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政府文件 • 61 •

社会治理水平，推动公共服务均等化、普惠化、便捷化，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
——深化改革，创新引领。发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，破除不

利于数字化转型的体制机制、思维认识障碍。加快推进数据交换共享，充分发挥数据的基础资源作
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用和创新引擎作用，激发创新活力，释放数字红利，为经济社会发展提供持续动力。
——面向应用，注重实效。将应用成效作为数字准格尔项目建设考核的关键指标，所有工程规
划与系统建设必须遵从实用性原则。探索“以用兴产、以产促用”良性互促发展模式，以信息化培

育新动能，用新动能推动新发展。
——立足优势，发展特色。持续深化“放管服”改革，深入推进数字政府建设，不断优化网上

办事主渠道，创优准格尔营商环境。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进新技术落
地应用，持续推动煤炭、化工、新材料等本地特色产业数字化转型，着力培育产业融合新业态，激

发经济发展新动能。
——夯实基础，安全可控。坚持安全发展理念，加快构建泛在互联、集约共享、融合智能、安

全可靠的数字基础支撑体系，加强网络和信息安全监督管理、落实安全管理责任，坚持安全保障工
作与信息化项目同步规划、同步建设、同步运行，确保网络、应用和数据的安全。

第三节 战略定位

——国家现代综合能源数字化发展基地。立足区位优势和煤炭等资源优势，紧抓国家大力发展

清洁能源产业机遇，加快推进大数据、区块链、人工智能等技术在各类能源建设、运营中的应用，
构建现代综合能源数字化产业体系。以安全绿色智能化开发和清洁高效集约化利用为重点，大力推

动现代能源经济数字化，打造国家现代综合能源数字化发展基地。
——西北地区县域数字政府和数字社会样板区。加快政务数据资源共享开放，大力推进大数据、

云计算、区块链、人工智能等数字技术在宏观决策、市场监管、公共安全、生态环保、公共服务等
领域的应用，推动政府管理理念和社会治理模式创新，实现用数据分析、用数据决策、用数据管理、

用数据服务，提升政府治理现代化水平，改善民生，打造西北地区县域数字政府和数字社会样板区。
——全区数字经济发展示范旗。以数据资源应用为手段，以产业数字化为主战场，推动大数据

等相关技术与资源开发利用深度融合，在煤炭、化工、新材料、农畜产品加工等领域广泛开展智能
制造、工业互联网、两化融合、大数据应用等，积极探索经济增长新模式、新动能、新业态，建成

全区数字经济发展示范旗。
——呼包鄂乌国家自主创新示范先行区。以准格尔旗入选全国创新型县（市）为契机，着力完

善重点产业“产学研用”协同创新体系。推动高校、科研机构、企业共建研究中心或联合实验室，
积极争取更多创新平台在准格尔旗落地。大力实施科技创新供给能力提升工程，促进创新链、产业