准格尔经济开发区：
为贯彻落实国家、自治区关于政务服务标准化规范化便利化工作要求，加快推进政务服务向园区延伸，现将《准格尔旗加快推进政务服务向园区延伸实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。
准格尔旗政务服务局
2023年8月15日
准格尔旗加快推进政务服务向
园区延伸实施方案
为深入贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》(国发〔2022〕5号)、《内蒙古自治区人民政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》(内政发〔2022〕20号)、《关于加快推进政务服务向园 区延伸的通知》(内政服发〔2023〕36号)、《鄂尔多斯市行政审批和政务服务局鄂尔多斯市工业和信息化局中共鄂尔多斯市委机构编制委员会办公室关于印发<鄂尔多斯市加快推进政务服务向园区延伸实施方案>的通知》（鄂政务发〔2023〕20号）精神，进一步提升准格尔经济开发区政务服务能力，结合我旗实际，制定本方案。
一、工作目标
按照统筹规划、合理布局、优化配套、适度超前的原则，结合开发区集聚产业、运营管理、地理位置等要素，根据准格尔经济开发区对政务服务工作实际需求，依托开发区管理机构，建设准格尔经济开发区政务服务场所，加快推进政务服务向开发区延伸，推进开发区政务服务体系基本健全，政务服务工作更加规范，政务服务质效明显提升，实现“园区事园区办”。
二、工作任务
2023年底前，准格尔经济开发区要完成标识标牌设置、功能区域设置、设施设备配置、工作队伍配置等建设内容，公开公示政务服务事项目录、简易办事指南、服场所管理制度。要达到“十有”标准，即有标识标牌、有专门场所、有综合窗口、有专职人员、有办公设备、有办事指南、有事项清单、有责任清单、有制度机制、有工作台账。
(一)打造政务服务场所
按照“园区事园区办”目标要求，实现政务服务覆盖到开发区，打造集信息与咨询、受理与审批、管理与协调、诉求与回应于一体的综合政务服务平台，为开发区企业提供一站式“零距离”政务服务，让企业办事不出开发区。
1.打造园区政务服务模式
因准格尔经济开发区所在地与旗人民政府所在地距离较远、企业群众办件量较大，建议在准格尔经济开发区单独设置政务服务场所。
2.建设标准
规范使用全市统一的政务服务标识(附件1),在场所内或外适当位置悬挂标识牌，标识牌根据实际情况按全市统一规格制作，整体版面布局以美观得体为宜(参考尺寸：横向60×90cm,基底材质使用银色不锈钢，UV面板喷涂或丝网印刷)。参照苏木乡镇(街道)级便民服务中心标准进行建设，面积不小于500平方米。
(二)功能区域设置
准格尔经济开发区应按照服务功能相对集中、内部办公和外部服务适度分离、一网办理、方便服务的原则，合理设置综合办事、咨询服务、政务公开、自助服务、休息等候等功能区。服务场地面积受限的，功能区可合并设置。
1.综合办事区应整合部门单设的办事窗口，规范开设“综合 一窗受理”窗口，统筹设置一件事一次办、异地通办、帮办代办、办不成事反映等窗口。
2.咨询服务区应设置在场所入口或醒目位置，并安排专人做好咨询导办、投诉处理服务。
3.政务公开区应提供政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务。
4.自助服务区应提供网上注册、网上登录、网上预约、网上申请、网上查询及自助打印复印等服务。
5.休息等候区应与窗口服务区关联设置，方便办事群众在办事窗口就近等候，放置常用便民服务宣传资料，用于相关办事知识宣传和服务导引。
(三)设施设备配置
1.政务服务场所应当接通互联网、电子政务外网，按需求接入对应业务专网，加快推动“互联网+政务服务”向开发区延伸覆盖。
2.本着满足需求、厉行节约、安全可靠原则，要配备日常办公必需的计算机、取号机、评价器、打印机、复印机、高拍仪等信息化办公设备以及无线网络、饮水充电、老弱病残特殊人群服务等便民服务设施。
3.因地制宜配备无障碍设施、绿化设施及服务设备、保障设备和应急设备等。
4.依照需求配备自助终端，推动集成式自助终端向开发区延伸，实现更多事项自助查询办理。
(四)工作队伍配置
统筹组织选配业务精湛、服务优良人员，加快组建专(兼)职政务服务人员队伍，要至少确定2名专职人员负责开发区政务服务工作，积极主动做好政策咨询、帮办代办等工作，同时，要结合实际，配置一定数量的兼职人员，鼓励与邮政、金融行业合作，强化兼职人员配备。要参照鄂尔多斯市园区代办员责任清单(可参照附件2),制定本开发区代办员责任清单，并做好台账记录(可参照附件3)。依据条件采取政府购买服务、派驻人员等方式充实工作队伍。
(五)明确政务服务事项
准格尔经济开发区管委会要加快同政务服务局联络对接，主动反馈需求，围绕企业、个人和重点项目全生命周期，结合工作实际，尽快梳理公布开发区政务服务事项目录。要严格按照开发区政务服务事项目录范围进行受理与审批服务。
(六)规范办事指南
依托全区一体化在线政务服务平台，开发区要对梳理出的政务服务事项按需认领并逐项编制办事指南。对照全市统一梳理的办事指南模板，规范事项名称、受理条件、申请材料、办理时限、办理流程、办理环节等基本要素，开发区复用标准化办事指南，做到线上线下办事指南和服务栏目标准一致、信息准确、方便实用。同时，要采取问答、图文、折叠页、H5、漫画等形式公布简易版办事指南。
(七)建立健全工作制度
开发区要建立健全政务服务首问负责、一次性告知、一窗受理、并联办理、限时办结、预约延时服务、上门服务等政务服务工作制度，优化工作流程、规范服务标准，推进管理规范化和服务标准化、便利化，要结合工作实际公开公示制度规范。
(八)拓展政务服务方式
开发区要全部接入电子政务外网，推动“互联网+政务服务”向开发区延伸。加快推动“综合一窗受理”系统向开发区政务服务场所延伸覆盖，实行“园区综合受理、分转部门审批、快递服务送达”服务模式。根据实际需求，推动集成式自助终端向开发区延伸。在“蒙速办”APP设置“园区政务服务专区”,梳理整合开发区高频事项、特色应用，实现预约、查询、办理等功能。拓展“政银合作”“政企合作”等多种服务模式。
三、保障措施
(一)加强组织保障。
开发区管委会负责政务服务向开发区延伸具体组织实施，旗政务服务局及各对应部门要做好政务服务向开发区延伸的日常工作和业务指导，开发区按照实施方案制定具体工作举措。
(二)加强经费保障。
开发区要通过现有资金渠道，做好所需经费保障工作，助力政务服务向开发区延伸各项工作有序开展。鼓励各部门通过派驻人员等方式加强开发区政务服务工作人员队伍建设，积极探索开发区政务服务人员奖励机制。
(三)加快推动落实。
要紧盯目标任务和时间节点，压实工作责任。建立健全沟通反馈机制，密切配合、上下联动、整体推进，高标准完成各项工作任务。
(四)加强通报考核。
制定专项工作台账，定期调度、通报进展情况，推动工作落实。建立完善开发区政务服务工作考核机制，通过实地查看、企业调查等方式，开展督促检查、跟踪评估工作。
(五)加强宣传推广。
积极学习借鉴先进地区推进政务服务向园区延伸工作举措，要积极通过各种渠道进行广泛宣传解读改革政策和工作成效，提升“园区事园区办”的企业知晓度和群众认可度。
附件：1.鄂尔多斯市园区政务服务场所形象导视规范
2.鄂尔多斯市园区代办员责任清单
3.鄂尔多斯市园区政务服务工作台账
附件(1-3).pdf
