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• 28 • 准格尔旗人民政府公报 2022.11—12

新高度，实现矿业开发与生态文明的协调发展已上升为国家意志。面对资源约束趋紧、环境污染严

重、生态系统退化的严峻形势，全旗应以习近平生态文明思想为指引，以生态优先、绿色发展为导
向，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展要求，实施绿色
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勘查开采活动，探索建立节约型矿业开发利用体系，全面推进绿色矿山建设，推动全旗绿色发展，

顺应经济社会发展大势。

资源安全保障要求加强地质勘查工作。当前经济形势复杂，矿产资源约束趋紧，切实保障资源

安全责任重大。加之西部大开发等国家战略的深入实施，为全旗资源优势转化为发展优势创造了巨
大空间。准格尔旗作为鄂尔多斯市、自治区重要的煤炭资源基地，要围绕保障能源资源安全，进一

步加强准格尔旗中部地区煤炭资源勘查力度，同时推进煤炭矿山深部及外围找矿，提高煤炭资源储

量级别，增强矿产资源保障能力；积极推动十二连城地区地热资源的勘查，为乡村振兴提供资源基
础；加强在暖水乡地区开展矿泉水、天然石英砂、高岭土等矿产资源的勘查力度，实现找矿突破。

同时，要统筹好交通、水利等重大项目用料需求，保障建筑用砂石资源的有效供给。

矿业高质量发展要求资源集约高效利用。全旗煤炭资源丰富，资源型产业比重高且正处于新旧

动能转换的关键时期，资源综合利用效率较低，开发利用技术相对落后，资源产业链条短、产品高

端化终端化水平相对较低。要求以煤炭安全绿色开采和高效低碳清洁利用为重点，大力推进煤炭产
业智能化、绿色化、集约化开采，优化煤炭开发布局，提高产业集中度，淘汰低效、污染、生产不

达标的矿山企业，科学释放优质产能；坚持土地复垦、地质环境恢复治理与清洁开采工艺相结合；

加强节能减排，提升矿山共伴生有益组份综合回收技术、矿山固体废弃物和尾矿资源化利用技术水
平；支持延伸矿产品产业链条，发展高附加值、清洁产业，提高矿产资源集约高效利用，推动矿业

循环经济发展。

全面深化改革要求创新矿产资源管理机制。切实履行依法管矿和依法行政，履行资源储量动态

管理和生态保护修复职责，健全矿产资源规划体系，完善规划编制实施管理制度，积极推进矿产资

源管理领域创新，深化矿产资源管理改革，实现管理职能、管理方式转变，进一步提升依法管矿、
依法行政、依法用矿的能力和水平。

第二章 指导原则与规划目标

第一节 指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的

二十大精神，全面落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，全面落实内蒙古自治区