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• 38 • 准格尔旗人民政府公报 2022.11—12

二、矿产资源开发管理

严格规范采矿权设置。严格执行矿产资源相关法律法规，全面落实生态管控、负面清单管控要
求，严格矿业权人的开采准入条件。原则上一个矿床只能划分为一个采矿权区块。不得人为分割矿
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床整体，严禁大矿小开、一矿多开。新设采矿权必须达到相应的矿产资源储量勘查程度，其中资源

储量规模为大型的非煤矿山应当达到勘探程度，其他矿山应当达到详查及以上程度。普通建筑用砂

石土类矿产，达到普查及以上程度可直接出让采矿权。

加强矿山企业储量动态监管机制。推进矿产资源储量分类新老标准转化，全面执行新分类标准，
将评审备案结果作为统计的依据。建立储量管理动态数据库，严格考核矿山年度采掘计划执行和资

源综合利用情况，全面推进矿山储量动态监测，严格执行储量管理的技术标准和管理规范，确立以

储量动态管理为核心的监督制度，切实保护和合理开发利用矿产资源。
强化矿产资源开采监督管理。加强矿山建设前资源开发利用方案的审查、矿山开采过程中开发

利用及矿山地质环境治理情况的监督，完善矿山闭坑管理。加强矿产资源开采活动的日常监管和开

采活动的年度检查。持续推进“双随机、一公开”监督检查、矿业权人开采信息公示制度，逐步建

立社会监督、政府抽查的矿产资源监管体系。

加强普通建筑用砂石类矿产的开发管理。新立普通建筑用砂石采矿权严格按照招拍挂等有偿出
让方式进行交易。持续优化服务，简化行政审批程序，提高行政审批效率。探索普通建筑用砂石矿

采矿权的“净矿”出让制度，确保出让采矿权区块用地权属无争议、矿业权平面不重叠，符合空间、

规模等准入条件。推动相互之间安全距离不符合相关规定的露天矿山以市场方式进行整合。推动安
全投入不足、安全管理薄弱、安全事故多发的矿山企业与资金、技术、管理具有显著优势的其它矿

山企业进行整合。推进矿山集中连片治理，减少对生态环境的影响。铁路、公路和基础设施等重点

工程与重大项目建设提供临时建筑用砂石土资源，出让期控制在三年以内，到期后不再延续，同时

要做好地质灾害防治、水土保持、矿山复绿等方面的工作。普通建筑用砂石土类的采矿权不允许变

更或增列其它类矿产。
推进采矿权有序退出。逐步退出资源枯竭、安全生产不达标、不符合资源保护和环境要求、不

按照开发利用方案开采的矿山。采取政策+市场方式淘汰一批资金、技术、管理落后非煤矿山。结合

黄河沿岸生态环境治理专项行动，与相关部门联合行动，关闭退出一批不符生态环境要求的非煤矿
山。