Page 46 - 2023年第2期（总第78期）

政府文件 • 41 •

洪安全，保障农民利益。
三、重点工作任务

（一）严格落实禁种政策。黄河主槽边界线内要全面禁止种植高秆作物，严格使用农药、化肥、
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农膜；主槽边界线外要提早调整种植结构和种植品种，大力开展化肥、农药和农膜负增长行动，最
大限度减少滩区化肥、农药用量，积极推广使用有机肥。黄河滩区严禁新增种植农作物面积。（责任
单位：十二连城乡人民政府、大路镇人民政府；配合单位：水利局、农牧局；完成时限：长期坚持）

（二）加强政策宣传引导。各有关乡镇人民政府、各有关成员单位要切实加强宣传引导，通过
发放宣传单、电视广播、网络报纸、进村入户宣讲等方式，多渠道开展《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国河道管理条例》《鄂尔多斯市黄河河道管理条例》等法律法规及相关政策的宣传，
确保禁种政策宣传到户、到具体种植者，做到滩区每个农户熟悉政策要求，确保禁种工作顺利开展。

同时与引进企业和种植户签订《黄河滩区禁种高秆作物责任书》和《禁用农药化肥农膜承诺书》，要
层层签订责任状，让引进企业和种植户知晓黄河滩区的种植政策。（责任单位：十二连城乡人民政府、

大路镇人民政府；配合单位：水利局、农牧局；完成时限：2023 年 1 月—2023 年 4 月）
（三）明确滩区经营主体。各有关乡镇及旗农牧局要尽快明确土地经营主体，引导种植户科学

调整种植结构，鼓励合作社和种植大户等进行规模化种植。确定实行规模化种植的经营主体，建立
土地规模经营管理台账，对确有不愿进行规模化经营的种植户，各有关乡镇要逐村逐户签订禁种高

秆作物、禁用化肥农药承诺书，确保责任落实到位，做到应种尽种，不发生“撂荒”现象。要全面
完成禁种区种植作物、种植品种和种植面积确定等工作，精准掌握滩区经营情况以及种植情况，建

立和完善种植台账，实行精细化管理。（责任单位：十二连城乡人民政府、大路镇人民政府；配合单
位：农牧局；完成时限：2023 年 1 月—2023 年 4 月）

（四）强化技术服务指导。要全力做好滩区种植结构调整所需种子、有机肥和农机具等农资保
障工作。根据《准格尔旗矮秆作物种植技术手册》，有序引导农户科学调整滩区种植结构，通过发放

种植技术手册、召开现场培训会、专技人员现场指导等方式，做好种植技术服务指导。（责任单位：
农牧局；配合单位：十二连城乡人民政府、大路镇人民政府；完成时限：2023 年 1 月—2023 年 4 月）

（五）加强农业面积污染防治。要按照《鄂尔多斯市农业面源污染综合防治意见》（鄂农牧发〔2022〕
122 号）要求，结合区域特点，制定差异化控肥控药措施。主槽边界线内通过项目引导落实禁用化

肥农药的政策要求，确保禁用区种植户不使用化肥、农药和农膜；主槽边界线外因地制宜大力推广
测土配方施肥、增旗有机肥、统防统治、绿色防控等精准施肥施药措施；提倡减少地膜覆盖种植，

推广使用全生物降解地膜，做好窗口期农膜回收监督指导。要督促畜禽规模养殖场制定粪污资源化
利用年度计划，及时建立台账，准确记录粪污收集、处理、利用等关键信息，全力推进畜禽粪污资

源化利用。（责任单位：十二连城乡人民政府、大路镇人民政府；配合单位：农牧局；完成时限：2023