Page 118 - 2022年第4期（总第74期）

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造、设施建设和运营、传统能源清洁高效利用和系统高效运行为重点方向，发展清洁能源产业。
（三）资金保障

以产业链招商为主要形态，拓展资金统筹渠道。招商引资要以财源建设为目的，瞄准长株潭、长
三角、珠三角、闽三角等重点区域，聚焦产业短板、产业集群、产业链条大力推行产业链招商模式，

锁定一批中国 500 强、上市企业等战略投资者定向招商，吸引“央企入汝”“外企进汝”“汝商回汝”。
（1）明确主导产业确定招商引资重点

产业链招商必须有明确的方向，首先，园区要根据已有产业的发展现状，科学研判产业发展的趋
势，以此为基础确定主导产业。对于传统产业占据主导地位的园区，要适度的调整发展重点，有效地

引进新兴产业，并培育出主导产业，特别是，这一过程中园区要注意突出自身特色，选准发展目标，

有效规避产业同质化等问题的产生。其次，园区要明确产业链延伸的方向，围绕产业链上下游拓展，
必须明确拓展的细分方向，使产业内部企业联系更为紧密，配套更为完善。
（2）强化服务完善设施提升招商引资能力

良好的服务是招商引资成功的重要基础和前提。首先，要不断完善园区基础设施，还要加强园区

内部投融资平台、研发平台等设施建设，不断引进各种高端基础设施，以此促进招商引资能力的提升。
其次，要不断强化园区服务，产业园区要规范自身行为，优化服务流程，以此树立良好的形象，为园
区招商引资工作提供支持。此外，园区还要注重生活配套能力的完善，实现产业链的长远发展。

（3）完善招商引资方案创新招商引资方式
拓宽筹资渠道，确保经费投入。坚持多渠道并举的原则，从根本上解决生态文明建设资金的投入

问题。将生态文明建设所需的经费纳入基本建设计划和财政预算中，设立专门的预算科目，完善生态
文明建设相关资金管理体制，建立有效的资金使用和监管制度，严格落实专款专用、先审后拨和项目

公开招投标制度，提高资金使用绩效。实行严格的审计和监督，对资金使用中出现的违规违纪行为进
行责任追究。

制定完善的招商引资方案，通过方案的明确指导整个招商引资行为，提高招商引资效率。不断完
善招商引资配套方案，坚决杜绝招商引资唯“数量论 ”等理念，建立以产业链招商为考核导向的考核

体系，激励招商人员始终围绕产业链招商工作。同步，争取中央和自治区转移支付等生态补偿资金，
争取国家发改委生态综合补偿试点，通过建立产业园区、对口支援等补偿方式，缓解准格尔旗财政压

力。探索建立碳排放权交易制度，支持低碳经济业态，扩大生态补偿渠道。
（四）科技保障

加强科技支撑和队伍建设，以科技创新促进生态安全屏障建设。围绕筑牢我国北方重要生态安全
屏障，坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，聚焦黄河重点生态区

和北方防沙带战略区域，着力破解制约准格尔旗生态文明建设的重大关键技术瓶颈。全面提升科技创