不正之风依然存在

6.管党治党政治责任扛得不够牢。党风廉政建设主体责任履行不够充分，班子成员履行“一岗双责”不够有力。班子成员述职述廉报告中述职较多、述廉不够，多以业务工作汇报为主，2024年领导班子、部分班子成员报告中没有述廉内容。

整改措施：一是严格落实全面从严治党主体责任，组织召开机关党组专题会议研究部署党建、党风廉政建设、意识形态等工作。二是定期开展谈心谈话和廉政谈话，了解党员干部的思想动态，排查重点岗位干部的廉政风险点。三是机关党组成员带头严守党的纪律和规矩，自觉抵制各种不正风气，发挥示范引领作用，将个人事项说明情况纳入巡察整改专题民主生活会对照检查材料中。四是提醒各位班子成员今后严格按要求撰写述职述廉报告。

整改结果：已完成整改。

7.履行财务管理职责不够有力。

（1）超标准采购办公设备。2023、2024年，政府办未履行审批手续，超标准采购2台多功能一体机。

整改措施：一是组织财务后勤室分管领导及相关人员系统学习采购管理相关文件，提高业务能力。二是针对超标准采购办公设备问题，由派驻纪检监察组长对分管财务后勤室的领导进行提醒谈话1次。三是严格落实“三重一大”制度，坚决杜绝超标采购问题再次发生。

整改结果：已完成整改。

（2）资产管理行动滞后。根据《准格尔旗行政事业单位固定资产条码化管理工作实施方案》要求，2024年10月前要全面准确完成本单位资产清查和贴码工作，截至目前，政府办和机关事务中心未完成全部资产盘点贴码。

整改措施：巡察反馈后政府办和机关事务中心迅速行动，安排专人负责资产贴码工作，在规定时间内完成固定资产二维码的粘贴。

整改结果：已完成整改。

8.落实中央八项规定及其实施细则精神还有差距。

（1）“闭门式”调研依然存在。部分干部准备汇报材料依

靠打电话、催材料、问数据多，实地调研少，部门关于同一内容提供的数据不一致，导致对上级工作汇报中出现错误。

整改措施：一是成立综合督查组，定期统一调度台账，各分口共享，实现调度一次，多次使用。二是各分口秘书跟随领导下乡调研，或统筹安排督查检查，亲赴项目建设一线了解进展情况和存在问题，通过实地调研收集情况。三是秘书室统筹安排，组织全体秘书参加旗委、旗政府组织的公文培训，切实提高公文写作能力，提升“三服务”水平。四是加强思想教育和公文管理，严格把好数据关、文字关，确保公文材料精准，有效保障领导工作。

整改结果：已完成整改。

（2）办文流程效率不高。办公室办文过程中未明确办理时限，流转时间较长。如自然资源局关于城塔煤矿进矿公路项目建设用地的请示和市财政局下发的关于进一步落实习惯过紧日子加强财政支出管理有关事宜的通知文件流转长达一个月之久。

整改措施：一是全面梳理并优化办文环节，明确了各环节时限与标准，精简了不必要的流转节点。二是每周三、五，通过微信催办解决内网文件积压问题，提升办文效率。

整改结果：已完成整改。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

9.民主生活会质量不高。2024年度，召开的领导班子民主生活会班子成员间会前谈心谈话中，以工作交流为主，批评与自我批评氛围不够浓厚，结合工作相互批评与自我批评不够多，针对性不强，未触及核心职责问题，查摆问题中“理论学习不足”“创新意识不强”等泛泛而谈表述占比较大。

整改措施：一是在巡察整改民主生活会前，机关党组印发谈心谈话活动安排的通知，明确谈话要求，机关党组成员按要求进行谈心谈话，充分交换意见，保证谈心谈话的针对性和有效性。二是个人对照检查材料均由班子成员亲自撰写，并经主要领导审核把关后上报旗委组织部审核。三是在开展批评与自我批评环节，机关党组书记带头开展批评和自我批评，对自我批评及互相批评不够深刻具体的班子成员进行及时提醒指正。

整改结果：已完成整改。

10.统筹谋划研究干部队伍建设有欠缺。机关干部平均年龄40岁，办公室人才梯队培养不足，年轻干部储备少，文秘专业人才队伍薄弱，现仍有6名借调人员。

整改措施：一是调训期满后已为3名调训人员办理了调动手续，调动文件已印发。不符合调动条件的2名调训人员已返回原单位工作，另外1名调训人员正在办理调动手续。二是积极向旗编委办争取事业编制1名。

整改结果：已完成整改。

11.党组织建设有差距。

（1）党建引领作用发挥不够。2023年打造的“红色领航·政当先锋”党建品牌，开展相关品牌创建活动少，干部知晓率较低。

整改措施：一是依托办公室每周集中学习、主题党日活动等载体，在落实“第一议题”制度，在学习政治理论知识的基础上加强业务知识学习，通过观看岳海翔关于公文写作讲解视频、秘书室负责人在集中学习会上讲解各分口秘书起草的文稿，邀请法律顾问讲解政策法规知识等方式，不断提升党员干部的政治理论修养和业务能力。二是充分发挥党建引领作用，抓结对帮共建，巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴。通过协调资金为乌兰哈达村新建村文化活动室1处；协调旗交通局为准格尔召镇炭窑渠村3个社硬化通社道路；积极认领结对社区红色创投项目。

整改结果：已完成整改。

（2）“三会一课”制度执行不严格。存在以行政会议、周五集中学习会议代替党员大会的现象；主题党日活动开展以传达文件精神为主，形式较为单一，且党员参会率较低。2024年8月、11月主题党日活动党员参会人数未过半。

整改措施：一是严格执行“三会一课”制度，对无故不参会的干部进行了提醒谈话。二是创新主题党日活动形式。通过观看纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年阅兵式、勿忘“九一八”撞钟鸣警仪式、《731》电影等丰富多彩的形式，加强了党员干部的爱国主义教育，提升党员干部的党性修养，强化了党组织的凝聚力和战斗力。

整改结果：已完成整改。

（3）发展党员不够有力。党员队伍缺乏活力，党员平均年龄43岁，培养年轻入党积极分子力度不够。

整改措施：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》做好党员发展工作，10月份旗人民政府办公室党总支发展35周岁以下预备党员1名，进一步充实了党员干部队伍。二是各支部通过思想引导，吸纳德才兼备的干部入党，11月份1名年轻干部递交了入党申请书。

整改结果：已完成整改。

二、总体情况总结

旗委第三巡察组向旗政府机关党组共反馈3个方面11个具体问题20个细化问题，截至目前，已全部完成整改，整改期间，健全完善制度2项。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0477-4218054；电子邮箱396832136@qq.com。