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• 108 • 准格尔旗人民政府公报 2022.7—8

深化落实生态文明建设领域相关改革举措，严格落实“党政同责”、“一岗双责”的要求，以强化

政府主导作用为关键，以深化企业主体作为根本，以更好动员社会组织和公众共同参与为支撑，实现
政府治理和社会调节、企业自治良性互动，完善体制机制，强化源头治理，形成工作合力，深入、扎
实、有序地推进生态文明建设。

发挥政府机关作用，党政机关率先创建节约型机关，健全节约能源资源管理制度，推行绿色办公，

加大绿色采购力度。构建党委政府主导、部门协调联动、社会各界推进、全民共同参与的生态文明建
设“大宣教 ”工作格局。
（二）制度保障

建立健全长效机制，强化监督考核。实行最严格的生态环境环保制度、全面建立资源高效利用制

度、健全生态保护和修复制度、严明生态环境保护责任制度，协调推进资源能源开发与城市可持续发
展。加快建立具有准格尔旗特色的生态文明制度体系，深入推进排污权有偿使用和交易，建立体现自
然资源生态价值的资源有偿使用制度和生态补偿制度，深化土地资源和水资源的集约开发利用制度改

革。健全资源性产品价格形成机制，使价格灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本。
健全资源开发补偿和利益分配共享机制，监督资源开发主体承担生态修复和环境整治等方面的责任和

义务。加强矿山修复管理，创新环境监管机制，健全环保责任追究制度和环境损害赔偿制度。积极推
进生态保护和生态建设产业化、市场化，引导和鼓励社会参与环境治理。完善政绩考核机制，对生态

保护区域、生态脆弱区、生物多样性功能重要区侧重生态考核，弱化经济发展考核。
深入推进“互联网+政务服务”平台建设和应用契合会议精神，更是一项惠民工程。全面推进“互

联网+政务服务”建设和深度应用是新乡县深化“放管服”改革的一项重要工作，旨在着力破解行政审
批“慢 ”，让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便，办事过程公开透明，全程实施电子监督。转

变产业投资方向
全面推行清洁生产，对水泥、化工、煤炭等重点行业进行清洁生产审核，针对节能减排关键领域

和薄弱环节，采用先进适用的技术、工艺和装备，实施清洁生产技术改造。大力发展循环经济，鼓励
产业集聚发展，实施园区循环化改造，推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节

约集约利用，延长煤化工行业产业链，加强产品间内部循环，提高产业间的互补耦合度。
大力培育战略性新兴产业。发展制造业和节能环保产业，积极发展煤基新型碳材料、高分子材料

等新材料产业，围绕采煤沉陷区和露天煤矿复垦区，发展光伏等清洁能源产业。
结合地方资本与社会力量，加快发展现代农牧业等特色产业。加快培育和提升蔬菜、林果、小杂

粮等地方种业，因地制宜推进“果蔬杂粮肉牛羯羊 ”特色产业。积极发展绿色产业体系，以产业园区
绿色升级、废气、废水、固废处理及资源化利用产业作为重点方向，发展清洁生产产业；以污染治理、

节能改造、节能环保绿色装备制造作为重点方向，发展节能环保产业；以新能源和清洁能源的装备制