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• 52 • 准格尔旗人民政府公报 2023.3—4

与评估、拍卖等专业机构开展合作，吸纳专业人才进驻服务中心，既能解决农村牧区专业人才短缺

的问题，又为农村牧区产权交易提供专业化服务。
（二）积极稳妥有序，扎实推进确权颁证工作。一是落实“三权”确权赋权颁证政策。要把农
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村牧区“三权”确权赋权工作作为深化农村牧区改革的重点工作来抓，增强各级干部组织、参与改

革的自觉性和能动性，深入推进农村牧区“三权”改革各项工作。要保持土地承包关系稳定，建立

健全土地确权登记颁证制度，明确农村牧区集体土地权，稳定承包权，搞活土地经营权。积极发展

农民股份合作，把资源变资产，资产变资本，资本变股份，让农民变股民。二是有序完成确权颁证
工作。进一步抓好政策宣传和相关业务培训，取得群众的支持和配合，既要解决问题、保质保量完

成任务，又要防止引发矛盾，真正做到既符合政策、又群众认可，经得起历史检验。统筹推进农村

产权确权登记发证工作进度，及时化解历史遗留问题，做到权属清晰、登记入库、颁证到户、互联
互通，做好与不动产登记有效衔接，打下坚实的权证基础。三是深入推进产权制度改革工作。落实

旗直部门和苏木乡镇的工作职责，切实加强相关职能部门的协调配合，形成强有力的推进机制。要

把这项工作纳入旗直部门、苏木乡镇年度目标责任考核，注重发挥基层干部群众的首创精神，大胆

探索，创造性地开展工作，构建政府主导、部门牵头、乡镇实施、群众参与的工作格局。

（三）加大宣传力度，扩大群众知晓覆盖面。一是加大宣传力度。按照“积极稳妥、循序渐进”
的原则，抓好宣传发动。充分利用报刊、网络等大众媒体的作用，加大宣传力度，通过召开村干部

专题会，村民代表会等多种方式，讲解农村牧区产权流转交易的范围、方式和程序，让农民群众、

基层干部了解农村牧区产权交易平台建设的目的和程序，关心和支持农村牧区产权流转交易市场建
设，全面提高农村牧区产权流转交易在群众中的知晓率，确保农牧民群众成为市场建设的参与者和

受益者。二是加快信息互联互通。以现代信息技术为引擎，加快农村产权交易信息化建设，培育信

息化市场，推动线上线下及时互动，为农牧民群众提供高效便捷的服务，让信息多跑路，让群众少

跑腿，推动农村产权交易精准匹配。结合 5G 移动通讯信息技术运用，进一步扩大市场内产权待流转

交易信息的发布覆盖范围，扩大受众面，吸引更多资本参与交易，实现农村牧区产权保值增值。三
是积极引导参与。在平台建成后积极引导村民上平台交易，签订合同，杜绝口头承诺，既能控制风

险，又可以最大限度维护农牧民的利益，推动农村牧区生产要素合理流动和优化配置，促进农村牧

区集体资产保值增值和农民增收。
（四）深入改革引导，建立健全平台配套服务。一是创新农村投融资机制。要开展农村牧区产

权抵押融资试点，由政府实施引导，组织金融机构和投资机构与农业大户、家庭农场、农业合作社