近日，准格尔旗人民政府公布了《准格尔旗2024年林果业发展实施方案》，为便于有关单位和社会公众更好理解相关内容，切实做好各项工作，现解读如下：
一、出台背景
以生态美、产业兴、百姓富为目标，围绕优林果产业基地、育龙头、树品牌、紧抓经济林产业发展，做优做强山杏、沙棘、苹果、鸡心果等经济林建设，突出全产业链协同融合发展，力争到2030年，推进百万亩沙棘、百万亩山杏种植和百万亩矿区、百万亩砒砂岩综合治理工程落实，制定本方案。
二、建设内容
（一）专业技术培训。全年组织果农外出学习考察2次，主要学习苹果典型主产地种植技术，汲取成功种植经验，创新种植技术和种植模式；聘请陕西、山西、北京、辽宁等地果业技术专家对全旗果农进行培训，农闲季节举办1次为期3至4天的集中培训，传授国际国内最新最适用的新技术，切实提高果农种植管理技术；春、夏、秋季深入田间地头，为果农手把手传授技术，及时解决生产中存在的实际问题。
（二）林果基地建设。支持果农在水源充足、地势较高、小气候条件良好的山头、坡地，如薛家湾镇西、南的梁峁山区，矿山复垦区，乌兰不浪林场的残次林改造地重点发展以鸡心果为主，搭配宁峰、寒富等苹果品种，实现海红果、梨、桃、枣、葡萄、大杏、文冠果、沙棘等树种多样化的经济林，因地制宜稳步扩大林果种植面积。
（三）示范园创建。全旗范围内创建苹果生产示范园10个左右，年底评比挂牌；开展旗、镇两级“赛园、赛果”活动，采取以奖代补方式，鼓励果农提高果园综合管理水平和果品质量安全水平。
（四）果园设施建设。倡导果农根据实际就近修建集雨窖、蓄水池，配套肥水一体化节水设施，保蓄天上水、用好地下水；扶持果农搭建防雹网、防鸟网等，提高防灾减灾能力。
（五）村集体果园抚育。村集体果园是农村集体经济的重要组成部分，旗林果办组织专业技术人员对集体果园进行冬、夏季修剪和病虫害防治等技术处理，全年进行3至4次打药，全面发挥旗示范带动作用，村集体管理人员配合旗林果办，根据果树需水肥规律按时给果树施肥浇水，不断提升对果树的抚育管理水平，并对广大果农种植户起到带头示范作用。
（六）试验示范。果树防冻防抽干试验示范。采取入冬前冬灌、果树涂白、地膜缠干等措施，开展越冬保护试验示范，研究解决果树越冬期冻害机理，从栽培技术上解决外引优良品种在我旗过冬难问题。使用富硒肥和开展防晚霜等技术试验示范。选择规模化果园采取花前浇水，铺设地布、秸秆覆盖，喷施药液（防冻剂、富硒产品、专用营养液、生长调节剂等） 防晚霜技术试验示范，研究解决果树花期冻害、低温冷害问题。果树新品种引进试验示范。以旗林草局种苗基地和准能露天矿林果品种试验园为依托，持续开展林果新品种试验、示范，结合对全旗果农引进的林果新品种调查观察，筛选出适合我旗露天栽培的林果新品种，为全旗林果业提质增效提供品种支撑。
（七）储藏加工。按照“主产乡镇千吨库和专业村百吨库”的建设目标，根据全旗果业基地分布现状、交通条件和现有果品贮藏能力合理布局，按照“企业引领、项目支撑、财政补贴”的思路，支持企业、个人建设气调库、冷藏库，努力提高全旗果蔬储藏能力，实现果品季产年销。扶持壮大高原露、果计划、蒙特、腾丰等果品加工企业，支持研发新产品、增大加工量、打造好品牌、增强销售力。引导广大果农参与林果产品的包装、加工、储藏保鲜、冷链运输等环节，逐步形成不同层次、各具特色的产业化经营体系和产业集群，拉动林果储藏加工发展、提升产业效益。
（八）市场营销。紧紧围绕呼包鄂协同发展布局，立足本旗、本市市场，开拓和巩固自治区内市场，逐步融入国内、国际市场。鼓励龙头企业在临近城市和周边旗县设立准格尔水果品牌形象店、直营店，着力打造“准格尔苹果”“暖水山地苹果”等区域公用品牌，主攻有机苹果市场。大力培育现代流通业，支持发展电子商务，初步形成辐射邻近城市和周边旗县的销售布局和营销体系，不断扩大准旗水果市场占有率。
（九）产业体系建设。一是建立旗、乡（苏木镇街道）、村三级林果业领导体系和技术服务体系。制定适合准旗的各类果树生产技术规程，培养一批农民技术员，支撑全旗林果生产基地建设。二是培育新型果业经营主体。发展一批果业合作社、家庭农场、果农大户、职业农民等新型经营主体，扶持果业龙头企业，培育以行业统领、以果品企业为营销龙头、以合作社、家庭农场、果农大户和职业农民为生产基地的三位一体组织形式，构建民主管理、利益共享、风险共担的果业合作组织和协助体系，破解“小果园、大市场”矛盾。三是健全社会化服务体系。培养一批涉果企业，按照现代果业生产集约化、分工专业化、果农组织化、服务社会化的发展方向，鼓励企业、合作社、果业从业者，从事果用农资经营，组建果树修剪队、果业技术劳务队、机械作业队，开展果业生产社会化服务，逐步形成覆盖果业生产各个环节的社会化服务体系，基本解决果业产前、产中、产后各环节社会化服务问题，解决“小农户、大产业”矛盾。
（十）成立果业协会。由旗果业办牵头，吸收旗内已成熟的果树种植企业、合作社30家以上成立准格尔旗果业协会，负责为果农提供生产、果品营销、市场供求信息、栽培生产技术培训等多方面的服务，同时发挥协调和自律作用。
三、产业扶持政策
每个苏木乡镇街道组建果业领导机构并配备人员，引导果农通过以奖代补形式享受下列支持政策。
（一）新建果园补贴。计划新种植果树10000亩，重点以林场残次林改造和煤矿复垦区主栽鸡心果，年初以乡镇和企业汇总向行业部门申报，行业部门全程跟踪监测，对符合国家相关政策、达到技术标准的果园，经行业部门验收合格后一次性给予每亩700元补贴，具体由旗林业和草原局牵头组织实施。
（二）搭建防雹网补贴。年初以乡镇汇总向行业部门申报，总面积控制在1800亩以内，依据当地市场标准，经中介审价评估，给予总造价50%一次性补贴 （每亩补贴金额不超过3500元）。
（三）新建果园集雨窖水补贴。年初以乡镇汇总向行业部门申报，总补贴体积控制在10000立方米以内，要求单个储水量达50立方米以上，每立方米一次性补贴20元。安装滴灌设施，经行业部门验收、中介评估审价，给予总价30%补贴。
（四）新品种改良嫁接补贴。年初以乡镇汇总向行业部门申报，总面积控制在1000亩以内，按照行业部门制定的管理措施具体实施，品种以鲜食杏、仁用杏、桃、李子等为主，成活率达85%以上，给予每亩1000元一次性补贴。
（五）杏林抚育补贴。计划实施杏林抚育1.5万亩。年初以乡镇汇总向行业部门申报，以企业承包农户杏园后进行抚育，严格按行业单位制定的抚育管理措施抚育，年末进行验收，抚育费按每亩投资1250元标准实施（企业自筹550元，补贴额700元）。
（六）沙棘栽植抚育。按自治区下达的任务要求，2023年至2024年实施沙棘新栽4万亩，抚育2.5万亩。主要以平茬、去雄等方法为主。
（七）示范果园创建补贴。年初以乡镇汇总向行业部门申报，旗林果办按照土肥水管理、四季修剪、病虫害防治、防灾技术（防晚霜、冰雹、鸟害等）、绿色有机等措施完善程度，在全旗范围遴选出10户左右的示范户，年末经行业部门专家对果品的甜度、酸度、硬度、脆度、口感等进行检测验收、中介单位评估审价，以奖代补进行补贴。
（八）防晚霜试验示范。通过喷施药液（富硒、防冻剂、专用营养液、生长调节剂等）、铺设地布、秸秆覆盖、冬灌、果树涂白、地膜缠干、喷施树衣膜、搭建防霜布等防晚霜技术试验示范，研究解决果树花期冻害、低温冷害、防冻防抽干试验示范。
（九）市场营销补贴。鼓励龙头企业参与准格尔苹果销售，在呼包鄂等城市主要街道设立准格尔水果品牌形象店、直营店；鼓励电商通过直播带货、网店等形式销售准格尔苹果；鼓励各地超市推广销售准格尔苹果；鼓励协会销售准格尔苹果，积极引导果农加入协会，按照协会制定的果品标准抓好生产管理；宣传推广准格尔苹果。由协会牵头积极参加农博会、农展会和品鉴会，并利用新闻媒体滚动宣传准格尔苹果。同时设立苹果销售奖励补贴，对销售到旗外不同地区给予一定的销售额补贴。
（十）储藏、加工补贴。对在果业大镇、果业大村新建气调库、冷鲜库及果品深加工企业，积极争取上级资金给予补贴。
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