财政部 海关总署 税务总局关于“十四五”
期间能源资源勘探开发利用
进口税收政策的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局人发展改革委，
海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、 直辖审、计划单列市税务局，各省、自治区、直辖市能源局，新
疆生产建设兵团财政局、发展改革委，财政部各地监管局，国家 税务总局驻各地特派员办事处：
为完善能源产供储销体系，加强国内油气勘探开发，支持天然气进口利用，现将有关进口稅收政策通知如下：
一、 对在我国陆上特定地区（具依区域见附件）进行石油（天
然气）勘探开发作业的自营项目，进口国内不能生产或性能不能 满足需求的，并直接用于勘探开发作业的设备〔包括按照合同随
设备进口的技术资料）、仪器、零附件、专用工具，免征进口关税; 在经国家批准的陆上石油（天然气）中标区块（对外谈判的合作 区块视为中标区块）内进行石油（天然气）勧探开发作业的中外
合作项目，进口国内不能生产或性能不能满足需求的，并直接用 于勘探开发作业的设备（包括按照合同随设备进口的技术资料）、
仪蛊、零附件、专用工具，免征进口关税和进口环节壇值税.
二、 对在我国海洋（指我国内海、领海、大陆架以及其他海
洋资源管辖海域，包括浅海滩涂，下同）进行石油（天然气）勘 探开发作业的项目（包括1994年12月31日之前批准的对外合作
“老项目”）,以及海上油气管道应急救援项目，进口国内不能生 产或性能不能满足需求的.并直接用于勘探开发作业或应急救援 的设备（包括按照合同随设备进口的技术资料）、仪器、零附件、
专用工具，免征进口关稅和进口环节增值税。
三、 对在我国境内进行煤层气勘探开发作业的项目，进口国
内不能生产或性能不能满足需求的，并直接用于勘探开发作业的 设备（包括按照合同随设备进口的技术资料）、仪器、零附件、专
用工具，免征进口关稅和进口环节增值税。
四、 对经国家发展改革委核（批）准建设的跨境天然气管道
和进口液化天然气接收储运装置项目，以及经省级政府核准的进
口液化天然气接收储运装置扩建项目进口的天然气（包括管道天 然气和液化天然气，下同），按一定比例返还进口环节增值税"具 体返还比例如下：
（一） 属于2014年底前签订且经国家发展改革委确定的长贸 气合同项下的进口天然气,进口环节増值税按70%的比例予以返 还。
（二） 对其他天然气，在进口价格高于参考基准值的情况下,
进口环节增值税按该项目进口价格和参考基准值的倒挂比例予以 返还。倒挂比例的计算公式为：倒挂比例=（进口价格-参考基准 值）/进口价格X100%,相关计算以一个季度为一周期。
五、 本通知第一条、第二条、第三条规定的设备（包括按膜
合同随设备进口的技术资料）、仪器、零附件、专用工具的免税进 口商品清单，由工业和信息化部会同财政部、海关总署、税务总
局、国家能源局另行制定并联合印发。第一批免税进口商品清单 自2021年［月1日实施，至第一批免税进口商品清单印发之日后30
日内已征应免税款，依进口单位申请准予退还。以后批次的免税 进口商品清单，自印发之日后第20日起实施。
六、 符合本通知第一条、第二条、第三条规定并取得免税资
格的单位可向主管海关提出申请，选择放弃免征进口环节壇值税, 只免征进口关税s有关单位主动放弃免征进口环节增值税后，36 个月内不得再次申请免征进口环节增值税。.
七、 “十四五”期间能源资源勘探开发利用进口税收政策管理 办法由财政部会同有关部门另行制定印发。
八、 本通知有效期为2021年1月1日至2025年12月31日。
