Page 13 - 2025年第1期（总第89期）

•8 • 准格尔旗人民政府公报 2025.1—2

作用，引导全社会树立文明丧葬理念，推动殡葬改革政策落实，促进殡葬事业高质量发展。
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三、工作目标
将全民“免费殡葬”作为一项重要民生工程，准格尔旗户籍并在准格尔旗公益性公墓安葬骨灰

的逝者，遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存等四项基本服务，悼念厅、追思会，骨灰盒、

公墓、墓碑、碑刻及公墓管理等费用实行殡葬全链条、全过程、全周期免费；准格尔旗户籍并在准

格尔旗公益性公墓安葬遗体的逝者，遗体接运、遗体存放等基本服务，悼念厅、追思会、墓碑、碑

刻及公墓管理等费用全免，公墓墓地等费用按公示价格收费。以苏木乡镇街道为单位规划建设公益
性公墓、殡仪服务站，满足辖区内居民丧葬需求，到 2025 年底实现公益性公墓全覆盖。倡导节地生

态安葬方式，积极、有步骤推行火葬。改革土葬，节约殡葬用地，新去世人员，必须就近选择各公

益性公墓安葬；鼓励老坟就近迁入各公益性公墓；所有涉及项目搬迁的老坟必须就近选择公益性公
墓安葬，杜绝散埋乱葬，严禁个人私自买卖土地用作墓地。革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事，

大力发挥各级红白理事会作用。全面落实各方责任，基本形成旗委领导、政府负责、民政主抓、部

门联动、公众参与、制度保障的殡葬新格局。

四、工作任务

按照国土空间规划总体布局要求，不得占用耕地、林地，优先利用荒山、荒坡等土地建设公益
性公墓、殡仪服务站等设施，扩大绿色空间、保护生态环境、保障基本需求、方便惠及群众。

（一）建立完善的工作机制。明确部门和苏木乡镇职责分工，强化目标考核，形成殡葬改革工

作全面推进机制。研究制定推动殡葬改革系列规章制度，强化工作协调和责任落实，形成有力推动、
合力共治的工作格局。

（二）加快公益性殡葬设施规划建设。旗民政局牵头，负责编制殡葬设施专项规划及项目组织

实施等工作，并加强指导和监督管理；旗自然资源局牵头，负责公益性殡葬设施选址及用地供给；

各苏木乡镇负责手续办理及具体项目建设和管理工作。本着“节地生态、绿色环保、立足现实、兼

顾发展”的原则，合理规划公墓布局，部分苏木乡镇建设 1～3 处，地形狭长或面积较大的苏木乡镇
建设 3～5 处。对符合选址要求的已建公墓，可进行改扩建。公益性公墓的面积按辐射区域人口数量

和满足 10 年使用需求确定。埋葬骨灰的公益性公墓和墓穴应当采用卧碑、地面不建硬质墓穴；埋葬

遗体的墓穴实行遗体深埋、不留坟头或以树代碑。倡导树葬、花坛葬、草坪葬、壁葬及骨灰散撒、
深埋等多样化绿色节地生态安葬（放）方式，推行节地生态安葬（放）葬式葬法。推行使用可降解

材料，确保土地循环利用，并鼓励家庭成员采用合葬方式提高单个墓位使用率。