为持续优化营商环境，提升服务企业效能，准格尔旗人民政府办公室于2025年4月21日正式印发了《准格尔旗为企服务工作制度（试行）》（以下简称《制度》）。现就主要内容解读如下：
一、《准格尔旗为企服务工作制度（试行）》制定目的？
为进一步规范全旗为企服务工作，构建高效闭环为企服务体系，着力打造国内一流营商环境，根据《准格尔旗委办公室旗人民政府办公室关于印发<准格尔旗全面推进为企服务工作实施方案>的通知》（准党办发电〔2024〕27号）和《准格尔旗人民政府办公室关于印发<准格尔旗进一步加强和改进企业服务提升服务效能实施方案>的通知》（准政办发〔2024〕47号），制定本制度。
二、为企服务基本原则？
坚持“无事不扰、无时不在、无微不至”的核心理念，实行管家服务制度，构建“统筹牵头、分级负责、协同联动、闭环管理”的工作机制，确保企业诉求件件有着落、事事有回音，实现高质高效服务企业。
三、为企服务适用范围和服务对象？
（一）适用范围
覆盖准格尔经济开发区、各苏木乡镇街道和旗直各部门为企业服务全过程，包括企业诉求受理、研判分类、转办分办、回访反馈、监督办理等全环节。
（二）服务对象
1.在准格尔旗生产经营的各类企业；
2.招商引资入驻准格尔旗的新企业、新项目；
3.有意在准格尔旗落户发展的其他市场主体。
四、管家服务体系及职责分工？
（一）三级管家服务体系
1.总管家：由旗委书记、旗长担任，负责统筹全旗为企服务工作，批示、批办重大事项；
2.大管家：由分管县级领导担任，负责问题研判、转办及督办，定期专题研究解决重大问题；
3.管家：由各苏木乡镇街道、旗直各单位和开发区各部门主要负责人担任，直接对接企业问题，研判处理常规事项，重大问题提交会议决定并限时办结。
（二）部门职责
1.统筹牵头部门：旗经济发展合作中心，负责为企服务管家平台日常调度、催办汇总、功能优化、诉求研判、跟踪回访等工作；
2.承办单位：准格尔经济开发区、各苏木乡镇街道、旗直各单位，明确分管领导和专人负责，落实企业诉求调查核实、方案制定、协调处理及结果反馈等工作。
五、企业诉求受理与办理流程？
（一）诉求受理与分办
1.平台接到诉求后，调度中心1个工作日内完成初步研判，形成拟办意见提请县级分管领导批办；
2.县级分管领导1个工作日内分办至具体责任部门，明确办理时限；
3.多部门协同问题由县级分管领导确定牵头单位和配合单位，牵头单位统筹、配合单位协助推进；
4.承办单位当天签收办理，非本单位职能范围的问题需1个工作日内请示县级分管领导同意后退回改派；
5.不符合政策要求的诉求，调度中心直接答复企业并销号。
（二）问题办理时限
1.常规问题：承办单位3个工作日内制定方案，7个工作日内办结销号；
2.复杂问题：可申请延期，最多延期2次，列入专项行动的任务延期不得超过原定办结时限；
3.延期申请：临近期限前7个工作日提出，说明进度、计划及原因，经县级分管领导同意后方可延期。
（三）销号管理
1.办结问题需出具正式销号文件，经单位主要领导签字后上传平台审核；
2.平台调度人员电话回访企业（全程录音），确认办理情况后完成销号，按“一企一档”存档；
3.旗级层面已办结但需长期推进的问题，先销号再转入长期跟踪管理，调度中心定期调度直至完全解决。
六、问题研判与监督保障机制？
（一）问题研判
1.成立为企服务工作研判组，对重大疑难问题集中研判；
2.综合研判会议由总管家或委托大管家主持，制定疑难问题解决方案；
3.强化研判分析，坚持分层分级管理，对需旗级以上层面办理的审批事项，相关部门强化向上对接协调力度，积极争取政策支持与业务指导，提升审批办理效能。对大额资金及历史遗留问题，符合政策规定的按“一企一策”制定方案并提交政府专题研究，疑难问题引导依法诉讼。对其它重大事项实行一事一议。
（二）监督保障
1.督办主体：旗纪委监委会同两办督查室、旗委组织部等部门跟进督办；
2.督办形式：全旗范围通报、总管家/大管家批示督办、专项跟踪督查；
3.督查重点：未按时签收、推诿拖延、超期办理、未明确专人负责、沟通不畅导致企业不满等情形；
4.结果运用：按月通报办理情况，对进度缓慢、工作敷衍的专项约谈，造成严重后果的按规定问责；
5.社会监督：接受人大代表、政协委员、社会各界及新闻媒体全过程监督。
