今年以来,农牧局深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,准确把握习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,认真贯彻落实旗委、旗政府的决策部署,深入实施“三三六一”农牧业强旗的战略目标。积极开展农牧业各项工作,为全面完成全年工作任务打下坚实的基础。现将2023年工作总结及2024年工作安排汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)稳步发展种植业
1.深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,严守耕地保护红线。全旗完成农作物播种83.93万亩,其中粮食作物播种64.9万亩,(玉米播种50.6万亩,小麦播种0.26万亩,水稻播种0.5万亩,大豆播种7.8万亩,马铃薯播种3万亩,杂粮杂豆播种2.74万亩),经济作物播种2.35万亩(蔬菜播种1.42万亩,瓜果播种0.74万亩,油料播种0.16万亩,药材播种0.03万亩),其他作物播种16.68万亩,各类农作物长势良好,预计粮食产量4.81亿斤以上。认真贯彻执行惠农补贴资金8650.770662万元,补贴面积共计144.842409万亩。
2.大力发展设施农业特色种植产业。引进呼和浩特市三松农业科技有限公司(三松万亩设施农业科技园)在十二连城乡康布尔村建设冷棚4350亩,种植麒麟西瓜。截至目前,全旗已完成修缮温室大棚2120亩,新建温室大棚800亩、智能温室6亩。全旗设施农业面积达1.5万亩。
3.圆满完成“一喷多促”工作。实施“一喷多促”面积10.7万亩,覆盖全旗4个主要产粮苏木乡镇,发放补贴资金107万元,通过测产,玉米每亩平均提高产量45.74公斤,大豆每亩平均提高产量19.73公斤。
4.加大农业保险支持力度。全旗政策性农业保险种植险承保面积43.98万亩,承保户次2.12万户,收取保费1135.52万元。设施农业承保面积0.4万亩,承保户次111户,收取保费309.59万元。养殖险奶牛、育肥猪、能繁母猪共承保头数1.96万头,收取保费110.67万元。
5.耕地轮作与大豆玉米复合种植。耕地轮作实施11681亩,涉及4个乡镇,11个村,通过项目的实施改变了传统的种植结构单一的弊端,促进农牧业产业结构调整。今年承担大豆玉米带状复合种植任务4000亩,涉及3个乡镇、5个嘎查村、8个种植主体,经测产,大豆与玉米平均亩产相比上一年分别增长50kg和100kg左右。
6.小杂粮新品种选育与示范推广。实施小杂粮新品种选育与示范推广项目,投资80万元,初步建成杂粮良种繁育基地100亩,完成100亩试验示范田播种工作。
7.开展优质高效增粮示范行动。在沙圪堵镇布尔洞沟村实施面积1000亩。经测算,黄金谷、山西红谷、大金苗K1产量最高,适宜我旗梁峁山区种植。对谷子抗旱减肥增效技术研究试验测产结果显示,有机肥替代增产效果明显,产量提高5%。
8.玉米密植高产精准调控技术项目。在十二连城乡建设玉米密植示范区1万亩,依托滴灌密植高产水肥一体化技术,可全面实现控肥、控药、控水、控膜。经测产,示范区玉米亩均密度提高500株以上,亩保苗5000株以上,玉米单产亩均提高150斤以上,节本增效10%以上。
9.“看禾选种”平台建设。平台占地面积100亩,其中示范品种3个,评价新品种22个,通过测产,正大3310、DK117、丰乐378、金科902产量表现突出,产量达到 1000kg/亩以上,并且适宜在准格尔旗种植,决定在我旗进行推广。
10.基层农技推广开展情况。遴选150户科技示范主体、30名农技人员,每名基层农技人员指导服务农牧业科技示范主体5户,对每个主体上门指导服务次数不少于5次。打造科技示范基地3个,推介农牧业主推技术5项。依托示范基地、示范主体等开展展示推广,构建“专家+农技人员+示范基地+示范主体+辐射带动户”的链式推广服务模式,实现主推技术精准进村入户到田,提高农牧业主推技术到位率。
11.农牧业机械化工作。全旗农机总动力达到25.15万千瓦,完成机耕76万亩,机播72万亩,机收49万亩,培训农机手923人,检修农机具4337台,投入农机具8111台(套)。主要农作物耕种收综合机械化水平达到81.5%,其中机耕率为94%、机播率为86%、机收率为58%,农机化作业水平持续提高。完成拖拉机(联合收割机)新注册登记373台,核验机具(含补贴机具)433台,年度检验拖拉机(联合收割机)616台,共办理拖拉机驾驶证173个、自走式谷物收获机驾驶证138个。2023年争取到了自治区深松作业补助项目3万亩已全部完成。发放各级农机购置补贴资金1300.4万元。
(二)优化发展养殖业
1.畜牧业生产情况。截至目前牲畜总存栏88.39万头只,其中,存栏羊78.4万只、生猪7.65万头、奶牛4026头、肉牛1.75万头,能繁母猪存栏0.5万头;出栏生猪3.71万头、羊9.45万只、禽类7.38万羽,肉类总产量5642万吨,奶产量1.12万吨、禽蛋产量0.3万吨。羊绒羊毛总产量506.5吨。全旗落实水产养殖总面积19380亩,其中池塘养殖面积13800亩,水产品总产量为3737吨,鱼种产量为288吨。渔业产值7536.7万元。
2.扎实做好家畜改良工作。在全旗范围内完成内蒙古绒山羊(阿尔巴斯型)、萨福克羊、湖羊生产性能测定2600只,从准格尔羯羊科技中心选调优质绒山羊种公羊207只、萨福克种公羊28只、湖羊种公羊75只,投放到全旗肉羊养殖大户和贫困养殖户进行纯种繁育和杂交改良;依托《准格尔旗乡村振兴重点产业发展扶持政策》的实施,鼓励养殖户购买优质基础肉牛母牛、种公牛促进我旗优质肉牛和肉羊种群扩群增量。
3.渔业生产良好。在十二连城乡巨合滩村和大路镇小滩子村支持企业、合作社、养殖户40家试验推广南美白对虾养殖230亩,支持2家企业、合作社发展稻蟹综合种养1800亩。对沿黄地段开展黄河禁渔期宣传工作,共开展沿黄巡查工作48次。举行增殖放流活动,共计放流325万尾鱼苗。并持续开展和完善水产种质资源普查各项工作,开展外来入侵水生动物物种普查摸底工作。
4.认真落实我旗农牧产业扶持政策。按照旗委、旗人民政府印发的《准格尔旗乡村振兴重点产业发展扶持政策措施十六条》文件精神,鼓励企业、养殖户加大引种力度和肉牛品种改良力度,支持养殖配套设施建设,积极推进优质奶牛肉牛扩群增量,大力发展多胎肉羊产业发展,全旗新购进进口安格斯基础母牛30头,国内引进西门塔尔2000头,奶山羊300只,新建标准牛舍80000平米、新建标准羊舍3500平米、饲草料棚22300平米。
(三)农牧业项目建设取得重大突破
1.重点项目。2023年引进培育三松、中天、量蕴、伊泰、东达等龙头企业,拟实施重点农牧业项目19项,其中建成项目3项,在建项目13项、拟建项目3项;计划完成投资22亿元,现已完成投资4.8048亿元。一产固投同比增长558.3%。
2.高质量发展项目。2022年度市农牧局下拨资金795万元,实施项目13个,2023年组织验收龙头企业1家、精深加工企业1家、优质优势特色产业基地1个、村集体经济组织1个、农牧民专业合作社3个、家庭农牧场2个、“一村一品”示范嘎查村3个,共兑付资金765万元。
3.招商引资。今年引进农业企业2家(呼和浩特市三松农业科技有限公司、内蒙古东达蒙古王集团有限公司),目前呼和浩特市三松农业科技有限公司已投入资金4900万元,已建设11400个拱棚,全部种植麒麟西瓜;内蒙古东达蒙古王集团有限公司投入资金200万元,已种植3栋樱桃试验苗。
(四)突出发展特色产业
1.大力发展“小杂粮、优质肉(山羯羊、肉牛)、甜糯玉米、绿色果疏(草莓、西瓜、甜瓜)、山地林果、特色水产(蟹虾)”六大亿元级特色产业,培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整的特色产业体系。小杂粮种植面积已达到2万亩、优质肉达到0.5万吨、甜糯玉米5000万棒、绿色果蔬面积1.2万亩以上、山地林果达到80万亩以上、特色水产养殖面积达到500亩。
(五)强化基础设施建设
1.高标准农田建设有序推进。按照上级要求对2019年以来建成的高标准农田项目进行了两次排查,对管护不到位、设施设备损坏、当年设计不合理等问题,进行维修和完善,现已编制完成工程量清单及报告,待上级部门批复后即可实施。2023年计划实施高标准农田项目1万亩,现已完成1.2万亩初步设计编制工作,待上级部门批复后即可实施。储备并上报2024年高标准农田建设5万亩。
(六)培育新型农业经营主体
1.积极组织合作社、家庭农牧场开展申报及社会化服务主体遴选工作。申报市级农牧民合作社示范社8家,市级示范家庭农牧场8家,评定2023年旗级示范合作社共16家,评定2023年旗级示范家庭农牧场5家。完成2021、2022年农牧业高质量发展项目的验收及资金拨付。对2022年为农牧户提供以生产托管为主的社会化服务组织进行验收并支付补贴资金200万元。
2.建设农产品产地冷藏保鲜设施。2022年度农产品产地冷藏保鲜设施建设项目建设主体共10个,立项设施数18个,均为改扩建项目,建设总库容12594.752m³,总投资503.4万元。预计补贴资金103万元。截至目前项目设施全部竣工,验收进度100 %,已支付补贴款388623.6元,支付率38 %。
3.高质量开展培训工作。通过常态化多元化的培训,累计开展高素质农牧民培育、乡村治理骨干、基层农技推广、机收减损、肉牛肉羊养殖实用技术以及农畜产品安全监管技能等培训28次,培训2500余人次,培育出农村广阔天地大展才华的各类人才,为乡村振兴提供了坚实的人才支撑。
4.龙头企业品牌培育方面。已建成农牧业产业化重点龙头企业29家,其中国家级龙头企业1家,自治区级龙头企业9家,市级龙头企业19家;建成农牧业产业化联合体7个,其中自治区级3个,市级4个;2023年新申报4家市级龙头企业,待认定;龙头企业已完成认证的有机产品有8种,名优特产品7种,绿色产品7种。
5.利益联结机制工作方面。已有19家龙头企业、20家合作社与全旗6000多户农民建立了紧密型利益联结机制,联结率达到73%以上,户均增收3000多元。给予27家企业与合作社利益联结补贴资金477万元。
6.三品一标一优认证情况。全旗认证全国名特优新农产品11种,分别为准格尔羯羊、准格尔大米、准格尔小米、准格尔荞麦粉、准格尔糜米、暖水山地苹果、准格尔海红果、布尔陶亥蒿召赖猪肉、准格尔山杏、准格尔小甜瓜、准格尔甜糯玉米,授权企业共21家;认证绿色食品企业15家,产品66个,核准产量25644.15吨。2023年新申报名特优新农产品2种,绿色食品企业2家。
7.推进绿色优质农畜产品发展。截至目前,我旗绿色食品已下证产品数59个,核准产量22934.15吨;已上报未下证产品数7个,新申报绿色食品企业2家,分别为内蒙古承泽稻渔生态农业观光有限公司和准格尔旗家源种养殖专业合作社,新申报名特优新农产品2个,分别为准格尔海棠果酒、准格尔黄河鱼。
(七)强化农牧业生态保护与安全监管
1.高效完成春防攻坚任务。累计完成口蹄疫免疫牛3.66万头;完成羊145.46万只;完成猪瘟、猪蓝耳病各免疫15.1万头;完成高致病性禽流感、鸡新城疫各免疫50万羽;完成小反刍兽疫50.87万只。
2.着力抓好畜间布病、奶牛“两病”防控工作。实施“免疫计划+监测计划”双重保障。截至目前,累计完成57354血清检测,其中羊57172份,牛182份。
3.动物卫生监管工作。累计完成屠宰检疫40542头只,其中生猪24170头,羊16372只;“瘦肉精”抽检2553批次;累计完成动物产地检疫56360头只,其中生猪49881头、羊6479只。
4.常态化、持续化开展黄河滩区主槽边界线内禁种高秆作物。根据准旗水利局划定2023年准旗黄河滩区禁种高秆区面积为18100亩,与企业达成种植意向,将黄河滩区禁种区的14255.19亩耕地统一进行流转,种植苜蓿等优质矮秆牧草。剩余2302.81亩由十二连城乡农户按照禁种要求自种,截至目前已全部完成秋收。另有1542亩位于土右旗将军尧村,归包头市管辖。2023年全旗黄河滩区禁种高秆作物工作已完成,不存在种植高秆作物情况。
5.坚决打好治理面源污染防治攻坚战。在全旗推广加厚高强度地膜9.9万亩、全生物降解地膜0.93495万亩;依托社会化服务组织实施机械回收废旧地膜5.3万亩,设立回收网点,鼓励人工捡拾废旧地膜约29吨;加强农药包装废弃物回收点工作,在全旗明确7个回收站,落实回收点57个;预计回收农药包装废弃物30多吨;完成2022年秸秆资源台账统计工作,2022年全旗秸秆产生量25.74吨,可收集量24.5万吨,综合利用量21.62万吨,综合利用率达到88.24%。制定了《2023年准格尔旗秸秆综合利用实施方案》。计划实施秸秆回收1.6万亩。
6.畜禽粪污资源化利用“整县推进”项目。完成2020年、2021年畜禽粪污资源化利用“整县推进”项目全部建设内容、验收工作,正在陆续拨付自治区补贴资金。2020年共完成36家规模化养殖场、48家散户配套设施建设,2021年共完成10家规模化养殖场配套设施建设,通过项目的实施,实现了规模化养殖场粪污处理设施配套率100%,畜禽粪污资源化利用率达到94%以上,畜禽粪污资源化利用整旗推进良好的总体目标。
7.人居环境整治方面。截至目前,158个嘎查村、14个农村社区全部建立村庄清洁行动长效机制,发动群众2.1万人次,清理生活和建筑垃圾6.4万吨,清理村内水塘195口,清理村内沟渠368公里,清理畜禽养殖粪污1.2万吨,创建绿化美化示范村7个。确定乡村建设任务项目66个,目前全部开工建设。先期确定了20个嘎查村先行先试,安排产业项目13项,新建安全饮水工程72处,农网改造88公里,新修乡村公路155公里,农村危房改造88户,全旗乡村振兴资金优先向试点村倾斜。
8.厕所革命方面。2018—2022年全旗累计实施农村户改厕14896户,其中卫生旱厕8245户,水厕6651户,农村户改厕普及率达到60%。2023年实施户改厕450户,现已全部完工,正在验收。
9.落实农药减量任务。完成统防统治社会化服务面积2万亩,技术指导35次,示范挂黄蓝板500张,辐射带动统防统治面积45万亩、绿色防控38万亩,统防统治覆盖率达到了40%。向各苏木乡镇发放太阳能杀虫灯20台、电动喷雾器536台、农药542箱,已安装50余处草地贪叶蛾诱捕器。开展病虫害调查及指导100余次。
10.化肥减量增效。在布尔陶亥苏木通过整村推进的方式,推广增施有机肥面积1.75万亩,在布尔陶亥苏木李家塔村开展化肥减量田间对比试验4个,优选出我旗玉米适合的肥料施用量配方,提高肥料利用率。测土配方施肥技术推广面积达到68万亩,技术覆盖率达到90%以上,推广“三新”配套技术中水肥一体化新技术面积1万亩。
11.农资市场监管。联合准旗农牧业综合行政执法大队等相关股室开展农资市场监督、种子质量监管、农资打假活动。对准旗境内的农资门店进行专项检查,共计出动执法车辆20次,检查59家农资门店,对存在问题的门店进行多次检查,针对存在问题的门店发现问题已要求及时整改。
12.种质资源保护利用。支持量蕴牧业实施“百万生猪”项目,从法国引进杜洛克、长白、大白种猪共650头,广太昌原种猪场、李家塔育肥场已建成并投入使用。2023年4月份首批种猪已产仔,截至9月底两场共存栏7920头猪。加快发展肉羊产业,内蒙古中天科技有限公司引进国内优质纯种母羊827只;引进国外优质纯种公羊27只进行杂交。
13.农业外来物种入侵普查及防治工作。制定了《准格尔旗农牧局关于2023年准格尔旗农业外来物种防控项目实施方案》;在十二连城乡西柴登村设立长刺蒺藜草定位监测点,在沙圪堵镇安定壕村开展防除试验示范项目。防除行动共出动1200余人次,在沙圪堵镇安定壕村灭除长刺蒺藜草面积约10000亩、沙圪堵镇庙壕村铲除了80余亩;截至目前,全旗农业外来入侵物种普查已完成77个踏查点,共排查出农业外来病虫害12种,入侵植物26种。
14.农畜产品质量安全工作。截至目前,监督抽检完成97批次,例行抽检完成90批次,速测完成2582批次(酶抑制法检测482批次,胶体金法检测2100批次),均未发现农药超标现象。组织14个苏木乡镇街道监管人员、检测人员和规模以上的农牧企业、农民专业合作社技术员共计40余人进行乡镇网格化监管和速测筛查技术交流培训学习。
(八)农牧业项目备案及行政审批
1.窗口业务受理情况。窗口共办结项目184个,农牧业项目备案112项,其中备案项目准予许可办结101项,变更项目4项,延期说明1项,撤销6项。2023年,共开展跨部门联合抽查1次,检查涉农企业19家,检查结果均录入“国家企业信用信息公示系统”。
(九)脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
1.防致贫返贫动态监测和帮扶工作方面。动员6252人次对全旗“十五类重点人群”按季度走访排查,累计摸排85378户。共纳入监测对象55户124人,从财政衔接资金中“切块”下达587.53万元产业奖补资金,涉及饲草料奖补、农资奖补和耕作奖补资金已全部发放到位;针对特殊困难户,安排救助金额113.9万元。针对刚性支出大的困难户采取防返贫保险保障方式给予扶持,全年共计理赔89户193人,理赔金额196.46万元。
2.乡村振兴贷款及贴息补贴方面,向旗金融中心共推荐44个有贷款需求的经营主体,累计放贷款金额5852.88万元,为符合补贴条件的52家经营主体补贴资金752.09万元。
3.小额信贷方面。现存贷款余额626万元,惠及脱贫户126户,监测对象10户;当年累计发放贷款金额247万元,做到了应贷尽贷,实现2023年脱贫人口小额贷款发放量较上一年度相比增加10%以上工作目标;到目前为止未出现不良贷款、逾期还款情况;落实风险补偿金380万元,对2022年符合脱贫人口小额信贷条件的贷款户进行及时、足额贴息,共计贴息36.4万元,2023年申请贴息资金共计28万元,已预付准格尔旗农村信用合作联社脱贫人口小额信贷财政贴息资金24.86万元,确保及时足额贴息。
(十)农村牧区深化改革和土地仲裁工作
1.产权制度改革与“三变”改革情况。全旗10个苏木乡镇、4个街道办事处所辖的158个嘎查村和3个农业社区均已全面完成产权制度改革工作,共成立了161个集体经济组织,并聘请第三方开展档案整理工作。今年继续推进2022年“三变改革”试点3个村的改革工作,新增“三变改革”试点为纳日松镇19个村集体经济组织。
2.土地流转经营情况。按照农业农村部、国家市场监督管理总局要求,我旗农村土地经营权流转统一签订农村土地经营权出租合同,目前各苏木乡镇、街道,共签订合同50份。
3.土地承包经营权确权工作。对全旗10个乡镇和4个街道办事处核查土地确权档案以及对接土地确权等相关工作。制定《2023年农村牧区土地确权登记颁证遗留问题整改工作实施方案》。与三家结算评审公司就2016年土地确权中标单位已完成工作量的结算与评审工作的对接。处理和回复关于农村土地确权信访案件共计12件。
4.土地仲裁工作。截至目前,准格尔旗农村土地经营承包纠纷仲裁委员会共受理土地信访案141件,其中符合仲裁立案43件,调解11件,不属于仲裁庭受理范围33件,建议回村、镇处理16件,咨询38件。土地仲裁立案46件(包括3件2022年立案并未处理完),其中,调解7件,裁决31件,仲裁程序终结2件,不予受理3件。
(十一)党建工作开展情况
召开党员大会3次,明确各阶段重点工作任务,召开支委会议10次,安排部署每月重点工作;开展党课学习3次,严格落实书记讲党课的相关要求,分别围绕铸牢中华民族共同体意识和廉政教育进行了党课学习;严格落实“三会一课”制度;同时每月组织支部党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的方针政策,确保学习教育有人抓、有人管,通过强化学习教育,加强思想建党。
二、2024年工作安排
(一)抓种养殖业。通过农牧业项目的辐射带动,积极引导农户合理安排种养殖结构,积极应对极端性天气,及早做好物资和技术准备,重点抓好农作物防寒抗旱工作。深入田间地头进行技术指导,把各项技术落实到户,提高农民农业素质,增强其科技意识和风险意识。大力推广实用新技术,针对性地引进肉牛、肉羊优良品种,做好杂交改良工作。
(二)抓招商引资。充分发挥我旗资源优势和政策优势,做好项目储备工作,加快引进和培育龙头企业,形成主导产业龙头引领发展的格局。推动出台“二产带动一产”激励政策,挖掘工业反哺农业潜力,补充农业投入不足短板;探索政府配套一部分农牧业产业发展杠杆基金,撬动社会资本投入。
(三)抓重点项目。持续集中连片推进高标准农田建设5万亩,盐碱地改造5000亩,坡改田1万亩;在纳林村打造1000亩高标准智慧小杂粮产业示范园;打造国家级甜糯玉米之乡;打造自治区级智慧无人示范农场;坚持“以草定畜”,打造2万亩优质饲草料基地;启动申报国家乡村振兴示范县。
(四)抓农村“三变”改革。持续推进土地适度规模化经营,将我旗零星土地、摞荒地由公司统一流转经营,推行“育、耕、种、防、收”全程社会化服务,解决耕地碎片化、摞荒等问题。
(五)抓农牧业强旗战略。紧紧围绕旗委“三三六一”(三园、三基地、六个亿元级产业、一个新农村)农牧业强旗发展战略,以一产重塑为抓手,因地制宜谋划发展新路径。以园区化推动集群化发展,全力创建三个国家级示范园;以产业化推动规模化发展,打造三个“万头”养殖基地建设;以特色化发展带动全链条开发,做精六大优势产业;争创“典范区”,打造宜居宜业和美新农村。